GA/T 1463-2018 文物建筑消防安全管理

ICS13.220.01

C80

中华人民共和国公共安全行业标准

/—

GAT14632018

文物建筑消防安全管理

Firesafetmanaementforheritaebuildins

yggg

2018-02-11发布2018-05-01实施

中华人民共和国公安部发布

/—

GAT14632018

目次

前言…………………………Ⅰ

引言…………………………Ⅱ

1范围………………………1

2规范性引用文件…………………………1

3术语和定义………………1

4总则………………………1

5消防安全责任与职责……………………2

6消防组织…………………3

7消防安全检查……………4

8消防设施器材设置与管理………………5

9火灾危险源控制与管理…………………6

10消防宣传与培训…………………………7

11灭火和应急疏散…………………………7

12消防档案…………………8

()…………………

附录规范性附录微型消防站器材装备配备标准

A10

参考文献……………………11

/—

GAT14632018

前言

本标准按照/—给出的规则起草。

GBT1.12009

本标准由公安部消防局提出。

(//)。

本标准由全国消防标准化技术委员会消防管理分技术委员会SACTC113SC9归口

:、。

本标准负责起草单位山西省公安消防总队中国人民武装警察部队学院

:、、、

本标准参与起草单位公安部消防局青海省公安消防总队陕西省公安消防总队吉林省公安消防

、。

总队西藏自治区公安消防总队

:、、、、、、、、、、、

本标准主要起草人王勇张华东景绒胡锐王静波张香萍张元鹏魏东王增华朱江靳威

、、、、、、。

李芳张耀泽岳鹏赵武军武丽珍谢景荣周郑

Ⅰ

/—

GAT14632018

引言

,,

为切实吸取文物建筑火灾事故教训规范文物建筑消防安全管理工作提高文物建筑消防安全管理

,,《》,。

水平预防和减少文物建筑火灾依据中华人民共和国消防法等相关法律法规制定本标准

,、,

本标准是通过分析文物建筑特性及其火灾特点后在调查研究总结实践经验参考和吸收国内外

,。

有关资料并广泛征求多方意见的基础上制定的

Ⅱ

/—

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文物建筑消防安全管理

1范围

、、、

本标准规定了文物建筑单位以及相关人员的消防安全责任与职责消防组织消防安全检查消防

、、、、

设施器材设置与管理火灾危险源控制与管理消防宣传与培训灭火和应急疏散消防档案等要求和

措施。

,

本标准适用于具有火灾危险性且对公众开放的文物建筑其他文物建筑的消防安全管理可参照本

标准执行。

2规范性引用文件

。,

下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件仅注日期的版本适用于本文

。,()。

件凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于本文件

:

