DB11/T 1322.60-2018 安全生产等级评定技术规范 第60部分:交通基础设施养护企业
DB11/T 1322.60-2018 Safety Production Level Evaluation Technical Specification Part 60: Maintenance Enterprise of Transportation Infrastructure
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2018年04月
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内容描述
ICS93.080.99
R00
DB11
北京市地方标准
DB11/T1322.60—2018
安全生产等级评定技术规范
第60部分:交通基础设施养护企业
Technicalspecificationforgradeassessmentofworksafety—
Part60:Transportationinfrastructuremaintenanceenterprises
2018-04-04发布2018-10-01实施
北京市质量技术监督局发布
DB11/T1322.60—2018
目次
前言.................................................................................II
1范围...............................................................................1
2规范性引用文件.....................................................................1
3术语和定义.........................................................................1
4评定内容...........................................................................2
4.1基础管理要求...................................................................2
4.2场所环境.......................................................................2
4.3生产设备设施...................................................................3
4.4特种设备.......................................................................4
4.5用电...........................................................................4
4.6消防...........................................................................4
4.7职业病危害预防与控制...........................................................4
4.8劳动防护用品使用...............................................................5
4.9操作人员行为规范...............................................................5
5评定细则...........................................................................5
附录A(规范性附录)安全生产等级评定一级否决条款....................................7
附录B(规范性附录)基础管理要求指标的安全生产等级评定细则..........................8
附录C(规范性附录)场所环境要素的安全生产等级评定细则.............................18
附录D(规范性附录)生产设备设施要素的安全生产等级评定细则.........................20
附录E(规范性附录)特种设备要素的安全生产等级评定细则.............................22
附录F(规范性附录)用电要素的安全生产等级评定细则.................................29
附录G(规范性附录)消防要素的安全生产等级评定细则.................................41
