DB15/T 2239-2021 基层“三务”公开再监督管理数据规范

ICS35.020

CCSA20

15

内蒙古自治区地方标准

DB15/T2239—2021

基层“三务”公开再监督管理数据规范

DataSpecificationforPublicRe-supervisionandManagementof

Grass-roots"ThreeServices"

2021-07-23发布2021-08-23实施

内蒙古自治区市场监督管理局发布

DB15/T2239—2021

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4公开原则...........................................................................1

4.1依法依规.......................................................................1

4.2科学规范.......................................................................1

4.3真实时效.......................................................................1

5再监督事项数据提供主体及职责.......................................................1

5.1数据提供主体...................................................................2

5.2数据提供主体职责...............................................................2

6再监督事项编码规则.................................................................2

6.1编码结构.......................................................................2

6.2全国统计用区划代码.............................................................2

6.3基层“三务”公开类型代码.......................................................3

6.4公开领域代码...................................................................3

6.5公开事项代码...................................................................4

6.6公开时限代码...................................................................5

6.7公开日期代码...................................................................5

6.8公开顺序码.....................................................................5

7再监督事项编码管理.................................................................5

7.1新增事项时的编码处理...........................................................5

7.2取消事项后的编码处理...........................................................5

7.3再监督事项合并后的编码处理.....................................................5

7.4再监督事项拆分后的编码处理.....................................................5

7.5再监督事项划转后的编码处理.....................................................6

8再监督事项数据公开要求.............................................................6

8.1数据稽核.......................................................................6

8.2再监督事项数据共享要求.........................................................6

附录A（资料性）村务公开监督事项编码示例.............................................7

附录B（规范性）公开事项代码.........................................................8

B.1党务公开领域公开事项代码表.....................................................8

B.2政务公开领域公开事项代码表....................................................11

B.3村务公开领域公开事项代码表....................................................32

参考文献.............................................................................38

I

DB15/T2239—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由内蒙古自治区大数据中心提出并归口。

本文件起草单位：内蒙古自治区大数据中心、内蒙古自治区纪检监察信息中心、内蒙古自治区质量

和标准化研究院、呼和浩特市新城区成吉思汗街道办事处、呼和浩特市新城区成吉思汗街道哈拉沁村委

员会、呼和浩特市新城区成吉思汗街道沙梁村委员会。

本文件主要起草人：应智强、王海波、全鑫、段智浩、董建敏、包瑞林、朱晓春、徐晓强、郭敏、

孙卫、蒋柠、王燕妮、赵娜、王晶、李耀鑫。

II

DB15/T2239—2021

基层"三务"公开再监督管理数据规范

1范围

本文件规定了基层“三务”公开再监督事项的公开原则、数据提供主体及职责、编码规则、编码管

理、数据公开等要求。

本文件适用于基层“三务”公开再监督事项的数据管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T10113-2003分类与编码通用术语

GB/T35295-2017信息技术大数据术语

3术语和定义

GB/T10113-2003、GB/T35295-2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

基层“三务”公开threeaffairsatthegrassrootslevelareopen

基层党务、政务、村务（居务）公开。

注：本文件所称“基层”是指苏木乡镇、街道社区、行政村(居委会)等基层单位。

4公开原则

4.1依法依规

基层“三务”公开应在党内法规和国家法律法规、政策规定允许的范围内进行。

4.2科学规范

健全公开制度，规范公开程序，提升公开质量，应不断提高基层“三务”公开工作的标准化、规范

化水平。

4.3真实时效

涉及群众切身利益的事项需应公开尽公开，增强基层“三务”公开的针对性、实效性、真实性、全

面性、及时性，保证群众看得见、看的全、看得懂、能监督。

5再监督事项数据提供主体及职责

1

DB15/T2239—2021

5.1数据提供主体

基层“三务”公开再监督事项数据提供主体见表1。

表1基层“三务”公开再监督事项数据提供主体

序号公开事项数据提供主体

1党务公开苏木乡镇、街道社区、行政村（居委会）的各级党组织

2政务公开各苏木乡镇政府、街道社区办事处

3村（居）务公开各村委会、居委会

5.2数据提供主体职责

基层“三务”公开再监督事项数据提供主体的职责包括但不限于以下内容：

——合规性：安全与发展并重，注意隐私的保护；

——合理性：去伪存真，对数据进行稽核校对；

——不重复性：构建统一数据底层平台，不重复提供。

6再监督事项编码规则

6.1编码结构

基层“三务”公开监督事项编码共32位，由12位全国统计用区划代码、1位“三务”公开类型代码、

2位公开领域代码、3位公开事项一级事项代码、3位公开事项二级事项代码、1位公开时限代码、8位公

开日期代码、2位公开顺序码组成。具体结构如图1所示。具体示例参见附录A。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