消防安全标志第部分标志

GB13495.11

GB15630消防安全标志设置要求

GB25201建筑消防设施的维护管理

GB50116火灾自动报警系统设计规范

GB50140建筑灭火器配置设计规范

GB50974消防给水及消火栓系统技术规范

/多产权建筑消防安全管理

GAT1245

JGJ46施工现场临时用电安全技术规范

QX189文物建筑防雷技术规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

文物建筑heritaebuildin

gg

县级以上人民政府核定公布为文物保护单位的建筑物和构筑物。

3.2

消防道路fireroad

,、、

根据文物建筑防火需要和实际情况建设的供一般消防车小型消防车消防摩托车以及手抬机动

消防泵通行和人员疏散的道路。

4总则

“、”,,

4.1文物建筑消防安全管理贯彻预防为主防消结合的消防工作方针坚持政府属地管理行业依法

,、,。

监管单位全面负责和谁使用谁负责谁管理谁负责的原则实行消防安全责任制

、、、,,

4.2文物建筑产权单位或者管理使用单位应遵守消防法律法规规章履行消防安全职责建立完善

1

/—

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。,、、。

的消防安全管理体系和机制鼓励在火灾风险评估基础上采用新技术新产品新措施进行安全防护

5消防安全责任与职责

5.1一般规定

、,。

5.1.1文物建筑产权单位或者管理使用单位应落实消防安全责任制明确岗位消防安全职责文物

、

建筑产权单位或者管理使用单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是本单位的消防安全责

。、。

任人文物建筑产权单位或者管理使用单位应确定本单位的消防安全管理人

、

5.1.2文物建筑产权单位或者管理使用单位可根据需要明确消防工作归口管理职能部门或者确定专

,。

兼职消防管理人员具体实施消防安全管理工作

、、、

5.1.3文物建筑的消防安全责任人消防安全管理人专兼职消防管理人员消防设施操作人员应接受

。,。

消防安全培训自动消防系统的操作人员应通过消防行业特有工种职业技能鉴定持证上岗

、,,

5.1.4有多个产权单位或者管理使用单位的文物建筑应明确各方的消防安全责任确定或委托统一

,/。

管理单位按照GAT1245的规定对消防安全实行统一管理

、

5.2文物建筑产权单位或者管理使用单位职责

,、。

5.2.1落实消防安全责任制制定各项消防安全制度消防安全操作规程

、、,,、、,

5.2.2按照国家标准行业标准配置消防设施器材设置消防安全标志并定期组织检测检验维修

确保完好有效。

、、。

5.2.3保障疏散通道安全出口消防道路畅通

、,。

5.2.4定期组织防火巡查检查及时消除火灾隐患

,。

5.2.5制定灭火和应急疏散预案定期组织消防演练

,。

5.2.6开展消防法规和消防安全知识宣传教育对从业人员进行消防安全培训

,,,。

5.2.7建立消防档案确定消防安全重点部位设置防火标志实行严格管理

,,,。

5.2.8发生火灾及时报警并组织扑救初期火灾保护火灾现场协助火灾调查

5.3消防安全责任人职责

、,,

5.3.1贯彻执行消防文物等法律法规掌握本单位的消防安全情况全面负责本单位的消防安全

工作。

,。

5.3.2将消防安全工作与本单位其他各项工作统筹安排批准实施消防工作计划

5.3.3为本单位消防安全管理提供必要的经费和组织保障。

,。

5.3.4组织建立本单位消防安全责任体系批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程

,,。

5.3.5定期组织防火检查督促消除火灾隐患及时处理涉及消防安全的重大问题

、、,。

5.3.6根据规定建立专职消防队微型消防站志愿消防队并配备相应的消防设施器材和装备

,。

5.3.7组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案并定期实施演练

5.4消防安全管理人职责

,。

5.4.1拟定年度消防安全工作计划组织实施日常消防安全管理工作

,。

5.4.2组织制定消防安全管理制度和消防安全操作规程并负责检查督促落实

5.4.3拟定消防安全工作的经费预算和组织保障方案。

,。

5.4.4建立消防档案确定本单位的消防安全重点部位

、。

5.4.5组织实施防火巡查检查和火灾隐患排查整改工作

、、,、

5.4.6保障疏散通道安全出口消防道路畅通组织实施对本单位消防设施器材和消防安全标志的

2

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,。

