DB11/T 1322.84-2019 安全生产等级评定技术规范 第84部分：出版物批发零售企业

ICS13.100

C65

DB11

北京市地方标准

DB11/T1322.84—2019

安全生产等级评定技术规范

第84部分：出版物批发零售企业

Technicalspecificationforgradeassessmentofworksafety—

Part84:Publicationwholesalingandretailingenterprise

2019-09-26发布2020-01-01实施

北京市市场监督管理局发布

DB11/T1322.84—2019

目次

前言.................................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3评定内容............................................................................1

3.1基础管理要求....................................................................1

3.2场所环境........................................................................1

3.3生产设备设施....................................................................2

3.4特种设备........................................................................3

3.5公用辅助用房及设备设施..........................................................3

3.6用电............................................................................3

3.7消防............................................................................3

3.8劳动防护用品使用................................................................3

3.9操作人员行为规范................................................................4

4评定细则............................................................................4

附录A（规范性附录）安全生产等级评定一级否决条款....................................6

附录B（规范性附录）基础管理要求指标的安全生产等级评定细则..........................7

附录C（规范性附录）场所环境要素的安全生产等级评定细则.............................15

附录D（规范性附录）生产设备设施要素的安全生产等级评定细则.........................17

附录E（规范性附录）特种设备要素的安全生产等级评定细则.............................18

附录F（规范性附录）公用辅助用房及设备设施要素的安全生产等级评定细则...............20

附录G（规范性附录）用电要素的安全生产等级评定细则.................................22

附录H（规范性附录）消防要素的安全生产等级评定细则.................................29

附录I（规范性附录）劳动防护用品使用要素的安全生产等级评定细则.....................42

附录J（规范性附录）操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则.....................43

I

DB11/T1322.84—2019

前言

DB11/T1322《安全生产等级评定技术规范》分为若干部分：

——第1部分：总则；

——第2部分：安全生产通用要求；

——第3部分：加油站；

……

——第84部分：出版物批发零售企业；

……

本部分为DB11/T1322的第84部分。

本部分按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本部分由北京市应急管理局归口并组织实施。

本部分起草单位：北京市劳动保护科学研究所。

本部分主要起草人：徐亚博、葛悦、张蓓、张晋、谢昱姝、汪彤、代宝乾、邓兵兵、王培怡、王瑜、

姚卫华、周扬凡、白光。

II

DB11/T1322.84—2019

安全生产等级评定技术规范

第84部分：出版物批发零售企业

1范围

本部分规定了出版物批发零售企业（以下简称“企业”）安全生产等级评定内容和评定细则。

本部分适用于企业安全生产等级的划分与评定。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T11651个体防护装备选用规范