2位公开顺序码

8位公开日期代码

1位公开时限代码

3位公开事项二级事项代码

3位公开事项一级事项代码

2位公开领域代码

1位“三务”公开类型代码

12位全国统计用区划代码

图1基层“三务”公开再监督事项编码结构

6.2全国统计用区划代码

全国统计用区划代码由12位数字组成，根据统计部门年度用区划代码进行编码。

2

DB15/T2239—2021

注：应符合《关于统计上划分城乡的规定》（国函〔2008〕60号）及国家统计局印发的《统计用区划代码和城乡划

分代码编制规则》（国统字〔2009〕91号）编制要求。

6.3基层“三务”公开类型代码

基层“三务”公开类型代码是对党务、政务、村务编制的分类代码，其代码详见表2。

表2“三务”公开类型代码

代码“三务”公开类型

1党务公开

2政务公开

3村务公开

6.4公开领域代码

对应党务、政务、村务公开三个方面，每个方面的公开工作都有其对应领域代码。领域代码以2位

数字代码标识，编码范围为01～99，用于标识事项公开领域，其代码详见表3～表5。

表3党务公开领域代码表

代码公开领域

01党组织机构设置及成员职责情况

02贯彻落实上级党委决策部署情况

03本地区经济社会发展重点工作推进情况

04党建工作情况

05党组织建设情况

06联系党员群众情况

07从严治党和党风廉政建设情况

99其他应当公开的党务

表4政务公开领域代码表

代码公开领域

01基本情况

02重大建设项目

03公共资源交易

04义务教育

05户籍管理

06社会救助

07养老服务

3

DB15/T2239—2021

表4政务公开领域代码表(续)

