WH/T 70.3-2020 公共图书馆评估指标 第3部分：省、市、县级少年儿童图书馆

犐犆犛０１．１４０

犃１４

中华人民共和国文化行业标准

／—

犠犎犜７０．３２０２０

代替／—

ＷＨＴ７０．４７０．６２０１５

～

公共图书馆评估指标

第部分：省、市、县级少年儿童图书馆

３

—

犘狌犫犾犻犮犾犻犫狉犪狉犪狊狊犲狊狊犿犲狀狋犻狀犱犻犮犪狋狅狉狊

狔

：、、’

犘犪狉狋３犘狉狅狏犻狀犮犻犪犾犿狌狀犻犮犻犪犾犮狅狌狀狋犮犺犻犾犱狉犲狀狊犾犻犫狉犪狉犻犲狊

狆狔

２０２００９０１发布２０２１０１０１实施

中华人民共和国文化和旅游部发布

／—

犠犎犜７０．３２０２０

目次

前言…………………………Ⅲ

引言…………………………Ⅳ

１范围………………………１

２规范性引用文件…………………………１

３术语和定义………………１

４总则………………………２

、、…………………

５省市县级少年儿童图书馆评估指标３

（）……………………

附录Ａ规范性附录评估指标描述９

（）………………

附录资料性附录读者满意率调查表

Ｂ４３

参考文献……………………４４

Ⅰ

／—

犠犎犜７０．３２０２０

前言

／—《》：

公共图书馆评估指标系列标准包括个部分

ＷＨＴ７０２０２０３

———第部分：区域公共图书馆事业发展；

１

———第部分：省、市、县级公共图书馆；

２

———：、、。

第部分省市县级少年儿童图书馆

３

本部分为／的第部分。

ＷＨＴ７０３

本部分按照／—给出的规则起草。

ＧＢＴ１．１２００９

／—，／—，

本部分代替与相比在结构和内容上有较大

ＷＨＴ７０．４７０．６２０１５ＷＨＴ７０．４７０．６２０１５

～～

，：

变化主要变化如下

———本部分合并了／—、／—和／—的个部分中分

ＷＨＴ７０．４２０１５ＷＨＴ７０．５２０１５ＷＨＴ７０．６２０１５３

、，

别规范省级少年儿童图书馆市级少年儿童图书馆和县级少年儿童图书馆的评估指标并明确

了各个指标的具体适用对象；

———“”“”；

本部分删除了对评估指标中量化指标良好基本的等级描述

———本部分增加了各评估指标间互相关联指标的对应说明。

，。

本部分可能涉及某些专利本部分的发布机构不承担识别这些专利的责任

本部分由中华人民共和国文化和旅游部提出。

（／）。

本部分由全国图书馆标准化技术委员会ＳＡＣＴＣ３８９归口

，、、、

本部分由国家图书馆负责起草广州图书馆东莞图书馆天津市少年儿童图书馆福建省少年儿童

、。

图书馆北京市西城区少年儿童图书馆参与起草

：、、、、、、、、、、

本部分主要起草人汪东波陈慧娜罗小红冯玲张纳新纪洪权阎峥胡宏哲王秀香韩超

、、、、、、、、、、。

胡洁李丹张孝天林静冼君宜石静谢燕洁殷剑冰孙骁骁黄文镝杨睿

Ⅲ

／—

犠犎犜７０．３２０２０

引言

，，

图书馆评估对于提升各级公共图书馆业务建设和服务工作能力提高图书馆科学化管理水平促进

图书馆事业快速发展具有重要意义。原文化部自１９９４年开始组织对全国县及县以上公共图书馆进行

评估定级工作以来，曾于年、年、年、年、年、年六次在全国开展公共图书

１９９４１９９８２００４２００９２０１３２０１７

馆评估定级工作。

／—《》，

本系列标准在ＷＨＴ７０２０１５公共图书馆评估标准系列标准的基础上进行修订结合我国公

，。

共图书馆事业发展与评估管理需求对原系列标准的各部分构成做了调整调整后的标准分为个部

３

，：《：》《：

分包括公共图书馆评估指标第部分区域公共图书馆事业发展公共图书馆评估指标第部分

１２

、、》《：、、》。

省市县级公共图书馆和公共图书馆评估指标第部分省市县级少年儿童图书馆本系列标

３

，，“”“

准各部分结合公共图书馆事业发展实践对各指标进行了增删调整对各指标描述内容包括定义方

”“”“”，、，。

法适用范围和相关指标使得各指标描述更为规范科学并突出了指标间的联系

、、，、

本部分建立了一套面向省市县级少年儿童图书馆评估的指标体系主要对指标定义方法等内容

，。

做出了规定旨在为全国少年儿童图书馆的评估提供指标依据

Ⅳ

／—

犠犎犜７０．３２０２０

公共图书馆评估指标

第部分：省、市、县级少年儿童图书馆

３

１范围

／、、，

ＷＨＴ７０．３的本部分规定了省市县级少年儿童图书馆评估指标体系的构成确定了县级以上少

年儿童图书馆事设施设备、经费与人员、文献资源、服务工作、协作与管理等个方面的评估指标。

５

本部分适用于独立建制的县级及以上少年儿童图书馆自评估工作，同时也适用于各级文化主管部

门及社会第三方组织的少年儿童图书馆评估工作。其他类型的服务于少年儿童的图书馆（室）评估工作

可参考使用。

２规范性引用文件

。，

下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件仅注日期的版本适用于本文

。，（）。

件凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于本文件

／公共图书馆服务规范

ＧＢＴ２８２２０

／—图书馆古籍书库基本要求

ＧＢＴ３０２２７２０１３

—图书馆建筑设计规范

ＪＧＪ３８２０１５

／—图书馆古籍特藏书库基本要求

ＷＨＴ２４２００６

／—图书馆参考咨询服务规范

ＷＨＴ７１２０１５

／—图书馆数字资源长期保存信息包封装规范

ＷＨＴ７２２０１５

／—图书馆数字资源长期保存元数据规范

ＷＨＺ１２０１２

３术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

３．１

少年儿童图书馆’