GB/T29510个体防护装备配备基本要求

GB50016建筑设计防火规范

GB50028城镇燃气设计规范

GB50057建筑物防雷设计规范

GB50974消防给水及消火栓系统技术规范

GB51251建筑防烟排烟系统技术标准

GA654人员密集场所消防安全管理

GA1131仓储场所消防安全管理通则

SB/T10906零售企业卖场安全要求

DB11/T1322.1安全生产等级评定技术规范第1部分：总则

DB11/T1322.2安全生产等级评定技术规范第2部分：安全生产通用要求

DB11/1354建筑消防设施检测评定规程

TSG21固定式压力容器安全技术监察规程

3评定内容

3.1基础管理要求

基础管理要求应符合DB11/T1322.2的规定。

3.2场所环境

3.2.1一般要求

3.2.1.1建筑中的非承重外墙、房间隔墙和屋面板，当确需采用金属夹芯板材时，其芯材应符合GB

50016的规定。

3.2.1.2经营、存放和使用甲、乙类火灾危险性物品的商店、作坊和储藏间，不应附设在建筑内。

1

DB11/T1322.84—2019

3.2.2营业区

3.2.2.1营业区域不应设置在地下3层及以下。

3.2.2.2营业区域疏散通道的设置应符合GB50016、GA654和SB/T10906的规定。

3.2.2.3营业区域内食品加工区不应使用可燃气体作燃料。

3.2.2.4营业区域内附属仓储区应符合下列要求：

a）采用耐火极限不低于2.0h的防火隔墙与营业部分分隔，墙上的门、窗应采用乙级防火门、窗；

b）敷设的电气线路应穿金属管或难燃硬塑料管；

c）灯具宜布置在货架间，并应采用非高温且带防护罩的灯具；

d）物品与照明灯具之间的距离不小于0.5m。

3.2.3附属库房

3.2.3.1库房应设置醒目的禁止吸烟和禁止使用明火等标志。

3.2.3.2库房内储存物品应分类、分堆、限额存放，物品堆放应符合GA1131的规定。

3.2.3.3库房内需要设置货架堆放物品时，货架应采用非燃烧材料制作，不应遮挡消防器材及设施。

3.2.3.4库房内电气装置的使用应符合GA1131的规定。

3.2.4建筑物防雷

应按GB50057的规定设置建筑物防雷装置，并保持完好有效。防雷装置应至少每年由具有防雷检测

资质的单位检测1次。

3.3生产设备设施

3.3.1一般要求

3.3.1.1应在具有较大危险因素的设备设施上设置明显的安全警示标志。

3.3.1.2设备设施周围应设置必要的安全巡视、检查和检修通道。

3.3.1.3设备设施的防护装置不应随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全

措施，检维修完毕后立即复原。

3.3.1.4需要经常打开、移动的防护罩，应设置电气联锁装置。

3.3.1.5设备设施不应超负荷运转，应定期维护、保养，做好记录。

3.3.2书架

书架应符合下列要求：

a）应无影响外观和使用性能的永久性变形；

b）凡触及人体和存放物品的部分应光滑、平整，不应有毛边、锐利边角；

c）紧固件连接各部位的安装应牢固可靠，无松动现象；

d）应有防倾倒措施或固定措施；

e）书架上安装的照明灯具宜使用低温灯具，并应对灯具的发热部件采取隔热等防火措施。

3.3.3打包机

打包机应符合下列要求：

a）存在挤压危险的部位应有安全防护措施；

b）应设急停装置；

c）电源线与可燃物品应保持0.5m以上间距。

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DB11/T1322.84—2019

3.4特种设备

特种设备应符合DB11/T1322.2的规定。

3.5公用辅助用房及设备设施

3.5.1燃气设施

燃气设施应符合GB50028的规定。

3.5.2炊事机械

炊事机械应符合下列要求：

a）设备零部件应完好无损，防护罩、栏应可靠；

b）排油烟系统等定期清洗、保养，操作间的集烟罩和烟道入口处1m范围内，应每日清洗；中餐

操作间的排油烟管道应每60日至少清洗1次；

c）电源线路应敷设在无泡浸、无高温和无压砸的场所；

d）电源控制开关应单机单设，且使用剩余电流动作保护装置；对于受烟尘、雾水等因素影响较大

的控制开关应有防护装置。

3.5.3简单压力容器

简单压力容器应符合下列要求：

a）产品合格证、制造监督检验证书、使用说明书等技术材料应保存完整；

b）铭牌应明显、清晰；

c）日常保养、检查以及检验应符合《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG21）的规定。

3.5.4视频监控

应设置视频监控设备，对重点部位的安全状况实时监视，视频监控设备的显示时间应准确，视频监

控保存时间不应少于30日。

3.6用电

3.6.1一般要求应符合DB11/T1322.2的规定。

3.6.2总建筑面积大于5000m2的企业，除消防设备及应急照明外，其营业区域的配电干线回路应设

置电气火灾监控系统。

3.7消防

3.7.1一般要求应符合DB11/T1322.2的规定。

3.7.2疏散门和安全出口、疏散楼梯间、消防车道、防火门、防火卷帘的设置应符合GB50016的规定。

3.7.3消火栓栓口压力应符合GB50974和DB11/1354的规定。

3.7.4应在营业厅内不同区域的明显位置设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出

口、人员所在位置和必要的文字说明。

3.7.5疏散照明、备用照明的设置应符合GB50016的规定。

3.7.6防烟和排烟设施的设置应符合GB50016和GB51251的规定。

3.7.7应设置能够覆盖全部营业区域的应急广播，并能够使用中英文两种语言播放。

3.8劳动防护用品使用

3

DB11/T1322.84—2019

3.8.1从业人员劳动防护用品的配备应符合GB/T11651和GB/T29510的规定。

