DB50/T 867.25-2021 安全生产技术规范 第25部分：城镇天然气经营企业

ICS13.100

CCSC65

DB50

重庆市地方标准

DB50/T867.25—2021

安全生产技术规范第25部分：城镇天然气经营企业

2021-12-30发布2022-04-01实施

重庆市市场监督管理局发布

DB50/T867.25—2021

目  次

前  言...............................................................................................................................................................IV

引  言.................................................................................................................................................................V

1范围...................................................................................................................................................................6

2规范性引用文件...............................................................................................................................................6

3术语和定义.......................................................................................................................................................7

4一般要求.........................................................................................................................................................11

5基础管理.........................................................................................................................................................11

5.1机构与职责.............................................................................................................................................11

5.2方针目标.................................................................................................................................................12

5.3监测与考核.............................................................................................................................................12

5.4安全生产责任制.....................................................................................................................................12

5.5安全生产规章制度.................................................................................................................................12

5.6操作规程.................................................................................................................................................13

5.7安全生产教育和培训.............................................................................................................................14

5.8相关方管理.............................................................................................................................................15

5.9建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理....................................................................15

5.10安全生产投入.......................................................................................................................................16

5.11安全文化建设.......................................................................................................................................16

5.12安全生产信息化建设...........................................................................................................................16

5.13风险管理...............................................................................................................................................17

5.14隐患排查治理.......................................................................................................................................17

5.15应急管理...............................................................................................................................................18

5.16事故管理...............................................................................................................................................20

5.17文档管理...............................................................................................................................................20

6作业环境安全.................................................................................................................................................21

6.1作业环境和作业条件.............................................................................................................................21

6.2作业行为.................................................................................................................................................22

6.3岗位达标.................................................................................................................................................22

7燃气工艺设备设施.........................................................................................................................................22

7.1燃气设备设施建设.................................................................................................................................22

7.2燃气站场管理.........................................................................................................................................23

7.3调压站与调压装置运行管理.................................................................................................................23

7.4液化天然气、压缩天然气管理.............................................................................................................24

7.5燃气管网管理.........................................................................................................................................25

7.6设备设施管理.........................................................................................................................................26

I

DB50/T867.25—2021

7.7警示标志.................................................................................................................................................27

7.8数据采集与监控系统.............................................................................................................................27

7.9关键装置及重点部位.............................................................................................................................27

7.10用户用气安全.......................................................................................................................................28

8特种设备.........................................................................................................................................................29

8.1安装.........................................................................................................................................................29

8.2使用.........................................................................................................................................................29

8.3检测、检验.............................................................................................................................................30

8.4报废.........................................................................................................................................................30

9供配电.............................................................................................................................................................31

10职业卫生.......................................................................................................................................................32

10.1基本要求...............................................................................................................................................32

10.2职业病危害告知...................................................................................................................................32

10.3职业卫生管理制度...............................................................................................................................33

10.4职业卫生档案.......................................................................................................................................33

10.5职业病危害检测与评价.......................................................................................................................33

10.6职业病危害事故...................................................................................................................................33

11消防...............................................................................................................................................................34

11.1日常管理...............................................................................................................................................34

11.2建筑及消防设施管理...........................................................................................................................34

11.3防火检查（巡查）与隐患整改...........................................................................................................34

11.4消防演练与灭火救援...........................................................................................................................35

12危险化学品...................................................................................................................................................35

12.1危险化学品运输...................................................................................................................................35

12.2危险化学品储存...................................................................................................................................36

12.3危险化学品使用...................................................................................................................................36

12.4危险化学品管理...................................................................................................................................36

12.5危险化学品重大危险源管理...............................................................................................................37

13劳动防护用品...............................................................................................................................................37

13.1选用.......................................................................................................................................................37

13.2使用.......................................................................................................................................................38

13.3管理.......................................................................................................................................................38

14安全生产检查...............................................................................................................................................38

15安全生产标准化等级评定...........................................................................................................................39

15.1评定类别...............................................................................................................................................39

15.2评定内容...............................................................................................................................................39

15.3评定流程...............................................................................................................................................39

附录A（资料性）相关引用文件....................................................................................................................42

附录B（资料性）城镇天然气经营企业安全生产隐患排查清单...............................................................63

II

DB50/T867.25—2021

附录C（资料性）重大危险源分级................................................................................................................72

附录D（资料性）个人和社会可容许风险限值............................................................................................74

