DB11/T 1322.39-2018 安全生产等级评定技术规范 第39部分：出租汽车客运企业

ICS03.220.20

R09

备案号：DB11

北京市地方标准

DB11/T1322.39—2018

安全生产等级评定技术规范

第39部分：出租汽车客运企业

Technicalspecificationforgradeassessmentofworksafety－

Part39：Taxipassengertransportenterprises

2018-04-04发布2018-08-01实施

北京市质量技术监督局发布

DB11/T1322.39—2018

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3评定内容...........................................................................1

3.1基础管理要求...................................................................1

3.2场所环境.......................................................................2

3.3生产设备设施...................................................................2

3.4用电...........................................................................3

3.5消防...........................................................................4

3.6操作人员行为规范...............................................................4

4评定细则...........................................................................5

附录A（规范性附录）安全生产等级评定一级否决条款....................................6

附录B（规范性附录）基础管理要求指标的安全生产等级评定细则..........................7

附录C（规范性附录）场所环境要素的安全生产等级评定细则.............................18

附录D（规范性附录）生产设备设施要素的安全生产等级评定细则.........................19

附录E（规范性附录）用电要素的安全生产等级评定细则.................................22

附录F（规范性附录）消防要素的安全生产等级评定细则.................................24

附录G（规范性附录）操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则.....................27

I

DB11/T1322.39—2018

前言

DB11/T1322《安全生产等级评定技术规范》分为若干部分:

——第1部分：总则；

——第2部分：安全生产通用要求；

——第3部分：加油站；

……

——第39部分：出租汽车客运企业；

……

本部分为DB11/T1322的第39部分。

本部分按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本部分由北京市交通委员会提出并归口。

本部分由北京市交通委员会组织实施。

本部分起草单位：北京市安全生产科学技术研究院、北京市劳动保护科学研究所、北京市交通委

员会运输管理局、北京市安全生产技术服务中心。

本部分主要起草人：周轶、季学伟、颜会珠、吴爱枝、王世平、张维、郝靖、薛文来、赵红。

II

DB11/T1322.39—2018

安全生产等级评定技术规范

第39部分：出租汽车客运企业

1范围

本部分规定了出租汽车客运企业（以下简称“企业”）安全生产等级评定内容和评定细则。

本部分适用于企业安全生产等级的划分与评定。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB4387工业企业厂内铁路、道路运输安全规程