维护保养确保其完好有效

、、,。

5.4.7组织管理专职消防队微型消防站志愿消防队开展日常业务训练

、,,。

5.4.8组织开展消防知识技能的宣传教育和培训拟定灭火和应急疏散预案并组织实施和演练

,。

5.4.9定期向消防安全责任人报告消防安全情况及时报告涉及消防安全的重大问题

5.4.10完成消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

5.5专兼职消防管理人员职责

5.5.1具体实施消防安全工作计划。

,、。

5.5.2管理消防安全重点部位维护保养管辖范围内的消防设施器材

、,。

5.5.3实施防火巡查检查发现和消除火灾隐患

,。

5.5.4协助编制灭火和应急疏散预案并组织演练

,。

5.5.5记录消防工作开展落实情况完善消防档案

,。

5.5.6发生火灾时及时组织人员疏散和扑救初期火灾

5.6消防控制室值班人员职责

,

5.6.1熟悉和掌握消防控制室设备及其联动消防设施的功能及操作规程按规定测试自动消防设施的

,。

功能保障消防控制室设备的正常运行

。

5.6.2对火警信号应立即确认火灾确认后应立即报火警并向消防安全管理人或消防安全责任人报

,。

告随即启动灭火和应急疏散预案

,,

5.6.3及时确认故障报警信号排除消防设施故障不能排除的应立即报告消防安全管理人或消防安

全责任人。

、。

5.6.4做好消防控制室的火警故障记录和值班记录

5.7消防设施操作管理人员职责

5.7.1熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程。

、,

5.7.2按照管理制度和操作规程检查维护和保养消防设施保证消防设施和消防电源处于正常运行

状态。

,。

5.7.3发现故障应及时排除不能排除的应立即报告消防安全管理人或消防安全责任人

、。

5.7.4做好运行操作和故障记录

6消防组织

6.1一般规定

、

6.1.1距离公安消防队较远被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位应建立专职消防

,、、,,

队其他文物建筑产权单位或者管理使用单位应建立微型消防站志愿消防队并配备消防装备开展

火灾防控工作。

、、。

6.1.2专职消防队微型消防站志愿消防队应定期开展消防业务学习和灭火技能训练

6.2微型消防站建设

、、,。

6.2.1人员值守器材存放等用房应设置在便于人员车辆迅速出动的位置可与消防控制室合用

,。

根据扑救火灾和应急救援的需要配备消防装备器材且不应低于附录的要求

6.2.2A

3

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微型消防站人员配备不宜少于人。

6.2.36

、、,

6.2.4应设站长副站长消防员以及消防控制室值班人员等岗位并明确职责配有消防车辆的微型消

,。

防站应设驾驶员岗位站长由消防安全管理人兼任

,,。

6.2.5应建立值班备勤制度分班编组执勤确保24h值班备勤

,,。

6.2.6接到火警信息后应在1min内核实火情3min内到达现场处置

,。

6.2.7应纳入当地灭火救援联勤联动体系参与周边区域灭火处置工作

7消防安全检查

7.1防火巡查

,。,

7.1.1应进行每日防火巡查可根据需要进行夜间防火巡查文物建筑对公众开放期间至少每2h进

;,。,

行一次防火巡查开放结束后应进行巡查设有电子巡更系统的文物建筑应将建筑消防设施巡查部

位纳入其中。

7.1.2防火巡查应包括以下内容:

)、;

a用火用电有无违章情况

)、、;

b疏散通道安全出口消防道路是否畅通

)、、;

c消防设施器材消防通讯设施消防安全标志是否完好

)重点部位的人员在岗在位情况;

d

),;

e宗教活动用火是否在指定地点进行是否确定专人看管并落实防火措施

)、、;

f有无遗留火种吸烟动用明火现象

)、,、、

地处森林郊野的文物建筑防火隔离带范围内是否有杂草等易燃物是否堆放柴草木料杂物

g

等易燃可燃物品;

)其他需要巡查的内容。

h

7.2防火检查

7.2.1每月应至少组织一次防火检查。

7.2.2防火检查由消防安全责任人或消防安全管理人组织实施。

7.2.3防火检查应包括以下内容:

)各项消防安全管理制度和消防安全操作规程的执行和落实情况;

a

)、、、、;

b用火用电用油用气人员住宿等有无违章情况

)、、;

c疏散通道安全出口消防道路和消防水源情况

)、;

d消防设施器材消防安全标志的设置及完好有效情况

)、;

e消防控制室的值班和设施运行记录情况

)消防安全重点部位管理情况;

f

)、;