3.8.2应定期对佩戴使用后的劳动防护用品的有效性进行检查，发现其失效时，应及时报废和更换。

3.9操作人员行为规范

3.9.1一般要求

操作人员应掌握本岗位安全职责、安全操作规程、危险有害因素及其预防控制措施、自救互救及应

急处置方法，不违章作业，不违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

3.9.2装卸作业

装卸作业应符合下列要求：

a）装卸作业前，所用工具应完好可靠；

b）装卸作业中，应做到捆扎牢固，轻装轻放，堆放平稳；

c）装卸作业后，应对仓储场所进行防火安全检查，确认安全后，作业人员方可离开。

3.9.3危险作业

3.9.3.1临时用电作业应符合下列要求：

a）临时用电应由专人负责管理，并限期拆除；

b）现场电工作业人员应持合格有效的特种作业操作资格证，穿绝缘鞋，使用梯子进行作业时应使

用绝缘梯；

c）应使用具有双重绝缘或加强绝缘的手持电动工具，且不应改变插头的原始形态；

d）移动插座的电源线应绝缘无磨损，且不应串接和超负荷使用；

e）移动插座、移动电源盘/轴、移动电源箱等电源线应具有保护接地线（PE线）；

f）临时用电的电气设备应安装末端剩余电流动作保护装置。

3.9.3.2动火作业应符合GA654的规定。

3.9.3.3高处作业应符合下列要求：

a）应佩戴安全带和安全帽；

b）应设专人对高处作业人员进行监护；

c）梯子、升降台使用处下方可能坠落的范围内，不应堆放杂物，并设置警示标志；

d）作业过程中不应往下抛掷材料、工具和其他物品；

e）梯台结构件不应有脱焊、变形、腐蚀、断开和裂纹等缺陷，构件表面应光滑、无毛刺。

3.9.3.4有限空间作业应符合下列要求：

a）根据作业现场和周边环境情况，对有限空间可能存在的危害因素进行检测和评估；

b）实施有限空间作业前和作业过程中，宜采取强制性持续通风措施；

c）应为作业人员配备通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品；

d）应明确从事有限空间作业的现场负责人、监护人员和作业人员，不应在无监护人的情况下作业；

e）应在有限空间作业场所附近设置明显的安全风险告知牌和安全警示标志。

4评定细则

4.1安全生产等级划分应符合DB11/T1322.1的规定。

4.2安全生产等级评定一级否决条款见附录A。

4.3基础管理要求指标的安全生产等级评定细则见附录B。

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DB11/T1322.84—2019

4.4场所环境要素的安全生产等级评定细则见附录C。

4.5生产设备设施要素的安全生产等级评定细则见附录D。

4.6特种设备要素的安全生产等级评定细则见附录E。

4.7公用辅助用房及设备设施要素的安全生产等级评定细则见附录F。

4.8用电要素的安全生产等级评定细则见附录G。

4.9消防要素的安全生产等级评定细则见附录H。

4.10劳动防护用品使用要素的安全生产等级评定细则见附录I。

4.11操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则见附录J。

5

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附录A

（规范性附录）

安全生产等级评定一级否决条款

表A.1给出了安全生产等级评定一级否决条款。

表A.1安全生产等级评定一级否决条款

序号评定内容评分标准对应条款编号

1应建立、健全安全生产责任制。未建立安全生产责任制，即为否决。3.1

从业人员超过100人的，应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在100人以下的，

2不符合要求，即为否决。3.1

应配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

3营业区域不应设置在地下3层及以下。不符合要求，即为否决。3.2.2.1

4应使用取得许可生产并经检验合格的特种设备，不应使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。不符合要求，即为否决。3.4

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附录B

（规范性附录）

基础管理要求指标的安全生产等级评定细则

表B.1给出了基础管理要求指标的安全生产等级评定细则，总分为400分。

表B.1基础管理要求指标的安全生产等级评定细则

评定要评定细评定条评定扣分对应条款

序号评定内容评分标准

素分值项分值款分值得分说明编号

1基础管理要求3.1

1.1安全生产责任制303.1

1）职责未覆盖所有人员和岗位，每缺1个部

应建立、健全安全生产责任制，至少应包括下列内容：

门或岗位，扣5分；

a）主要负责人、安全生产管理人员、各岗位人员的安全生产职

2）责任制内容或要素不全，每缺1项，扣5

1.1.1责；153.1

分；

b）安全生产管理机构、各部门的安全生产职责；

3）职责描述不清晰或与实际不符，扣2分；

c）安全生产责任考核及奖惩。

4）未对责任制执行情况进行考核，扣2分。

1）每缺1个部门或岗位的责任书，扣4分；

1.1.2应逐级签订年度安全生产责任书。102）每有1个责任书内容不全，扣2分；3.1

3）每有1个责任书未亲笔签字，扣2分。

未根据实际情况进行更新，不得分，未见记录

1.1.3安全生产职责制度文件应适时更新，并保存记录。53.1

视同未开展。

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表B.1基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续）