附录H(规范性附录)职业病危害预防与控制要素的安全生产等级评定细则.................48
附录I(规范性附录)劳动防护用品使用要素的安全生产等级评定细则.....................49
附录J(规范性附录)操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则.....................52
I
DB11/T1322.60—2018
前言
DB11/T1322《安全生产等级评定技术规范》分为若干部分:
——第1部分:总则;
——第2部分:安全生产通用要求;
——第3部分:加油站;
……
——第60部分:交通基础设施养护企业;
……
本部分为DB11/T1322的第60部分。
本部分按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。
本部分由北京市交通委员会提出并归口。
本部分由北京市交通委员会路政局组织实施。
本部分起草单位:北京市交通委员会路政局、交通运输部科学研究院、北京市劳动保护科学研究所。
本部分主要起草人:孙荣山、张宇、王伟、陈宗伟、史砚磊、景彦平、辛庭凯、刘东、刘艳、吕坤。
II
DB11/T1322.60—XXXX
安全生产等级评定技术规范
第60部分:交通基础设施养护企业
1范围
本部分规定了交通基础设施养护企业(以下简称“企业”)安全生产等级评定的内容和评定细则。
本部分适用于道路交通基础设施养护企业安全生产等级划分与评定。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB5725安全网
GB6095安全带
GB/T11651个体防护装备选用规范
JGJ46施工现场临时用电安全技术规范
DB11/852.1地下有限空间作业安全技术规范第1部分:通则
DB11/854占道作业交通安全设施设置技术要求
DB11/T1322.1安全生产等级评定技术规范第1部分:总则
DB11/T1322.2安全生产等级评定技术规范第2部分:安全生产通用要求
GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素
GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
养护企业maintenanceenterprise
从事道路日常检查、小修保养、大中修专项养护作业的生产经营单位。
3.2
养护作业控制区trafficcontrolzoneformaintenancework
道路养护作业时所设置的交通管理控制区域,一般由警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过
渡区和终止区组成。
3.3
养护安全作业专项方案specialplanformaintenancesafety
养护企业编制的指导养护检查、养护作业的技术性安全管理文件。
1
DB11/T1322.60—2018
4评定内容
4.1基础管理要求
4.1.1安全生产一般要求应符合DB11/T1322.2的规定。
4.1.2企业应依法取得有效的安全生产许可证。
4.1.3养护施工作业前应对作业要求、风险状况、控制措施、应急处置措施等内容进行安全技术交底。
4.1.4养护施工作业应进行现场调查,应在施工组织设计中编制安全技术措施、作业现场临时用电方案
和养护安全作业专项方案。针对作业所在地季节性变化、作业环境、作业特点,应编制特殊季节、特殊环
境作业方案。
4.1.5安全生产培训学时符合下列要求:
a)企业法定代表人、企业主要负责人、具体分管安全生产工作负责人、技术负责人和专职从事安全
生产管理人员等的初次安全培训时间不应少于48学时,每年再培训时间不应少于16学时;
b)其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间不应少于24学时;
c)特种作业人员和特种设备操作人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后,每年接受有针对性
的安全培训时间不应少于24学时;
d)企业其他职工每年接受安全培训的时间不应少于16学时;
e)企业新员工和待岗、转岗、换岗的职工,上岗前应接受一次安全培训,时间不应少于24学时。
4.1.6大中修养护工程作业前应进行危险源辨识和施工安全风险评估,编制风险评估报告,现场应监控。
4.2场所环境
4.2.1一般要求
4.2.1.1养护作业时,占道施工应按警告区、上游过渡区、纵向缓冲区、横向缓冲区、工作区、下游过
渡区、终止区的顺序依次布置养护作业控制区,不同等级道路养护作业的具体布置方法应符合养护安全作
业专项方案的要求。
4.2.1.2养护作业现场主要出入口,沿线各交叉口处应设明显安全警示标志,并设专人指挥。
4.2.1.3养护作业现场应依法配备必要的交通疏导安全设施。
4.2.2路基养护作业
4.2.2.1路基养护作业前,应掌握影响路基、路肩、边坡、挡土墙、边沟、排水明沟、截水沟作业范围