GB7258机动车运行安全技术条件

GB8410汽车内饰材料燃烧特性

GB14167汽车安全带安装固定点、ISOFIX固定点系统及上拉带固定点

GB/T18344汽车维护、检测、诊断技术规范

GB/T22485出租汽车运营服务规范

GB50016建筑设计防火规范

GB50067汽车库、修车库、停车场设计防火规范

DB11/T223出租小客车运行技术要求

DB11/T782.1出租车安全防范技术要求第1部分：出租车安全防范系统

DB11/T782.2出租车安全防范技术要求第2部分：车载定位终端

DB11/T782.3出租车安全防范技术要求第3部分：车载防劫盗报警终端

DB11/T1322.1安全生产等级评定技术规范第1部分：总则

DB11/T1322.2安全生产等级评定技术规范第2部分：安全生产通用要求

3评定内容

3.1基础管理要求

3.1.1基础管理一般要求应符合DB11/T1322.2的规定。

3.1.2驾驶员从业上岗培训应满足下列要求：

a)驾驶员上岗前，企业组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传和教育；

b)驾驶员上岗前，企业管理部门对其进行车辆设备设施、行车安全、应急处置等的培训和教育；

c)新上岗的驾驶员岗前安全培训时间不应少于24学时。

3.1.3驾驶员日常例会培训应满足下列要求：

a)管理部门制定日常培训计划，定期对驾驶员进行安全法规、规章制度、安全操作规程、职业道

德的教育，每月不少于1次，每次不少于1个学时；

1

DB11/T1322.39—2018

b)新技术、新设备投入使用前，对驾驶员进行专项培训。

3.1.4驾驶员在注册期内应当按下列规定完成继续教育：

a)继续教育周期为3年；

b)每个连续计算的继续教育周期内应接受不少于54学时的继续教育；

c)取得从业资格证超过3年未申请注册的，注册后应当在1年内完成不少于27学时的继续教育，

且继续教育予以记录。

3.2场所环境

3.2.1总体布局

3.2.1.1企业应具备固定的办公（经营）场所。

3.2.1.2场区大门、场内应符合GB4387的规定设限速和警示标识，交通视线盲区应设置反光镜。

3.2.1.3场区应设置应急通道、安全出口、消防车通道，通道保证畅通。

3.2.2办公场所

3.2.2.1办公（经营）场所应符合GB50016的规定，并满足安全生产条件。

3.2.2.2租赁办公（经营）场地的，应提供1年以上租赁合同，并满足安全生产条件。合同中应明确

双方安全管理责任。

3.2.3停车场

3.2.3.1停车场为租赁场地的，应签订租赁合同，合同中应明确双方安全管理责任。

3.2.3.2停车场车位设置不应阻塞消防通道，安全出口的设置应符合GB50067的规定。

3.3生产设备设施

3.3.1车辆一般要求

3.3.1.1运营车辆应符合DB11/T223及相关地方标准的规定。

3.3.1.2运营车辆检验应符合GB7258及国家汽车强制性检验要求。

3.3.1.3运营车辆应持有效的《机动车行驶证》、《出租汽车车辆营运证》等。

3.3.1.4车辆安全设备设施应齐全、完好，没有改动，车辆不应加装或改装电器设施和线路，不应增

加易燃内饰材料，内饰材料应符合GB8410的规定。

3.3.1.5运营车辆宜使用节能环保车型。

3.3.1.6运营车辆的使用年限或行驶公里数应符合本市的相关规定。

3.3.2车辆安全要求

3.3.2.1运营车辆应配置下列安全装置：

a)防抱死制动系统（ABS）；

b)前后刹车盘式制动；

c)符合DB11/T782.1规定的安全防护装置；

d)高位制动灯；

e)后排座椅头枕；

f)转向助力装置；

g)后车门防止儿童误开启装置；

h)便于驾驶员在车内操作的行李厢开启装置；

2

DB11/T1322.39—2018

i)中央控制门锁；

j)四门电动门窗；

k)符合GB14167规定的儿童座椅插口。

3.3.2.2运营车辆安全防范系统应符合下列要求：

a)运营车辆安全防范系统应符合DB11/T782.1的规定；

b)运营车辆车载防劫防盗报警系统应符合DB11/T782.3的规定，使用的设备、终端应具有产品

检验合格证，经汽车制造企业确认安装后应不影响汽车的有关性能；

c)运营车辆车载卫星定位导航系统应符合DB11/T782.2的规定。

3.3.2.3辅助安全设备应符合下列要求：

a)运营车辆应配备警示牌和车载灭火器，车载灭火器应便于取用；