附录E（资料性）城镇天然气经营企业安全生产标准化等级评定细则及监督检查清单.......................76

III

DB50/T867.25—2021

前  言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规则起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件是DB50/T867《安全生产技术规范》的第25部分。DB50/T867已经发布了以下部分:

——第1部分：总则；

——第2部分：通用要求；

——第3部分：榨菜生产企业；

——第4部分：油气开采企业；

——第5部分：黑色金属铸造企业；

——第6部分：黑色金属冶炼企业；

——第7部分：黑色金属压延加工企业；

——第8部分：烟草企业；

——第9部分：医药制造企业；

——第10部分：水利施工企业；

——第11部分：殡葬服务机构；

——第12部分：家具制造企业；

——第13部分：通信设备、计算机及其他电子设备制造企业。

——第14部分：星级酒店

——第15部分：互联网上网服务营业场所

——第16部分：养老机构

——第17部分：饮料制造企业

——第18部分：木材加工企业

……

本文件由重庆市应急管理局提出。

本文件由重庆市经济和信息化委员会归口。

本文件起草单位：重庆市燃气行业协会、重庆燃气集团股份有限公司、重庆凯源石油天然气有限责

任公司、重庆万州燃气有限公司、重庆鼎发实业股份有限公司、重庆前卫表业有限公司、神州能源集团

股份有限公司、重庆胜亚管道有限公司、重庆理工大学、重庆博尔维斯能源管理有限公司、重庆市渝川

燃气有限责任公司、重庆港华燃气有限公司、重庆潜能燃气股份有限公司、重庆三峡燃气（集团）有限

公司、重庆界石仪表有限公司

本文件主要起草人：陈克勤、陈曦、王颂秋、王宇、朱江、程伊彬、石斌、董宁、罗建平、魏泽林、

郑琪、张炼、娄禹光、付秀平、程勇、李劼、黄启民、路能、魏文海、葛相伟、刘湛、方良权、袁野、

唐均伟、冯必禄、穆宁。

IV

DB50/T867.25—2021

引  言

安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础，它关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社

会稳定大局。搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，是维护广大人民群众根本利益的

重要体现。所以，搞好安全生产是取得经济效益的必要条件。充分运用标准化工具，制定合理的安全生

产“标尺”（即安全生产标准），推行标准化作业，并用相应的“标尺”检查监督生产现场，达到规范

现场作业行为目的，对降低安全事故发生率、减少生产经营中因安全事故产生的财产损失、人员伤亡具

有重大意义。

DB50/T867《安全生产技术规范》系列地方标准旨在结合重庆市各行业的安全生产经营现状，确定

各典型行业的安全生产要求，拟由以下几个部分构成：

——第1部分：总则。目的在于确立我市安全生产经营需要遵守的总体原则和总体要求。

——第2部分：通用要求。目的在于围绕安全生产经营的影响因素，梳理安全生产经营领域较通用

的、常规的安全技术要求。

——第n部分：各行业安全生产技术要求。目的在于结合各行业的实际情况和自身特点，编制更具

操作性和适用性的安全管理和安全技术要求。

其中第1部分和第2部分提出了开展安全生产标准化工作的最基本和通用的要求、原则，在整个标

准体系中起统领的作用，是整个标准体系的顶层设计，是其他行业安全生产规范的基础，各行业技术规

范应遵循《总则》和《通用要求》中规定的一般要求，并在其基础上，结合各行业特点再进一步细化。

DB50/T867.X旨在通过梳理城镇天然气经营企业安全生产技术要求，规范全市城镇天然气经营企业

安全生产管理行为，统一城镇天然气经营企业安全生产检查标准和安全执法监管标准，细化城镇天然气

经营企业安全生产标准化等级评定实施细则，落实城镇天然气经营企业安全生产主体责任，关口前移，

将安全工作的重点放在燃气生产经营一线，使城镇天然气经营企业的生产经营活动实现规范化、标准化，

夯实城镇天然气经营企业安全生产基础，提高城镇燃气行业安全生产管理水平和能力，杜绝或减少生产

安全事故发生，为城镇燃气行业持续、稳定、安全发展奠定基础。

V

DB50/T867.25—2021

安全生产技术规范第25部分：城镇天然气经营企业

1范围

本文件规定了管道天然气经营企业（以下统称城镇天然气经营企业）的基础管理、作业环境安全、

燃气工艺设备设施、特种设备、供配电、职业卫生、消防、危险化学品、劳动防护用品、安全检查、安

全标准化等级评定等要求。

本文件适用于城镇天然气经营企业。不适用于城镇燃气的生产、城市门站以前的天然气管道输送、

CNG加气站、LNG生产和LNG加气站、LPG生产经营企业等。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文