犮犺犻犾犱狉犲狀狊犾犻犫狉犪狉

狔

，、、，

主要面向周岁以下人群免费开放通过提供图书报刊等文献资料的查询借阅服务开展阅读

１８

，，

推广等社会教育活动满足少年儿童学习科学文化知识需求促进少年儿童综合素质发展的公共文化

设施。

改写定义

注：／—，。

ＷＨＴ７０．４２０１３．１

３．２

评估犲狏犪犾狌犪狋犻狅狀

、、。

对图书馆服务或设施的效益效率利用率和相关性的评价过程

［／—，定义］

ＧＢＴ２９１８２２０１２２．１７

３．３

数字资源犱犻犻狋犪犾狉犲狊狅狌狉犮犲

犵

图书馆馆藏中以数字形式存储的带有特定内容的信息单元。

注：改写／—，定义。

ＧＢＴ１３１９１２００９３．２．１２

１

／—

犠犎犜７０．３２０２０

３．４

数据库犱犪狋犪犫犪狊犲

（、、），

以电子形式存储的描述性记录或者内容单元的集合包括事实全文图像和声音等并带有统一

、。

的用户界面及检索处理数据的软件

［／—，定义］

ＧＢＴ１３１９１２００９３．２．１０

３．５

总分馆犿犪犻狀犫狉犪狀犮犺犾犻犫狉犪狉

狔

、，

为实现区域内文献信息资源和服务的统一调配协调提供和共建共享由所在行政区域内各级公共

图书馆及其他提供公共阅读服务的基层公共文化设施共同构成的服务网络。

：，、。

注总分馆一般以区县为单位由总馆分馆和服务点构成

３．６

志愿者狏狅犾狌狀狋犲犲狉

、、、。

以自己的时间知识技能体力等在各级公共图书馆从事志愿服务的自然人

４总则

４．１评估指标

、

４．１．１本部分可用于对县级以上少年儿童图书馆建设管理与服务水平与其职能目标之间的契合程度

，（），

进行评价也可用于对特定图书馆室设施保障水平在不同时间段的纵向比较或对不同图书馆建设状

。，，、

况进行横向比较进行横向比较的图书馆一般应为同等级别或在人口规模经济条件等方面具有显

著相似性。

、、、、。

本部分规定了设施设备经费与人员文献资源服务工作协作与管理等个方面的评估指标

４．１．２５

，、、、

其中设施设备指标用于评估图书馆建筑设施的总体规模设置率网点布局现代化程度等满足本地区

；；

公共图书馆日常工作及服务需求的情况经费与人员指标用于评估图书馆的经费与人员保障水平文献

资源指标用于评估图书馆的文献资源建设及发展情况是否能够满足社会公众基本服务需求；服务工作

；

指标用于评估图书馆开展用户服务的能力与效率协作与管理指标用于评估图书馆服务体系建设及运

行管理情况。

４．２评估方法

本部分包含定量和定性两类指标，指标的评估方法见附录。

４．２．１Ａ

４．２．２定量指标规定了其数据来源或计算方法。可根据评估工作的目的与要求，统计和计算获得相应

指标值不能实现全面统计的定量指标可采用抽样方法进行换算但应说明抽样统计的原则及具体换

。，

算方法。

４．２．３定性指标规定了重点考查因素或重点考查内容。可根据评估工作的目的与要求，确定各个评估

指标需提供的评估参考资料，包括资料类型（或内容）、资料提供方式、资料提供主体等。

４．３评估指标的取舍与扩展

４．３．１本部分提出的是一套针对县级以上少年儿童图书馆进行评估的综合指标体系，可以根据实际需

要，与其他针对特定目的的独立评估指标体系（如公共数字文化工程绩效评估指标等）配套使用。

，

４．３．２在实际评估工作中可根据评估目的和实际需要选择本部分规定的全部或部分评估指标进行评

。，，

估但无论评估目的为何用户满意度作为一项必备的评估内容都应包含在内用户满意度调查表样例

参见附录Ｂ。

，，。

４．３．３对副省级城市进行评估时可根据实际情况选择适用于省级或市级少年儿童图书馆的指标

２

／—

犠犎犜７０．３２０２０

，。

４．３．４本部分规定的指标体系中不能涵盖的评估内容可根据实际需要增加新的指标为细化某一指

，，，

标的考查内容和要求也可在已有指标下增设下位指标但新增下位指标不得超出原指标的语义范畴

同时应在附录中对新增指标的定义和方法进行详细说明。

Ａ

，，，

４．３．５本部分没有对定量指标设置固定的指标值在实际评估中应根据当时当地实际情况事先订立

，。

合理的目标值作为评估依据

４．４评估指标的权重系数及打分标准

，。“”