b)企业应设专人负责安全设施及器材的监督管理。

3.3.3运营车辆检测和维护

3.3.3.1运营车辆的日常维护、一级维护和二级维护应符合下列要求：

a)企业应制定并落实车辆技术管理制度，对车辆进行定期维护保养；

b)企业应落实专人负责车辆技术管理。拥有10辆以上（含）营运客车的企业，应设置专门的车

辆技术管理机构，配备专业车辆技术管理人员；拥有10辆以下营运客车的，应当配备专业车

辆技术管理人员；

c)日常维护、一级维护和二级维护的主要作业内容和负责部门应符合GB/T18344的规定；

d)一级、二级维护周期的确定，应以车辆行驶里程为基本依据；

e)维护、维修作业应在具备相应资质的汽车维修企业进行。

3.3.3.2运营车辆安全装置、安全防范系统、辅助安全设备等应定期检测。

3.3.4其他车辆

3.3.4.1双燃料车应符合下列要求：

a)压缩天然气（简称“CNG”）车辆应具有出厂合格登记证明，运营车辆不应擅自改装CNG系统

并加装气瓶；

b)应由有资质机构按规定对气瓶及燃气设施进行安全检测。

3.3.4.2纯电动车应符合下列要求：

a)应定期对电动车辆电路、电瓶等进行维护和保养；

b)充电桩应按规定要求使用。

3.3.4.3混合动力车应定期对车辆电路、油路进行维护和保养。

3.3.5车辆运营安全要求

3.3.5.1出车前、行车中、收车后均应对车辆进行安全检查。

3.3.5.2建立对车辆的动态监控，应对异常运营的车辆及时采取相应措施。

3.3.5.3企业应掌握极端天气及路况信息，及时提示驾驶员谨慎驾驶，遇突发事件和恶劣天气，启动

安全应急预案。

3.4用电

用电应符合DB11/T1322.2的规定。

3

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3.5消防

消防应符合DB11/T1322.2的规定。

3.6操作人员行为规范

3.6.1一般要求

3.6.1.1驾驶员应取得有效的《机动车驾驶证》。

3.6.1.2驾驶员应取得有效的《出租汽车驾驶员资格证》，在从事出租汽车客运服务时，应携带有效

的从业资格证。

3.6.1.3出租汽车驾驶员不应转借、出租、涂改、伪造或者变造《出租汽车驾驶员资格证》。

3.6.2驾驶员入岗前审查

3.6.2.1近3年内无重大责任交通事故。

3.6.2.2无杀人、抢劫、吸毒等违法犯罪记录。

3.6.2.3应审查驾驶员的从业资格和驾驶经历，聘用驾驶员应无严重服务违章记录。

3.6.3驾驶员行车安全要求

3.6.3.1驾驶员安全行车应符合GB/T22485的规定，满足下列基本要求：

a)行车中坚持安全第一、预防为主，应急处置应遵循先人后物的原则；

b)遵守道路交通安全法律法规规范，安全驾驶，平稳行车；

c)严禁酒后驾驶、带病驾驶、疲劳驾驶和超速驾驶；

d)不应有强行超车、争道抢行、随意变道、驾车时拨打接听电话或吸烟等行为；

e)载客时不应超过核定的载客人数，禁止装载或携带违禁品及可燃、易爆等危险物品；

f)驾驶员不得利用车辆为违法犯罪提供方便，发现违法犯罪嫌疑人应当及时向公安机关或本单位

报告；

g)出省、市、县境或夜间去偏远、冷僻地区时，应向本单位和有关部门报告并办理相关手续。

3.6.3.2复杂天气和危险路段，驾驶员行车应满足下列要求：

a)遇情况不明、视线不良、起步会车、交叉路口、危险或繁华地段时，应减速慢行；

b)遇雨、雾、风沙天气时，应注意路面情况与行人、车辆动态，打开灯光，减速慢行，适当延长

车距，尽量避免超车；

c)雪中行车时，宜沿已有车辙低速行驶，避免急加速或急减速；

d)穿越铁路时，应连续通过，不得在火车通过区内停车。通过无人值守的铁路道口时，应在道口

前停车瞭望，确认安全后方可通过。如发生车辆故障，应请乘客迅速下车至安全区域，并采取

相应措施；

e)通过交叉路口时，应观察前方，留意左右两侧的车辆和行人，控制好车速，注意避让，不争道

抢行；

f)通过凹凸不平路段时，应紧握转向盘，低速行驶；

g)遇积水路段时，应提前停车查看，确认安全后，低速通过。驶离积水路段后，应连续轻踏制动

踏板，保持车辆制动性能良好；

h)通过急弯时，应减速慢行，不得超车；遇视线不良弯道时，应提前鸣笛，靠右侧行驶；

i)下坡时应控制车速，不得空挡滑行。上坡时应提前减挡，低挡行驶。

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3.6.3.3车辆发生故障或交通事故时，应立即靠边停车，协助乘客下车至安全区域，并迅速打开危险