内地下埋没的各种管线、高边坡、排水情况,采取安全措施。
4.2.2.2在路基边坡、边沟、基坑边缘地段上作业的养护设备,应采取防止机械倾覆、基坑坍塌的安全
措施。
4.2.3路面养护作业
路面养护作业前,应掌握影响路面安全的来往车辆、积水、积雪、积冰、路面损毁情况,采取安全措
施。
4.2.4桥梁、涵洞与通道养护作业
4.2.4.1桥梁、涵洞与通道养护作业前,应掌握影响桥梁、涵洞与通道安全的来往车辆、积水、积雪、
积冰、损毁情况,采取安全措施。
4.2.4.2作业区涉及通行的,通行区应架设安全通道,安全通道应设防撞设施及限高、限宽、减速标志,
作业面底部应悬挂安全网,通道的架设应经过计算和验收,满足养护安全作业专项方案的要求。
2
DB11/T1322.60—XXXX
4.2.5隧道养护作业
隧道养护作业前,应掌握影响隧道安全的来往车辆、积水、积雪、积冰、隧道内土建结构及作业现场
坍塌、触电、火灾情况,采取安全措施。
4.2.6特殊季节与特殊环境养护作业
4.2.6.1冬季养护作业现场,应采取防滑措施,及时清除作业面及设备上的冰雪。对于人工除冰雪作业,
还应增设养护作业施工标志,且第一块标志与工作区净距应为50m~100m。
4.2.6.2高温养护作业现场,应采取防暑降温、防晒措施,并适当调整作息时间,尽量避开高温时段养
护作业。
4.2.6.3雨季养护作业现场,应采取防滑、加固和防坍塌措施。
4.2.6.4汛期养护作业现场,应加强观测、预警,防止发生洪水、泥石流、滑坡灾害。
4.2.6.5夜间养护作业现场,应设置照明设备、夜间警示标志和警示灯。
4.2.6.6穿城区、村镇路段养护作业现场,除布置养护作业控制区外,还应布设车道渠化设施,采取强
制限速与行人控制措施。
4.2.6.7易发生地质灾害的傍山路段养护作业现场,除布置养护作业控制区外,还应设专人观察边坡险
情。
4.2.6.8路侧险要路段养护作业现场,除布置养护作业控制区外,还应加强路侧安全防护。
4.2.7交通安全设施养护作业
交通标志、交通标线、护栏、防眩板和视线诱导标养护作业应采取安全措施。
4.3生产设备设施
4.3.1一般要求
4.3.1.1养护作业设备进场前应查验设备证件、性能、状况,设备应保持完好。
4.3.1.2养护作业设备进场后,应向操作人员进行安全技术交底。
4.3.1.3养护作业设备上安全防护、保险限位装置及安全信息装置应齐全有效。应按照使用说明书规定
的技术性能、承载能力和使用条件操作、使用,严禁超载、超速作业或任意扩大使用范围。
4.3.1.4养护作业现场运输车辆应按规定设置反光警示标识。
4.3.1.5移动式标志车和清扫、洒水、浇水、除雪养护作业车辆作业时应安装标志灯牌和警示灯,尾部
可安装黑、黄颜色相间的车载式防撞垫。
4.3.2日常养护作业设施
4.3.2.1应设置临时标志与临时标线安全设施,标志与标线应组合使用。
4.3.2.2养护作业中,占道施工应设置交通安全设施,包括交通锥、防撞桶、水马、防撞墙、隔离墩、
附设警示灯的路栏等。
4.3.2.3应设置闪光箭头、警示频闪灯和车辆闪光灯。
4.3.2.4双向交替通行的养护作业应使用红、绿两色可交替发光的临时交通控制信号设施。
4.3.2.5占用路面进行标志标线、绿化保养和维修等人工移动养护作业时,应设置移动式护栏,护栏与
作业区的缓冲距离不应低于150m。
4.3.3小型机械设备
3
DB11/T1322.60—2018
4.3.3.1电焊机应置于干燥、通风的位置,露天使用电焊机应设防雨、防潮装置,移动电焊机时应切断
电源。
4.3.3.2小型机具作业前应维护检查,各种机具应保持完好。
4.3.3.3齿轮传动、皮带传动、联轴传动的小型机具应设有安全防护装置。
4.3.3.4千斤顶作业应基础牢固,宜用枕木等垫平。
4.3.3.5电动葫芦起吊作业不应超载。
4.3.4高处作业安全设施
4.3.4.1高处作业场所临边应设置安全防护栏杆,防护栏杆下方应挂密目式安全网封闭,防护栏杆下部
应设置高度不小于0.18m的挡脚板。
4.3.4.2安全网应符合GB5725的要求,安全网的拆除应符合养护安全作业专项方案的要求。
4.3.4.3安全带应符合GB6095的要求。
4.3.4.4高处作业现场的上下通道应根据现场情况通过验算选用钢斜梯、钢直梯、人行塔梯,各类梯子
安装应通过安全验收。
4.3.4.5吊篮配备应坚固、安全,经验收合格后投入使用。
4.4特种设备
4.4.1压力容器(含气瓶)、起重机械和场(厂)内专用机动车辆等设备要求应符合DB11/T1322.2的
规定。
4.4.2氧气瓶、乙炔瓶应定期校验、标识清晰有效、防火措施齐备,气瓶与实际焊接或切割作业点的距
离应大于10m,氧气瓶与乙炔瓶之间的距离不应小于5m。
4.4.3起重吊装机械符合下列要求:
a)起重吊装机械使用前应检查,保持完好状态;
b)龙门吊、架桥机等轨道行走类设备基础应满足作业承载力要求;
c)钢丝绳、吊索的起吊安全系数应满足最不利工况要求。
4.4.4升降机械系统的吊塔、扣塔及相应索具、风缆、锚碇安全系数应满足最不利工况要求。