在评估之前应确定各指标的权重系数和打分标准权重系数指每个指标在上一级指标体系和

；“”，

整个指标体系中所占的分值比例打分标准指如何给一项指标划分分值档次以及每档分值的具体给

分依据和标准。

４．５数据获取

，。，

在具体评估实践中应确定各定量指标的数据统计要求及应提供的相关证明材料其中数据统计

，，

可以统计评估当年或上一年度的数据或者取一个评估周期内各年度的平均值证明材料主要包括相应

的报表、文件、证书等。

５省、市、县级少年儿童图书馆评估指标

、、。

省市县级少年儿童图书馆评估指标见表１

表省市县级少年儿童图书馆评估指标一览表

１、、

指标序号指标名称相关指标

Ａ．１设施设备—

Ａ．１．１设施—

Ａ．１．１．１建筑面积—

Ａ．１．１．２读者服务区比例Ａ．１．１．１

Ａ．１．１．３阅览坐席数量—

Ａ．１．１．４读者活动空间面积—

Ａ．１．１．５无障碍设施—

Ａ．１．１．６设施安全性—

Ａ．１．１．７功能适用性—

Ａ．１．２设备—

Ａ．１．２．１电子终端数量—

Ａ．１．２．２供读者使用的电子终端数量—

Ａ．１．２．３读者服务区无线网覆盖—

Ａ．１．２．４网络带宽—

Ａ．１．２．５存储容量—

３

／—

犠犎犜７０．３２０２０

（）

表续

１

指标序号指标名称相关指标

Ａ．１．２．６智能化管理—

Ａ．１．２．７辅助阅读设备—

Ａ．１．２．８设备安全性—

Ａ．２经费与人员—

Ａ．２．１经费—

Ａ．２．１．１年财政拨款总额—

Ａ．２．１．２年新增藏量购置费—

Ａ．２．１．３数字资源购置费比例—

Ａ．２．２人员—

Ａ．２．２．１工作人员数量—

Ａ．２．２．２大学本科及以上学历人员比例Ａ．２．２．１

Ａ．２．２．３职称—

Ａ．２．２．３．１高级职称人员比例Ａ．２．２．１

Ａ．２．２．３．２中级职称人员比例Ａ．２．２．１

Ａ．２．２．４工作人员培训—

Ａ．２．２．４．１年人均参与培训学时Ａ．２．２．１

Ａ．２．２．４．２工作人员参与培训比例Ａ．２．２．１

Ａ．２．２．５业务研究—

Ａ．２．２．５．１业务研究的组织与管理—

Ａ．２．２．５．２馆内学术活动—

Ａ．２．２．５．３参加馆外学术和业务活动—

Ａ．２．２．５．４年人均发表论文数量Ａ．２．２．１

Ａ．２．２．５．５年均发表各类学术论文的人员比例Ａ．２．２．１

Ａ．２．２．５．６年均出版专著、调查研究报告总数—

Ａ．２．２．５．７科研项目立项数量—

Ａ．２．２．５．８科研成果奖励数量—

Ａ．３文献资源—

Ａ．３．１馆藏发展政策—

Ａ．３．２文献资源入藏—