警告信号灯，按规定放置三角警告牌。乘客受伤时，应立即拨打急救和报警电话，并视情况采取相应急

救措施。具体按下列要求处置：

a)发生爆胎时，应紧握转向盘，控制方向，轻踏制动踏板，使车辆缓慢减速，避免紧急制动；

b)制动失灵时，应紧握转向盘，控制方向，尽量减速，设法尽快停车；

c)发生火灾时，应立即停车，关闭动力开关，协助乘客安全撤离，并采取有效措施灭火；

d)发生落水时，应立即设法开启车门或车窗，协助乘客安全撤离。

4评定细则

4.1安全生产等级划分应符合DB11/T1322.1的规定。

4.2安全生产等级评定一级否决条款见附录A。

4.3基础管理要求指标的安全生产等级评定细则见附录B。

4.4场所环境要素的安全生产等级评定细则见附录C。

4.5生产设备设施要素的安全生产等级评定细则见附录D。

4.6用电要素的安全生产等级评定细则见附录E。

4.7消防要素的安全生产等级评定细则见附录F。

4.8操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则见附录G。

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附录A

（规范性附录）

安全生产等级评定一级否决条款

表A.1规定了安全生产等级评定一级否决条款。

表A.1安全生产等级评定一级否决条款

序号评定内容评分标准对应条款编号

1企业应建立安全生产责任制。未制定安全生产责任制的，即为否决。3.1

按规定设置与企业规模相适应的安全生产管理机构，足额配备专职安全生产和应急管理人员。

a）从业人员100人以下的，配备专职安全生产管理人员，或者按照不低于从业人员4%的比例配备兼职安全生产管理人

2未设置机构或配备人员，即为否决。3.1

员；

b）从业人员200人以上的，设置安全生产管理机构，按照不低于从业人员1%的比例配备专职安全生产管理人员。

3企业运营车辆应持有效的《出租汽车车辆营运证》。不符合要求，即为否决。3.3.A1A.3

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附录B

（规范性附录）

基础管理要求指标的安全生产等级评定细则

表B.1给出了基础管理要求指标的安全生产等级评定细则，总分为400分。

表B.1基础管理要求指标的安全生产等级评定细则

评定要评定细评定条评定扣分

序号评定内容评分标准对应条款编号

素分值项分值款分值得分说明

1基础管理要求3.1

1.1安全生产责任制303.1.1

1）责任制度内容或要素不全，每缺1项扣2分；

企业应建立、健全安全生产责任制，至少应包括下列

2）安全生产职责未覆盖所有人员和岗位，每缺1个部

内容：

门或岗位的责任制，扣2分；

a）主要负责人、安全生产管理人员、各岗位从业人

1.1.1103）安全生产职责描述不清晰，与实际不符的，扣2分；3.1.1

员的安全生产职责；

4）安全生产目标未按照部门和岗位逐级分解的，扣3

b）安全生产管理机构、各部门的安全生产职责；

分；

c）安全生产责任考核及奖惩。

5）未对责任制执行情况进行考核的，扣3分。

1）每缺1个部门、岗位的安全生产责任书或承诺书，

企业应制定年度安全生产目标，并逐级签订年度安全扣1分；

1.1.2103.1.1

生产责任书。2）责任书内容不全的，扣1分；

3）责任书未亲笔签字的，扣2分。

1.1.3安全生产职责应每年审核，适时更新，并保存记录。53.1.1

1）未按考核制度对企业负责人、各级管理部门和从业

人员的安全责任制进行定期考核，予以奖惩，1项不符

1.1.4企业应每年考核安全生产职责的履行情况。53.1.1

合扣1分；定期考核1年少于2次的，1次扣1分；

2）考核记录资料保存不齐全的，1次扣1分。

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表B.1基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续）

评定要评定细评定条评定扣分

序号评定内容评分标准对应条款编号

素分值项分值款分值得分说明

1.2安全生产规章制度603.1.1

企业应结合实际情况，建立、健全安全生产规章制度，

应包括下列内容：

a）安全生产教育和培训：落实组织实施的部门及职

责分工，明确培训目的、计划、形式、内容、学时及

培训档案等要求；

b）事故隐患排查治理：规定组织实施的部门及职责

分工，排查内容、方法和周期，事故隐患治理过程管

理及档案等要求；

c）安全生产检查：规定组织实施的部门及职责分工，

检查范围、内容、方式、频次及检查档案等要求；

d）安全生产奖励和惩罚：明确组织实施的部门及职

责分工，考核方法、内容及奖惩档案等要求；

e）事件事故管理：规定组织实施部门及职责分工，

事件事故报告程序、时限、内容，调查处理流程及1）缺少规章制度的（如单位不涉及相关内容，可没有

档案等要求；相关内容，下同），每项扣5分；但未建立驾驶员行车

1.2.1f）具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施203.1.2

的安全管理：规定责任部门及职责分工、危险源范围、安全档案管理制度，扣10分；

防范措施及人员行为等要求；2）制度内容不全，或与实际不符的，扣3分。

g）消防设施和器材管理：规定责任部门及职责分工，

消防设施和器材配备、日常维护保养及档案等要求；

h）设备设施安全管理：规定责任部门及职责分工，

设备设施检查检测、维护保养、报废及台帐档案（车

辆应一车一档）等要求；

i）相关方（供应商和承包商）安全管理：规定责任

部门及职责分工，准入条件、监督指导、评价考核

等要求；

j）安全投入保障：明确责任部门及职责分工，经费

提取标准、用途、使用状况审查及档案等要求；

k）驾驶员行车安全档案管理制度：明确规定责任部

门及职责分工，记录范围及管理等要求；

l）其他保障安全生产的规章制度。

8

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表B.1基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续）

评定要评定细评定条评定扣分

序号评定内容评分标准对应条款编号

素分值项分值款分值得分说明

1）未定期识别和获取的，不得分；无清单的，不得分；

企业应及时跟踪并获取适用的安全生产法律法规、标

2）未及时汇总的，扣1分；

1.2.2准规范，定期更新，确保安全生产规章制度符合现行103.1

3）本单位安全生产规章制度与现行法律法规、规章标

法律法规、标准规范的要求。

准要求不相符，每项扣2分。

1）主要负责人未对安全生产规章制度签署公布批准实

施的，不得分；

安全生产规章制度应经企业主要负责人批准实施，现

1.2.3102）安全生产规章制度未发放的，不得分；3.1

行有效版本应发放至相关岗位和从业人员。

3）安全生产规章制度更新后未及时发放的，扣3分；

4）员工未掌握相关内容的，每人次扣1分。

安全生产规章制度应每年评审，适时更新，并保存记1）安全生产规章制度未修订的，不得分；

1.2.4103.1

录。2）评审记录未存档的，扣2分。

1）安全生产规章制度的相关执行记录未存档，不得分；

安全生产规章制度应有执行记录，且记录至少保存3

1.2.5102）制度涉及的档案记录不全，或伪造记录，或未保存3.1

年。

3年的，扣3分。

1.3安全操作规程