防火巡查火灾隐患整改及防范措施落实情况

g

)、;

h地处森林郊野的文物建筑防火隔离带设置情况

)宗教活动用火的管理情况;

i

)、;

j电器产品的安装使用及其线路的敷设是否符合消防技术标准和管理规定

)、;

k专兼职消防管理人员自动消防系统的操作人员及其他人员消防知识掌握情况

)、、;

l文物建筑的保护范围内是否附着干枯杂草树枝灌木等易燃可燃物

m)其他需要检查的内容。

4

/—

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7.3火灾隐患整改

。,。

7.3.1发现火灾隐患应立即整改不能立即整改的应制定方案限期整改

,。

7.3.2在火灾隐患整改期间应采取相应措施保障消防安全

,

7.3.3对自身无法解决的重大消防安全问题应提出解决方案并及时向上级主管部门或当地人民政府

报告。

8消防设施器材设置与管理

8.1设置原则

,、

消防设施器材的设置应以最小干预为原则根据文物建筑的环境特点火灾危险性和建筑特性等因

,。

素综合考虑并避免对文物本体及其环境风貌造成影响或者破坏

8.2设置类型与场所

,。

8.2.1具备给水管网条件的应充分利用给水管网条件设置室外消防给水系统寒冷和严寒地区及其

,。

他有结冻可能的地区消防给水系统应采取可靠的防冻保护措施

,

8.2.2不具备给水管网条件或给水管网条件不符合消防供水要求的应利用天然水源或者结合地势设

置高位水池作为消防水池。

,

8.2.3火灾危险性较大且具备设置火灾自动报警系统条件的文物建筑宜设置火灾自动报警系统并应

按照GB50116的要求向城市远程监控系统传输有关信息。

8.2.4全国重点文物保护单位的砖木或木结构文物建筑的非消防用电负荷宜设置电气火灾监控系统。

,。

8.2.5应按严重危险级配备灭火器设置应符合GB50140的规定

、

8.2.6文物建筑内无自然照明且有人员活动的场所疏散距离超过10m的内走道应设置疏散指示标

志和疏散照明灯具。

、,

8.2.7消防控制室消防水泵房以及发生火灾时仍需坚持工作的消防设备房应设置备用照明其作业

面的最低照度不应低于正常照明的照度。

、、。

8.2.8室外应配置水缸或水桶沙子铁锹等简易消防器材

,(、

8.2.9主要出入口附近应设置消防安全布局标识标明文物建筑保护范围内消防水源天然水源消防

、)、、、。

水池室外消火栓及可利用的市政消火栓消防道路安全出口和疏散路线消防器材等内容消防安

、、、

全标识的图形符号与几何尺寸颜色标志牌制作以及标识的设置位置设置方法等应符合GB13495.1

和GB15630的规定。

、、、、、

8.2.10文物建筑的柱梁枋檩椽楼板和闷顶内的梁架等木质构件表面可涂刷或喷涂木材专用防

,、、,。

火阻燃液建筑内悬挂的帐幔幡幢伞盖等可燃物可采用织物专用阻燃液处理

8.3维护管理

、、、、、,

8.3.1应按照GB25201的规定建立建筑消防设施的值班巡查检测维修保养建档等制度确保建

。。、,

筑消防设施正常运行实体防护设施不应妨碍消防设施正常使用消防设施器材在维修更换期间应

采取有效措施确保文物建筑安全。

,,。

8.3.2消防设施器材应明确巡查部位和内容每日至少进行一次巡查保证完好有效

、。;

8.3.3消防设施器材应定期检测检查和维护管理每年应对消防设施器材至少进行一次全面检测

;,,

每季度对消火栓进行一次外观和漏水检查每月手动启动消防水泵运转一次并检查供电电源的情况

5

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、;,。

对消防水池消防水箱等消防水源设施的水位等进行一次检测记录应完整准确存档备查

、,。

8.3.4疏散通道安全出口和消防道路应保持畅通不应占用防火间距消防道路和消防车作业场地

。、、、,

不应设置影响灭火救援的障碍物文物建筑的保护范围内举办祭祀庙会游园展览等大型活动时应

根据实际情况限制文物建筑的使用方式和同时在内的人数。

。,。、

8.3.5建立消防设施器材故障报告和故障消除的登记制度发生故障应及时修复因故障维修等

,,,。

原因需要暂时停用系统的应经消防安全责任人批准并采取有效措施确保安全

、;、

8.3.6消防水池天然水源等消防水源应确保水量充足消防泵出水管阀门消防给水系统管道上的阀

;。

门应常开消防水泵组等消防设备的控制装置及配电柜开关应处于自动位置

,。

除的规定外消防设施器材维护管理还应符合和的规定

8.3.78.3.1~8.3.6GB50974GB25201

9火灾危险源控制与管理

9.1一般规定

,。

9.1.1对公众开放的文物建筑宜设置安全检查设备严防火种和危险品进入

9.1.2文物建筑内禁止设置公共娱乐场所。

9.2用火管理

。、,

9.2.1文物建筑的保护范围内不应使用明火宗教活动日常生活和生产作业中确需用火的应符合

9.2.2~9.2.4的规定。

,:

9.2.2宗教活动确需用火的应符合以下规定

)、、、,、,,

a燃灯点烛烧香焚纸等宗教活动用火应设在室外空旷独立的固定位置并应有专人看护

。。;

配备相应的消防器材宗教活动结束后及时熄灭余火无人看护时或大风天气禁止用火

),、、

b用火器具使用不燃材料制作长明灯蜡烛设置由不燃材料制成的固定灯座灯罩和烛台等防

。、、、,;

护措施放置香灯烛的案几供桌等其面板使用不燃材料或包覆不燃材料

)、、。,。

c明火与帐幔幡幢伞盖等可燃物保持安全距离条件允许时使用电子产品替代明火

,:

9.2.3日常生活确需用火的应符合以下规定

),、;,

a宜在文物建筑的保护范围外独立建造厨房锅炉房等生活用火建筑不具备独立建造条件的

、、,,

在厢房走廊庭院等附属建筑内集中使用并确定专人管理与文物建筑的其他部位采取防火

分隔措施;

)、、,

b用于炊事和采暖的灶台烟道烟囱等使用不燃材料制作并与可燃物之间保持安全距离或采

取隔热措施。

,,,

9.2.4生产作业确需用火的应按照单位的用火管理制度办理审批手续落实现场监护人采取消防安

,。,。

全措施配置消防器材作业结束后应检查并确认无遗留火种

9.2.5文物建筑对公众开放区域内禁止吸烟。

9.3用电管理

、、、、、

9.3.1文物建筑内除为满足展示照明生活经营办公教学宗教等活动必需的用电设备和监测报警

,。,。

设备外不应使用其他电气设备电气设备使用结束后应切断电源

9.3.2文物建筑保护范围内电气线路禁止架空敷设。

,。

9.3.3使用的电气设备应选用国家合格产品并应符合有关安全标准

、。

9.3.4电气线路敷设电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作

6

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、。

9.3.5配电线路应设置与电气设备相匹配的短路过载保护装置

、。

9.3.6文物建筑内禁止使用白炽灯高压汞灯等高温照明灯具

、、、、,,

9.3.7配电箱开关插座照明灯具和电气取暖设备应安装放置在不燃材料上靠近可燃物时应用

不燃材料进行防火隔离。

9.3.8每年应对电气线路进行一次安全检测。

,。

9.3.9防雷设施应符合QX189的规定并定期进行测试维修

9.3.10修缮施工中的临时用电应符合JGJ46的规定。

9.4易燃可燃物管理

、、,、

9.4.1文物建筑的建设控制地带内禁止生产储存使用易燃易爆化学危险品不应堆放柴草木料等

、。

易燃可燃物品

、、。

9.4.2文物建筑的建设控制地带内禁止销售储存燃放烟花爆竹和孔明灯

、、、、、。

9.4.3文物建筑内禁止使用天然气煤气液化石油气燃料油甲醇燃料等易燃可燃气体液体

、,

9.4.4修缮施工中确需使用油漆稀料等易燃化学品的应在文物建筑的保护范围外存放并实行限额

,,,。

领料禁止在施工中交叉作业禁止在作业现场调配用料禁止使用喷枪作业

、,

9.4.5地处森林郊野的文物建筑周围应开辟宽度30m~50m的防火隔离带并清除文物建筑周边

、。

30m范围内的杂草干枯树枝等可燃物

10消防宣传与培训

、。

10.1文物建筑产权单位或者管理使用单位应通过多种形式开展经常性的消防宣传与培训

,,

10.2