评定要评定细评定条评定扣分对应条款

序号评定内容评分标准

素分值项分值款分值得分说明编号

1.2安全生产规章制度453.1

应结合实际情况，建立、健全安全生产规章制度，至少应包括

下列内容：

a）安全生产教育和培训：规定组织实施的部门及职责分工，培

训目的、计划、形式、内容、学时及培训档案等要求；

b）事故隐患排查治理：规定组织实施的部门及职责分工，排查

范围、内容、方法和周期，事故隐患的排查、登记、报告、监

控、治理、验收各环节过程管理及档案等要求；

c）劳动防护用品配备和管理：规定组织实施的部门及职责分工，

劳动保护用品选择、采购、发放、使用、维护、更换、报废及

台账记录等要求；

d）安全生产奖励和惩罚：规定组织实施的部门及职责分工，考

核方法、内容及奖惩档案等要求；

e）事件事故管理：规定组织实施部门及职责分工，事件事故报

1）每缺1项规章制度（如不涉及，可不制定

告程序、时限、内容，调查处理流程及档案等要求；

1.2.130相应规章制度），扣5分；3.1

f）具有较大危险因素的场所、设备和设施的安全管理：规定责

2）每有1项制度内容不全，扣3分。

任部门及职责分工，防范措施及人员行为等要求；

g）危险作业（动火、有限空间、高处、临时用电作业）管理：

规定责任部门及职责分工，审批程序、防范措施及记录等要求；

h）特种作业人员和特种设备操作人员管理：规定责任部门及职

责分工，培训、取证、复审、证书保管及档案等要求；

i）消防设施和器材管理：规定责任部门及职责分工，消防设施

和器材配备、日常维护保养及档案等要求；

j）设备设施安全管理：规定责任部门及职责分工，设备设施验

收、维护保养、报废及台账档案等要求；

k）相关方安全管理：规定责任部门及职责分工，准入条件、监

督指导、评价考核等要求；

l）安全投入保障：规定责任部门及职责分工，经费提取标准、

用途、使用状况审查及档案等要求；

8

DB11/T1322.84—2019

表B.1基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续）

评定要评定细评定条评定扣分对应条款

序号评定内容评分标准

素分值项分值款分值得分说明编号

m）应急管理：规定应急管理的组织机构及职责分工，救援队伍

建设，应急预案编制、评审和演练，应急设施、装备、物资的

配置和使用等要求；

n）其他保障安全生产的规章制度。

应及时跟踪并获取适用于其生产经营活动的安全生产法律法1）未定期识别和获取，不得分；

1.2.2规、标准规范，定期更新，确保安全生产规章制度符合现行法52）每有1处安全生产规章制度与现行法律法3.1

律法规、标准规范的规定。规、标准规范的要求不相符，扣2分。

1）安全生产规章制度未经批准实施，不得分；

安全生产规章制度应经批准实施，现行有效版本应发放至相关

1.2.352）现行有效的安全生产规章制度未发放，扣3.1

岗位或部门的负责人。

2分。

未根据实际情况进行更新，不得分，未见记录

1.2.4安全生产规章制度应适时更新，并保存记录。53.1

视同未开展。

1.3安全操作规程253.1

1）无岗位安全操作规程，不得分；

2）岗位安全操作规程未全覆盖，每缺1个，

1.3.1应结合实际情况，编制岗位安全操作规程。25扣5分；3.1

3）未及时修订或更新，不得分，未见记录视

同未开展。

1.4安全生产管理机构与人员253.1

按照下列要求设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人

员：

a）从业人员100人以下的，配备专职安全生产管理人员，或者安全管理机构的设置或安全生产管理人员的

1.4.1253.1

按照不低于从业人员4%的比例配备兼职安全生产管理人员；配备不符合要求，不得分。

b）从业人员200人以上的，设置安全生产管理机构，按照不低

于从业人员1%的比例配备专职安全生产管理人员。

1.5安全生产教育培训80