代码公开领域

08公共法律服务

09财政预决算

10就业

11社会保险

12城乡规划

13农村集体土地征收

14生态环境

15保障性住房

16国有土地上房屋征收与补偿

17农村危房改造

18市政服务

19城市综合执法

20涉农补贴

21公共文化服务

22卫生健康

23安全生产

24救灾

25食品药品监管

26税收管理

27扶贫

表5村务公开领域代码表

代码公开领域

01政策规范

02协助上级办理的政务公开

03财务公开

04村民自治事务公开

99其他公开事项

6.5公开事项代码

公开事项代码由一级事项代码与二级事项代码组成。一级事项代码以3位数表示，编码范围为001～

999。二级事项代码以3位数表示，编码范围为001～999。如无二级事项，二级事项代码以000表示。具

体公开事项代码详见附录B。

4

DB15/T2239—2021

党务公开部分依据《中国共产党党务公开条例（试行）》，结合基层党务公开实际情况，选取28

个党务公开事项进行编码。

政务公开部分根据基层“三务”公开实际工作情况和群众关切程度，除基本情况外结合《关于全面

推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发[2019]54号），本文件选取涉及到苏木乡

镇、街道社区、行政村(居委会)的为16个领域（义务教育、户籍管理、社会救助、养老服务、公共法律

服务、就业、社会保险、城乡规划、农村集体土地征收、保障性住房、农村危房改造、公共文化服务、

安全生产、救灾、食品药品监管、扶贫）的269项事项为基层“三务”公开再监督范围。重大建设项目、

公共资源交易、财政预决算、生态环境、国有土地上房屋征收与补偿、市政服务、城市综合执法、涉农

补贴、卫生健康、税收管理等10个领域的具体公开事项暂不编码。

村务公开部分根据自治区村务公开实际情况，选取69个村务公开相关事项进行编码。

6.6公开时限代码

公开时限代码由1位数字组成。其代码详见表6

表6基层“三务”公开时限代码表

代码公开时限

1固定公开

2定期公开

3即时公开

6.7公开日期代码

公开日期代码用8位阿拉伯数字表示，其中第1～4位表示年份，第5、6位表示月份，第7、8位表示

日期。

6.8公开顺序码

公开顺序吗用2位阿拉伯数字表示，一公开事项一代码，按顺序生成。

7再监督事项编码管理

7.1新增事项时的编码处理

新增再监督事项时应按再监督事项编码规则对该事项进行编码。

7.2取消事项后的编码处理

再监督事项取消后，事项编码随即作废，由事项管理机构将该编码列入废置库。库中的事项编码仅

作为历史记录供查询、追溯使用，不再重新赋予其他事项。

7.3再监督事项合并后的编码处理

两项或以上再监督事项合并后形成的事项视同新增事项，被合并的事项视为被取消事项，分别按新

增和取消的规则进行编码处理。

7.4再监督事项拆分后的编码处理

5

DB15/T2239—2021

再监督事项拆分后形成的事项视同新增事项，被拆分的事项视为被取消事项，分别按新增和取消的

规则进行编码处理。

7.5再监督事项划转后的编码处理

再监督事项划转领域后的形成事项视同新增事项，被划转的事项视为被取消事项，分别按新增和取

消的规则进行编码处理。

8再监督事项数据公开要求

8.1数据稽核

按照谁生成数据由谁管理认定的原则，对数据进行审核认定。

8.2再监督事项数据共享要求

基层“三务”公开再监督事项数据共享应满足但不限于如下要求：

——由数据提供主体组织编制数据资源目录，有关目录和数据应及时接入旗县（市、区）级“三

务”公开监督平台，通过在线下载、离线共享或定制服务等方式向社会开放；

——再监督事项数据资源目录的管理编制工作应遵循相关法律法规；

——再监督事项数据内容应符合规范性、完整性、一致性、准确性、及时性的要求，保证共享数

据满足数据需求方的应用需求；

——提供公开事项的URL链接地址。

6

DB15/T2239—2021

附录A

（资料性）

村务公开监督事项编码示例

以内蒙古自治区呼和浩特市托克托县河口村“村民自治章程和村规民约的制定及落实情况”事项为

例，该村全国统计用区划代码为150122100224，对应“三务”公开类型代码为3，对应公开领域代码

为04，公开事项一级事项代码为005，无二级事项对应代码为000，公开更新类型代码为固定公开代

码1，公开日期为2020年05月08日，公开日期代码为20200508,事项公开顺序码为01。事项编码示例

见表A.1，具体结构见图A.1。

表A.1村务公开监督事项编码示例

全国统计用区“三务”公公开公开事项公开事项公开时公开日期公开顺“三务”公开再监督

划代码开类型代领域一级事项二限代码代码序码事项编码

码代码代码级事项代

码

1501221002240304

150122100224030400500012020050801

00500012020050801

15012210022430400500012020050801

2位公开顺序码

8位公开日期代

1位更新类型码

3位公开事项二级事项代码

3位公开事项一级事项代码

2位公开领域代码

1位“三务”公开类型代码

12位全国统计用区划代码

图A.1“三务”公开监督事项编码结构示例图

7

DB15/T2239—2021

附录B

（规范性）

公开事项代码

B.1党务公开领域公开事项代码表

基层“三务”党务公开领域公开事项代码见表B.1。

表B.1党务公开领域公开事项代码表

公开领域一级事项一级事项编码二级事项二级事项编码内容

本级党组织机构的设置、主要职责001000

党组织机构设置及

成员职责情况领导班子成员及职责分工002000

党员基本情况003000

学习贯彻习近平总书记新时代中

001000

贯彻落实上级党委国特色社会主义思想情况

决策部署情况学习贯彻党中央、自治区党委、盟

002000

市党委、旗县党委决策部署情况

任期工作目标、阶段性工作部署、

001000

重点工作任务及落实情况

本地区经济社会发

为民办实事工作情况002000

展重点工作推进

阶段性经济建设、政治建设、文化

情况

建设、社会建设、生态文明建设目003000

标任务完成情况

8

DB15/T2239—2021

表B1党务公开领域公开事项代码表(续)

公开领域一级事项一级事项编码二级事项二级事项编码内容

思想政治工作情况001000

开展党内学习教育计划及落实002000

党建工作情况情况

党员干部教育培训计划及落实003000

情况

“三会一课”制度执行情况004000

换届选举、人员分工及主要职责001000

情况

发展党员情况002000

召开组织生活会、民主生活会党员003000

民主评议情况

党组织建设情况党员活动、主题党日活动开展情况004000

后备干部培养选拔任用情况005000

优秀党员评选和表彰情况006000

党费收缴使用管理、情况007000

党组织自身建设情况008000

帮助党员、群众解决生产生活实际

001000

困难情况

走访慰问老党员和困难群众情况002