件。

GB2893安全色

GB2894安全标志及使用导则

GB7231工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识

GB/T11651-2008个体防护装备选用规范

GB17820天然气

GB18218危险化学品重大危险源辨识

GB27790城镇燃气调压器

GB27791城镇燃气调压箱

GB/T28001-2019职业健康安全管理体系规范

GB/T28885燃气服务导则

GB/T29510-2013个体防护装备配备基本要求

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规程

GB/T38315单位灭火和应急疏散预案编制及实施细则

GB/T38753液化天然气

GB50016-2014建筑设计防火规范（2018年版）

GB50028城镇燃气设计规范

GB50052-2009供配电系统设计规范

GB50058爆炸危险环境电力装置设计规范

GB50140建筑灭火器配置设计规范

GB50183石油天然气工程设计防火规范

GB50235工业金属管道工程施工及验收规范

GB50236现场设备、工业管道焊接工程施工规范

GB50394入侵报警系统工程设计规程

6

DB50/T867.25—2021

GB50395视频安防监控系统工程设计规范

GB50396出入口控制系统工程设计规范

GB50683现场设备、工业管道焊接工程施工质量验收规范

GB/T50811燃气系统运行安全评价标准

GB50974消防给水及消火栓系统技术规范

GB/T51098城镇燃气规划规范

GB51102压缩天然气供应站设计规范

GB/T51257液化天然气低温管道设计规范

GB55009-2021燃气工程项目规范

AQ3035危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范

AQ/T9004企业安全文化建设导则

AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范

AQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范

CJJ12家用燃气燃烧器具安装及验收规程

CJJ33城镇燃气输配工程施工及验收规范

CJJ51城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程

CJJ63聚乙烯燃气管道工程技术规程

CJJ94城镇燃气室内工程施工与质量验收规范

CJJ95城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程

CJJ/T146城镇燃气报警控制系统技术规程

CJJ/T148城镇燃气加臭技术规程

CJJ/T153城镇燃气标志标准

CJJ/T215城镇燃气管网泄漏检测技术规程

CJJ/T250城镇燃气管道穿跨越工程技术规程

TSG08特种设备使用管理规则

TSG21固定式压力容器安全技术监察规程

TSGD7003压力管道定期检验规则-长输（油气）管道

TSGD7004压力管道定期检验规则-公用管道

TSGZ6001特种设备作业人员考核规则

TSGZ8001特种设备无损检测人员考核规则

GBZ1工业企业设计卫生标准

GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素

GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分:物理因素

GBZ158工作场所职业病危害警示标识

GBZ188职业健康监护技术规范

QX/T109城镇燃气防雷技术规范

SH3097石油化工静电接地设计规范

T/CGAS002城镇燃气经营企业安全生产标准化规范

DB50/T867.1-2018安全生产技术规程第1部分总则

DB50/T867.2-2018安全生产技术规程第2部分通用要求

3术语和定义

7

DB50/T867.25—2021

GB/T33000-2016、GB/T28001-2019和DB50/T867.1-2018界定的以及以下术语和定义适用于本

文件。

3.1

城镇天然气urbannatualgas

由气源点，通过城镇或居住区的燃气输配和供应系统，供给城镇或居住区内，用于生产、生活等用

途的，且符合本规范燃气质量要求的气体燃料。

3.2

天然气经营企业natualgasenterprise

依法取得天然气经营许可，通过天然气设施向天然气用户销售天然气的企业，包括管道天然气经营

企业、压缩天然气经营企业和液化天然气经营企业。

3.3

城镇燃气设施citygasfacilities

用于城镇燃气生产、储存、输配和供应的各种设施(含其附属安全装置)和用户设施。

3.4

门站citygatestation