4.5用电
4.5.1用电系统中的变配电、场所要求应符合DB11/T1322.2的规定。
4.5.2手持式电动工具应采取漏电保护措施。
4.5.3施工现场临时用电应符合JGJ46的要求。
4.6消防
4.6.1消防日常管理、安全出入口、消防通道、消防器材配备及设施要求应符合DB11/T1322.2的规定。
4.6.2养护设备集中停放的场所应设置消防通道,并配备消防器材。
4.6.3危险物品应由专人管理,作业现场不应存放汽油、柴油、煤油、变压器油等易燃易爆物品。
4.7职业病危害预防与控制
4.7.1养护作业职业病危害的预防与控制应符合GBZ2.1和GBZ2.2的规定。
4.7.2办公区、生活区宜避开存在噪声、粉尘、烟雾或对人体有害物质的区域。
4.8劳动防护用品使用
4
DB11/T1322.60—XXXX
4.8.1企业应按照GB/T11651的规定为每位养护作业人员配备劳动防护用品,督促人员正确佩戴使用,
并应按有效使用时间定期更换。。
4.8.2电气焊工应配焊工手套、绝缘鞋,电焊作业应配焊接面罩,气焊作业应配焊接防护眼镜。
4.8.3有限空间作业人员在缺氧、有害气体或深井等环境作业时,应配备自给式空气呼吸器或长管面具
等隔离式呼吸保护器具。
4.8.4高处作业、登高作业以及临边作业人员应佩戴安全带。
4.8.5在高路堤路肩、陡边坡等路段养护作业的人员,应采取防滑、防坠落、防危岩和浮石滚落等劳动
防护措施。
4.8.6现场临时用电作业人员检查维修时应配备绝缘手套、绝缘鞋等。
4.8.7混凝土凿毛或修饰作业人员应佩戴防尘口罩。
4.8.8沥青混凝土搅拌和摊铺作业人员应配手套、口罩、护目镜和帆布鞋盖。
4.8.9养护施工作业人员应佩戴安全帽,穿反光背心。
4.8.10水上作业人员应穿戴救生衣。
4.8.11接触民爆物品人员,应穿防静电工作服、防静电鞋和防静电手套。
4.9操作人员行为规范
4.9.1养护作业人员应配戴符合4.8要求的劳动防护用品。
4.9.2作业人员进入现场前,应检查作业现场安全防护情况。
4.9.3操作人员的作业操作行为应符合养护安全作业专项方案的安全作业要求。
4.9.4清扫作业时,不宜在能见度差时(如夜晚、大雾天)进行人工清扫。
4.9.5洒水作业时,洒水车速度应控制在15km/h~30km/h,作业应符合养护安全作业专项方案的要
求。
4.9.6浇水作业时,浇水车辆行驶速度应控制在15km/h以内,作业应符合养护安全作业专项方案的要
求。
4.9.7除冰雪作业应以机械为主,辅之以人工除雪,作业应符合养护安全作业专项方案的要求。
4.9.8绿化作业时,中央分隔带绿化内植被修剪、垃圾清理的养护作业控制区,应按DB11/854的要求
布置在靠近中央分隔带的内侧车道。
4.9.9养护作业时,应顺着交通流方向设置安全设施。作业完成后,应逆着交通流方向撤除为养护作业
设置的有关安全设施,恢复正常交通。
4.9.10有限空间作业应符合DB11/852.1的规定。
5评定细则
5.1安全生产等级划分应符合DB11/T1322.1的规定。
5.2安全生产等级评定一级否决条款见附录A。
5.3基础管理要求指标的安全生产等级评定细则见附录B。
5.4场所环境要素的安全生产等级评定细则见附录C。
5.5生产设备设施要素的安全生产等级评定细则见附录D。
5.6特种设备要素的安全生产等级评定细则见附录E。
5.7用电要素的安全生产等级评定细则见附录F。
5.8消防要素的安全生产等级评定细则见附录G。
5.9职业病危害预防与控制要素的安全生产等级评定细则见附录H。
5.10劳动防护用品使用要素的安全生产等级评定细则见附录I。
5
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5.11操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则见附录J。
6
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A
附录A
(规范性附录)
安全生产等级评定一级否决条款
表A.1规定了安全生产等级评定一级否决条款。
表A.1安全生产等级评定一级否决条款
序号评定内容评分标准对应条款编号
1企业应建立安全生产责任制。不符合要求,即为否决。4.1.1
2企业应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。不符合要求,即为否决。4.1.1
3企业应依法取得有效的安全生产许可证。不符合要求,即为否决。4.1.2
4特种设备使用单位应使用取得许可生产并经检验合格的特种设备,不应使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。不符合要求,即为否决。4.4.1
B
7
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附录B
(规范性附录)
基础管理要求指标的安全生产等级评定细则
表B.1给出了基础管理要求指标的安全生产等级评定细则,总分为370分。
