DB34/T 2800-2020 地方标准制修订工作指南

ICS01.120

CCSA00

34

安徽省地方标准

DB34/T2800—2020

代替DB34/T2800-2016

地方标准制修订工作指南

Guidanceforthedeveloppmentandrevisionofprovincialstandard

2020-11-27发布2020-12-27实施

安徽省市场监督管理局发布

DB34/T2800—2020

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4标准制修订工作流程.................................................................1

5立项...............................................................................1

6起草、征求意见和送审...............................................................2

7技术审查...........................................................................2

8审核和发布.........................................................................3

9备案...............................................................................3

附录A（规范性）标准制修订工作流程...................................................4

附录B（资料性）立项申请函...........................................................5

附录C（资料性）计划项目汇总表.......................................................6

附录D（资料性）计划项目任务书.......................................................7

附录E（资料性）地方标准编制说明.....................................................9

附录F（资料性）征求意见汇总表......................................................12

附录G（资料性）安徽省地方标准审查计划..............................................13

附录H（资料性）审查专家承诺书......................................................14

附录I（资料性）安徽省地方标准技术审查会议纪要......................................15

附录J（资料性）审查专家签字表决表..................................................16

附录K（资料性）报批稿复核意见......................................................17

附录L（资料性）建议函..............................................................18

附录M（资料性）标准信息汇总表......................................................19

参考文献.............................................................................20

I

DB34/T2800—2020

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件代替DB34/T2800-2016《地方标准制修订工作指南》，与DB34/T2800-2016相比，除结

构调整和编辑性修改外，主要技术变化如下：

a)修改了规范性引用文件（见第2章）；

b)调整了第4章的结构，删除了4.1、4.2、4.3（见2016年版第4章）；

c)修改了“申请立项应当提交的材料”（见5.2）；

d)将4.2.1和4.2.2合并，修改了评估的有关内容（见5.3）；

e)删除了4.3.3、4.3.4、4.3.5的有关内容（见2016年版4.3.3、4.3.4、4.3.5）；

f)调整了第5章的结构，删除了5.1、5.1.1、5.1.2、5.2（见2016年版第5章）；

g)将5.2.1和5.2.2合并，修改了送审阶段提交的有关内容（见6.3）；

h)修改“6审查”为“7技术审查”（见第7章）；

i)修改了技术审查工作的有关内容（见7.1）；

j)增加了起草人员的工作要求（见7.5）；

k)修改了技术审查的有关内容（见7.6）；

l)修改了第7章“报批及发布”的有关内容，同时修改章标题为“审核和发布”（见第8章）；

m)增加并修改了报批材料的要求（见8.1.3）；

n)修改了备案时间（见9.1）；

o)删除了复审有关要求（见2016年版第9章）；

p)修改了标准制修订流程（见附录A）；

q)修改了立项申请函的样式（见附录B）；

r)修改了计划项目汇总表的样式（见附录C）；

s)修改了安徽省地方标准计划项目任务书的有关内容（见附录D）；

t)修改了征求意见汇总表（见附录F）；

u)增加了附录安徽省地方标准技术审查计划（见附录G）；

v)修改了安徽省地方标准技术审查会议纪要中审查结论的有关内容（见附录I）；

w)增加了附录标准信息汇总表（见附录M）。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由安徽省市场监督管理局提出并归口。

本文件起草单位：安徽省市场监督管理局、安徽省质量和标准化研究院。

本文件主要起草人：江家如、温家铨、娄毅、赵杰、钱隆、高志慧、石汉成、郑玉艳、步翠兰、程

瑶、李玉婷。

本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：

——2016年首次发布为DB34/T2800-2016，2020年第一次修订。

II

DB34/T2800—2020

地方标准制修订工作指南

1范围

本文件提供了安徽省地方标准制修订工作的指南，并规定了工作流程、立项、起草、征求意见、送

审、技术审查、审核、发布和备案。

本文件适用于安徽省地方标准的制定和修订工作，市级地方标准制定和修订工作可参照执行。

注：为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技技术要求，省级标准化行政主管部门和经其其批准的设区的市级标准化行

政主管部门可以在农业、工业、服务业以以及社会事业等领域制定地方标准。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4标准制修订工作流程