燃气长输管线和城镇燃气输配系统的交接场所，由过滤、调压、计量、配气、加臭等设施组成。

3.5

储配站storageanddistributionstation

城镇燃气输配系统中，储存和分配燃气的场所，由具有接收储存、配气、计量、调压或加压等设施

组成。

3.6

液化天然气气化站LNGvaporizingstation

具有将槽车或槽船运输的液化天然气进行卸气、储存、气化、调压、计量和加臭，并送入城镇燃气

输配管道功能的站场。

3.7

压缩天然气供应站CNGsupplystation

压缩天然气加气站、压缩天然气储配站、压缩天然气瓶组供气站的统称。

3.8

调压箱regulatorbox

8

DB50/T867.25—2021

调压装置放置于专用箱体，承担用气压力调节的设施。包括调压装置和箱体。

3.9

调压站regulatorstation

调压装置放置于建筑物内，承担用气压力调节的设施。包括调压装置和建(构)筑物。

3.10

附属安全装置accessorysafetydevice

当燃气供气系统发生异常或发生燃气泄漏时，具有切断燃气气源、泄放或发出报警信号等功能的紧

急切断阀、安全放散装置和可燃气体报警器等装置的总称。

3.11

重要的公共建筑importantpublicbuilding

性质重要、人员密集，发生火灾后损失大、影响大、伤亡大的公共建筑物。如省市级以上的机关办

公楼、电子计算机中心、通信中心以及体育馆、影剧院、百货大楼等。

3.12

加臭剂odorant

一种具有强烈气味的有机化合物或混合物。当以很低的浓度加入燃气中，使燃气有一种特殊的、令

人不愉快的警示性臭味，以便泄漏的燃气在达到其爆炸下限20％或达到对人体允许的有害浓度时，即

被察觉。

3.13

运行operation

从事燃气供应的专业人员，按照工艺要求和操作规程对燃气设施进行巡检、操作、记录等常规工作。

3.14

维护maintenance

为保障燃气设施的正常运行，预防故障、事故发生所进行的检查、维修、保养等工作。

3.15

抢修rush-repair

燃气设施发生危及安全的泄漏以及引起停气、中毒、火灾、爆炸等事故时，采取紧急措施的作业。

3.16

降压pressurerelief

燃气设施进行维护和抢修时，为了操作安全和维持部分供气，将燃气压力调节至低于正常工作压力

的作业。

9

DB50/T867.25—2021

3.17

停气interruption

在燃气供应系统中，采用关闭阀门等方法切断气源，使燃气流量为零的作业。

3.18

动火flameoperation

在燃气设施或其他禁火区内进行焊接、切割等产生明火的作业。

3.19

作业区operationarea

燃气设施在运行、维修或抢修作业时，为保证操作人员正常作业所确定的区域。

3.20

警戒区outpostarea

燃气设施发生事故后，已经或有可能受到影响需进行隔离控制的区域。

3.21

吹扫purging

燃气设施在投产或维修前清除其内部剩余气体和污垢物的作业。

3.22

放散relief

利用放散设备排空燃气设施内的空气、燃气或混合气体的过程。

3.23

防护用具protectionequipment

用以保障作业人员安全和隔离燃气的用具，一般有工作服、工作鞋、手套、安全帽、耳塞、隔离式

呼吸设备等。

3.24

监护supervisionandprotection

在燃气设施运行、维护、抢修作业时，对作业人员进行的监视、保护；或对其他工程施工等可能引

起危及燃气设施安全而采取的监督、保护。

3.25

封堵plugging

从开孔处将封堵头送入并密封管道，从而阻止管道内介质流动的作业。

3.26

10

DB50/T867.25—2021

示踪装置locatingdevice

沿管道铺设，可通过专用设备探测确定管道位置的装置，包括示踪线、电子标志器等。

3.27

警示装置warningdevice

敷设在埋地燃气管道上方，喷涂有警示标识，以提示地下有城镇燃气管道的标识装置，包括标志带、

警示保护板等。

4一般要求

4.1城镇天然气经营企业应当取得天然气特许经营许可，在特许经营许可范围内从事天然气经营活动。

4.2城镇天然气经营企业应当依法取得燃气经营许可，并在许可事项规定的范围内经营。

4.3城镇天然气经营企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并

经重庆市天然气管理部门考核合格。

5基础管理

5.1机构与职责

5.1.1城镇天然气经营企业应设置安全生产委员会或领导小组，建立健全从安全生产管理机构到基层

班组的安全管理网络。

5.1.2安全生产委员会或领导小组应定期召开安全专题会，协调解决安全生产问题，会议纪要中应有

工作要求并保存。

5.1.3城镇天然气经营企业应设置安全和职业卫生管理机构