表B.1基础管理要求指标的安全生产等级评定细则
评定要评定细评定条评定对应条款
序号评定内容评分标准扣分说明
素分值则分值款分值得分编号
1基础管理要求4.1.1
1.1安全生产责任制274.1.1
企业应建立、健全安全生产责任制,至少应包括下列内容:
a)主要负责人、安全生产管理人员、各岗位从业人员的安全生
1.1.1产职责;9每缺少一项内容,扣3分。4.1.1
b)安全生产管理机构、各部门的安全生产职责;
c)安全生产责任考核及奖惩。
企业应制定年度安全生产目标,并逐级签订年度安全生产责任
1.1.26不符合要求,不得分。4.1.1
书。
1.1.3安全生产职责应每年审核,适时更新,并保存记录。6不符合要求,不得分。4.1.1
1.1.4企业应每年考核安全生产职责的履行情况。6不符合要求,不得分。4.1.1
1.2安全生产规章制度304.1.1
企业应结合实际情况,建立、健全安全生产规章制度,应包括下
列内容:
a)安全生产教育和培训:规定组织实施的部门及职责分工,培
1.2.1训目的、计划、形式、内容、学时及培训档案等要求;15每有一项不符合要求,扣1分。4.1.1
b)事故隐患排查治理:规定组织实施的部门及职责分工,排查
范围、内容、方法和周期,事故隐患的排查、登记、报告、监控、
治理、验收各环节过程管理及档案等要求;
8
DB11/T1322.60—2018
表B.1基础管理要求指标的安全生产等级评定细则(续)
评定要评定细评定条评定对应条款
序号评定内容评分标准扣分说明
素分值则分值款分值得分编号
c)劳动防护用品配备和管理:规定组织实施的部门及职责分工,
劳动保护用品选择、采购、发放、使用、维护、更换、报废及台
账记录等要求;
d)安全生产奖励和惩罚:规定组织实施的部门及职责分工,考
核方法、内容及奖惩档案等要求;
e)生产安全事故管理:规定组织实施部门及职责分工,生产安
全事故报告程序、时限、内容,调查处理流程及档案等要求;
f)具有较大危险因素的作业场所、设备和设施的安全管理:规
定责任部门及职责分工,危险源范围、防范措施及人员行为等要
求;
g)危险作业(爆破、吊装、动火、有限空间、高处、临时用电、
动土、断路、检维修、盲板抽堵等作业)管理:规定责任部门及
职责分工,审批程序、防范措施及记录等要求;
h)特种作业人员和特种设备操作人员管理:规定责任部门及职
责分工,培训、取证、复审、证书保管及档案等要求;
i)消防设施和器材管理:规定责任部门及职责分工,消防设施
和器材配备、日常维护保养及档案等要求;
j)职业卫生管理:规定责任部门及职责分工,职业病危害告知、
申报、职业病危害因素检测与评价,职业病防护设施维修和个人
使用的职业病防护用品维护、检修、检测,职业健康监护及档案
等要求;
k)设备设施安全管理:规定责任部门及职责分工,设备设施验
收、检查检测、维护保养、报废及台账档案等要求;
l)相关方(供应商和承包商)安全管理:规定责任部门及职责
分工,准入条件、监督指导、评价考核等要求;
m)安全投入保障:规定责任部门及职责分工,经费提取标准、
用途、使用状况审查及档案等要求;
n)应急管理:规定应急管理的组织机构及职责分工,救援队伍
建设,应急预案编制、评审和演练,应急设施、装备、物资的配
置和使用等要求;
o)其他保障安全生产的规章制度。
9
DB11/T1322.60—2018
表B.1基础管理要求指标的安全生产等级评定细则(续)
评定要评定细评定条评定对应条款
序号评定内容评分标准扣分说明
素分值则分值款分值得分编号
企业应及时跟踪并获取适用于其生产经营活动的安全生产法律
1.2.2法规、标准规范,定期更新,确保安全生产规章制度符合现行法4不符合要求,不得分。4.1.1
律法规、标准规范的要求。
安全生产规章制度应经批准实施,现行有效版本应发放至相关岗
1.2.34不符合要求,不得分。4.1.1
位的从业人员。
1.2.4安全生产规章制度应每年审核,适时更新,并保存记录。4不符合要求,不得分。4.1.1
安全生产规章制度应有执行记录,相关资料应归档且至少保存3
1.2.53不符合要求,不得分。4.1.1
年。
1.3安全操作规程414.1.1
1.3.1企业应在危险有害因素辨识的基础上,编制岗位安全操作规程。5不符合要求,不得分。4.1.1
岗位安全操作规程应包括下列内容:
a)适用范围;
b)岗位存在的主要危险源及控制要求;
安全操作规程每缺少一项内容,扣2
1.3.2c)设备使用方法或作业程序;124.1.1
分。
d)个体防护要求;
e)严禁事项;
f)紧急情况现场处置措施。
岗位安全操作规程应经批准实施,现行有效版本应发放至相关岗
1.3.36不符合要求,不得分。4.1.1
位的从业人员。
工艺、设备发生变化后应及时修订或更新岗位安全操作规程,并
1.3.46不符合要求,不得分。4.1.1
保存相关记录。
养护施工作业前应对作业要求、风险状况、控制措施、应急处置安全技术交底每缺少一项内容,扣1
1.3.6
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