DB5305/T 19.37-2019 保山市信息惠民工程综合标准 第37部分：劳动就业社会保障服务平台技术标准

ICS35.240

L67

DB5305

保山市地方标准

DB5305/T19.37—2019

替代DG5305/T19.37—2017

保山市信息惠民工程综合标准

第37部分:劳动就业社会保障服务平台技

术标准

2019-10-30发布2019-11-01实施

保山市市场监督管理局发布

DB5305/T19.37—2019

前    言

本标准按照GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。

本标准由保山市大数据管理局提出。

本标准由保山市工业和信息化委员会归口。

本标准起草单位：保山市大数据管理局。

本标准主要起草人：刘志胡、王明超、李祖燕、丁威、黄家永、秦政红、起程、卢体璐。

本标准替代DG5305/T19.37—2017。

DB5305/T19.37—2019

保山市信息惠民工程综合标准

第37部分劳动就业社会保障服务平台技术标准

1范围

本标准规定了保山市劳动就业社会保障服务平台的术语和定义、总体架构、技术要求、功能规范。

本标准适用于保山市劳动就业社会保障服务平台的总体规划、架构设计和产品开发。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的

修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究

是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

中华人民共和国政府信息公开条例

DB5305/T19.2-2019保山市信息惠民工程综合标准总体框架和技术要求

DB5305/T19.3-2019保山市信息惠民工程综合标准术语

3术语、定义

3.1术语和定义

DB5305/T19.3-2019确立的以及下列术语和定义适用于本标准。

3.1.1公共服务

公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科

技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。

3.1.2公共就业服务

公共就业服务（PES）指政府组织建立的以促进就业为目的的公共制度。我国《劳动力市场管理规

定》中对公共就业服务的界定：本规定所称公共就业服务，是指由各级劳动保障部门提供的公益性就业

服务，包括职业介绍、职业指导、就业训练、社区就业岗位开发服务和其他服务内容。

4缩略语

下列缩略语适用于本标准。

——APP：Application，应用程序或手机软件

——BPM：BusinessProcessManager，业务流程管理

——CA：CertificationAuthority，证书认证机构

——EDA：Event-drivenArchitecture，事件驱动架构

——PES：PublicEmploymentService，公共就业服务

——PAD：PortableAndroidDevice，平板电脑

——PKI：PublicKeyInfrastructure，公开密钥体系

——SSL：SecureSocketsLayer，安全套接层

——SOA:Service-orientedArchitecure，面向服务的体系结构

5平台概述

5.1平台概述

1

DB5305/T19.37—2019

公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念。人力资源和社会保障公共服务是公共服务的

重要内容，属于社会性公共服务和基本公共服务。劳动就业社会保障服务平台是信息惠民工程建设内容

之一，通过设立街道(乡镇)、社区(行政村)劳动就业社会保障服务中心，构建城乡统筹、上下连通的

劳动就业和社会保障服务网络，向基层群众提供劳动就业、技能培训、劳动关系、社会保障、人才服务

等劳动就业信息服务，对于促进城镇新生劳动者、农村转移劳动者、大中专学校和职业学校毕业生、登

记失业人员、就业困难人员更好地实现就业与再就业，创造平等就业机会，促进社会就业更加充分，推

进人力资源和社会保障事业又好又快发展。

5.2建设目标

保山市劳动就业社会保障服务平台的建设目标主要包括：建立劳动就业社会保障服务平台，推动就

业信息全国联网，为转移农村剩余劳动力、城市失业人员再就业、各级各类大中专学校和职业学校毕业

生就业提供信息服务，增加就业人数5万人以上。建立覆盖乡（镇）、社区的劳动就业社会保障服务中

心，实现网上培训、网上咨询、网上受理，社保业务60%以上事项的自助办理。

6平台架构

6.1业务架构

各类就业培训机构需要根据培训对象和培训内容，向就业训练和创业服务的主管部门申请培训项

目，组织学员进行培训和考核，并向公共就业服务机构和审批部门反馈培训人员的就业情况。劳动就业

社会保障服务平台业务架构图见图1所示。劳动就业社会保障服务平台主要服务于政府劳动保障部门、

就业人群、就业服务企业三类对象。

——政府劳动保障部门。政府劳动保障部门主要指人力资源与社会保障部门及下设各级劳动就业社

会保障服务中心。劳动就业社会保障服务平台将各级政府劳动保障部门的就业服务和就业管理

职能进行优化和整合，为公共就业服务机构和促进就业行政管理部门的各项工作提供技术支

撑，提高就业服务与就业管理工作质量和管理水平，促进就业服务与就业管理信息交流和数据

共享，为社会公众提供高效、优质、规范、透明的就业服务。

——就业人群。就业人群主要指城镇新生劳动者、农村转移劳动者、大中专学校和职业学校毕业生、

登记失业人员、就业困难人员等需要就业的人群。就业人群可以通过劳动就业社会保障服务平

台获取就业指导、就业培训、职业介绍等各种就业信息服务。

——就业服务企业。企事业用人单位需要了解各类劳动者的求职信息，也需要了解各种就业政策、

就业认证等相关信息。

2

DB5305/T19.37—2019

图1劳动就业社会保障服务平台业务架构图

应用各级劳动就业社会保障服务

就业人群就业服务企业

对象中心办事人员）

就

应用

业

终端大屏幕移动设备触摸屏电脑

信

应用

息劳动就业保障服务平台“一站式”政务服务平台

平台

服

务就业管理服务就业信息服务基础信息管理

标应用就业就业就业就业就业网

登记认证援助指导培训上基本信息管理

服务办

准理

失业职业就业就业

管理介绍保障维权自助服务人员考核

政务服务网络（光纤网、无线宽带、移动设备网络）

基础云基础资源基础数据库公共就业信息库安全防护基础软件

资源

6.2技术架构

6.2.1技术构架图

劳动就业社会保障服务平台主要包括运行支撑层、数据资源层、应用支撑层、应用服务层、服务渠

道层、标准规范体系及安全保障体系。劳动就业社会保障服务平台技术架构图见图2所示。

3

DB5305/T19.37—2019

图2劳动就业社会保障服务平台技术架构图

服

务公共就业信息服务网站大屏幕就业信息发布服务

渠

道劳动就业社会保障服务中心

层触摸屏自助就业服务移动设备自助就业服务

应公共就业服务管理信息系统公共就业信息服务系统

用

服就业管理就业援助就业培训就业政策就业服务自助式服务

务

层网站系统

职业介绍失业管理失业保险……电子叫号……

系统

应

标用统一身份认证工作流系统异地服务总线业务组件安

准支全

规撑