４

／—

犠犎犜７０．３２０２０

（）

表续

１

指标序号指标名称相关指标

Ａ．３．２．１总藏量—

Ａ．３．２．２外购数据库数量—

Ａ．３．２．３自建数字资源总量—

Ａ．３．２．４基本藏书入藏率—

Ａ．３．２．５年入藏量—

Ａ．３．２．６新入藏文献比例—

、—

Ａ．３．２．７多卷书连续出版物入藏完整率

Ａ．３．３文献资源编目—

Ａ．３．３．１文献资源编目标准化—

Ａ．３．３．２文献资源编目时效—

Ａ．３．３．３文献资源编目比例—

Ａ．３．３．４采用规范控制数据—

Ａ．３．４藏书组织管理—

Ａ．３．４．１加工整理质量—

Ａ．３．４．２开架文献排架—

Ａ．３．４．３文献处置—

Ａ．３．４．４文献资源保护—

Ａ．３．４．５藏书组织管理的自动化程度—

Ａ．３．５文献资源整合—

Ａ．４服务工作—

Ａ．４．１免费开放—

Ａ．４．２读者管理—

Ａ．４．３每周开馆时间—

Ａ．４．４文献开架服务—

Ａ．４．５接待到馆读者—

Ａ．４．５．１年到馆读者总人次—

Ａ．４．５．２常住人口年人均到馆次数Ａ．４．５．１

Ａ．４．５．３持证读者年人均到馆次数Ａ．４．５．１

Ａ．４．６文献流通—

５

／—

犠犎犜７０．３２０２０

（）

表续

１

指标序号指标名称相关指标

Ａ．４．６．１文献年外借册次—

Ａ．４．６．２年文献流通率Ａ．４．６．１

Ａ．４．６．３馆外流动服务点文献年借阅册次—

持证读者年人均外借册次、

Ａ．４．６．４Ａ．４．５．３Ａ．４．６．１

Ａ．４．７馆际互借与文献传递—

Ａ．４．８文献推介—

Ａ．４．９政府公开信息服务—

Ａ．４．１０分级分年龄段服务—

Ａ．４．１０．１分级分年龄段的阅览服务—

Ａ．４．１０．２分级分年龄段的读者活动—

Ａ．４．１１参考咨询服务—

Ａ．４．１２为特殊群体服务—

Ａ．４．１３数字化、网络化服务—

Ａ．４．１３．１网站建设与服务—

Ａ．４．１３．２年网站访问量Ａ．４．１３．３

Ａ．４．１３．３新媒体服务—

、—

Ａ．４．１３．３．１微博微信等第三方平台服务

Ａ．４．１３．３．２移动服务—

Ａ．４．１３．４数字资源的发布和利用—

Ａ．４．１３．４．１数字资源发布—

Ａ．４．１３．４．２可远程访问的数据库比例—

Ａ．４．１３．４．３数据库使用量—

Ａ．４．１４社会教育活动—

Ａ．４．１４．１年讲座、培训次数—

Ａ．４．１４．２年展览次数—

年阅读推广活动次数、

Ａ．４．１４．３Ａ．４．１４．１Ａ．４．１４．２

Ａ．４．１４．４活动宣传—

Ａ．４．１４．５信息素养教育—

、