应符合附录A的规定。

5立项

5.1省标准化行政主管部门（以下简称“省标准化主管部门”）每年年初根据全省国民经济和社会发

展重点工作提出申报地方标准项目的原则要求，下达给省有关行政主管部门、省级专业标准化技术委员

会、市级标准化行政主管部门（省直管市/县）及相关单位，公开征集地方标准计划。

5.2省有关行政主管部门对收集的项目进行统一审查、协调后，向省标准化主管部门报送地方标准的

立项申请材料。申请立项应当提交包括但不限于以下材料：

——安徽省地方标准立项申请函（见附录B）；

——安徽省地方标准计划项目汇总表（见附录C）；

——安徽省地方标准计划项目任务书（见附录D）；

——标准项目内容涉及专利的，提供专利的相关证明及专利持有人授权文件；

——标准草案及宣贯方案。

5.3省标准化主管部门对项目需求进行调查分析，对立项申报材料的完整性、与相关标准的协调性等

方面进行初审，符合要求的组织专家评估。

5.4省标准化主管部门组织召开地方标准立项评估会，评估的主要内容包括：

——是否符合地方标准的制定事项范围；

1

DB34/T2800—2020

——必要性、可行性、先进性；

——起草单位参与标准化工作情况等。

5.5省标准化主管部门在门户网站上公示拟立项的地方标准计划，广泛征求社会意见，公示时间不少

于5个工作日。

5.6公示结束后，省标准化主管部门结合收集的意见，审核、确定地方标准计划。

6起草、征求意见和送审

6.1起草标准应遵循下列要求：

——符合GB/T1.1和相关标准；

——科学开展调查、分析、实验和论证；

——协调标准各相关方，实现各方共同利益的一致；

——不得设定有地方保护、阻碍市场流通和其他妨害公平竞争等内容的条款；

——不得设定部门管理权限；

——符合WTO/TBT相关原则要求。

6.2起草单位应将地方标准征求意见稿、编制说明（见附录E）及有关附件报省有有关行政主管部门审

查后，发送相关领域的专家和代表征求意见，并同时在省标准化主管部门门户网站向社会公开征求意见，

征求意见不少于30日。

6.3起草单位应对征集的意见进行分析研究和归纳整理，填写安徽省地方标准征求求意见汇总表（见附

录F），形成地方标准送审稿，报送至省标准化主管部门，同时应提交下列材料：

——标准送审稿；

——标准编制说明；

——征求意见文件及汇总表；

——采用国际标准或国外先进标准的，应附标准原文及译文；

——主要的试验、验证报告；

——主要的规范性引用文件及参考文献的文本；

——地方标准审查计划（见附录G）。

7技术审查

7.1省标准化主管部门组织省级标准化技术委员会开展技术审查工作。未成立标准准化技术委员会的，

省标准化主管部门组织专家组，承担地方标准的技术审查工作。

7.2技术审查专家宜从安徽省标准化专家库和省级专业标准化技术委员会中选择。专家组应由不同领

域的专家和代表组成，原则上不少于7人。技术审查宜采用会议审查的形式。

7.3专家应全程参与审查工作，并签署审查专家承诺书（见附录H）。审查专家如如果与该标准存在利

益关系，应主动回避。

7.4承担起草工作的人员不得承担技术审查工作。

7.5技术审查应包括下列内容：

——是否符合地方标准的制定事项范围；

——技术要求是否不低于强制性国家标准的相关技术要求，并与有关标准协调配套；

——是否妥善处理分歧意见；

——需要技术审查的其他事项。

2

DB34/T2800—2020

7.6技术审查应听取起草单位介绍标准起草过程、主要内容的确定依据、重大分歧意见的处理情况，

并对标准文本逐条进行审查。技术审查应有不少于审查专家组人数的四分之三同意为通过。

7.7技术审查应形成安徽省地方标准技术审查会议纪要（见附录I），由组长代表审查专家组签字，

并附安徽省地方标准审查专家签字表决表（（见附录J）。

7.8起草单位应按照技术审查意见对地方标准送审稿进行修改，形成地方标准报批稿，并报送审查专

家组组长出具安徽省地方标准报批稿复核意见（见附录K）。

8审核和发布

8.1起草单位应将报批稿等材料一并提交省标准化主管部门审核，同时应提交下列材料：

——建议函（见附录L）；

——地方标准报批稿；

——地方标准编制说明；

——安徽省地方标准审查计划；

——审查会议纪要；

——审查专家组表决意见；

——征集意见汇总表；

——采用国际标准和国外先进标准的，应附标准原文及译文；

——报批稿复核意见；

——标准送审稿；

——审查专家承诺书；

——标准信息汇总表（见附录M）。

8.2省标准化主管部门对报送材料齐全、制定程序规范的地方标准予以批准、编号。

8.3地方标准发布前，省有关行政主管部门认为项目相关技术要求存在重大问题或者出现重大政策性

变化的，可向省标准化主管部门提出项目变更或者终止建议。省标准化主管部门可以根据省有关行政主

管部门的建议等，作出项目变更或者终止决定。

8.4省标准化主管部门在门户网站上公布地方标准发布公告。

9备案

9.1省标准化主管部门在地方标准发布后六十日内向国家标准化管理委员会备案。

9.2省标准化主管部门统一出版、印刷地方标准，印刷应符合GB/T1.1的规定。

9.3地方标准的档案管理遵照《中华人民共和国档案法》执行。

3

DB34/T2800—2020

A

A

附录A

（规范性）

标准制修订工作流程

标准制修订工作流程见图A.1。

计划征集（省标准化主管部门）

立项申请初审（省各有关行政主管部门）