DB32/T 3471-2018 水生态文明城市评价导则

ICS91.020

P55

备案号：XXXX-2018DB32

江苏省地方标准

DB32/T3471—2018

水生态文明城市评价导则

Evaluationguidelinesforwaterecologicalcivilizationcity

2011-??-??发布

2018-11-9发布2018-11-30实施

江苏省质量技术监督局发布

DB32/T3471－2018

目次

前言...............................................................................................................................................................I

1范围............................................................................................................................................................1

2规范性引用文件........................................................................................................................................1

3评价方法....................................................................................................................................................1

3.1评价对象.............................................................................................................................................1

3.2指标设置.............................................................................................................................................2

3.3评价要求.............................................................................................................................................2

4评价指标....................................................................................................................................................2

4.1水安全保障.........................................................................................................................................2

4.2水资源节约.........................................................................................................................................5

4.3水环境治理.........................................................................................................................................7

4.4水生态保护.........................................................................................................................................9

4.5水监控管理.......................................................................................................................................13

4.6水文化建设.......................................................................................................................................15

5评定与管理..............................................................................................................................................16

5.1评定标准...........................................................................................................................................16

5.2管理程序...........................................................................................................................................17

附录A（规范性附录）水生态文明城市评价指标计分细则....................................................................18

附录B（资料性附录）水生态文明城市的评价程序﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍20

1

DB32/T3471－2018

前言

本标准按照GB/T1.1－2009给出的规则起草。

本标准由江苏省水利厅提出并归口。

本标准起草单位：江苏省节约用水办公室、河海大学。

本标准主要起草人：贾永志、褚克坚、季红飞、张建华、蒋咏、游洋、殷鹏、华祖林、刘文娟

仇凯峰。

I

DB32/T3471－2018

水生态文明城市评价导则

1范围

本标准规定了水生态文明城市的评价方法、评价指标和评价计分细则等。

本标准适用于城市水生态文明的评价。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB3838地表水环境质量标准

GB8978污水综合排放标准

GB18918城镇污水处理厂污染物排放标准

GB20922城市污水再生利用农田灌溉用水水质

GB25501水嘴用水效率限定值及用水效率等级

GB25502坐便器用水效率限定值及用水效率等级

GB28377小便器用水效率限定值及用水效率等级

GB28378淋浴器用水效率限定值及用水效率等级

GB28379便器冲洗阀用水效率限定值及用水效率等级

GB30717蹲便器用水效率限定值及用水效率等级

GB50014室外排水设计规范

GB50201防洪标准

GB/T18919城市污水再生利用分类

GB/T18920城市污水再生利用城市杂用水水质

GB/T18921城市污水再生利用景观环境用水水质

GB/T19923城市污水再生利用工业用水水质

GB/T19772城市污水再生利用地下水回灌水质标准

GB/T23598水资源公报规程

GB/T25499城市污水再生利用绿地灌溉水质

GB/T50805城市防洪工程设计规范

SL/Z712河湖生态需水量计算规范

SL/Z738水生态文明城市建设评价导则

3评价方法

3.1评价对象

1

DB32/T3471－2018

设区市、县（市、区）的完整行政区划全域。

3.2指标设置

3.2.1水生态文明城市评价共有25项评价指标，采取量化评分方式，总分100分，各项指标按设区市

和县（市、区）分别设定计分方式。

3.2.225项评价指标分为水安全保障、水资源节约、水环境治理、水生态保护、水监控管理、水文化建

设6个专项类一级指标，包括6项约束性二级指标和19项预期性二级指标。

3.3评价要求

3.3.1水生态文明城市的评价应遵循自主自愿、科学合理、客观公正的原则。

3.3.2各项评价指标数据优先采集自政府主管部门认可的公报、公文、报告数据或监测统计资料。指标

数据如需通过现状调查、监测获取，其调查、监测的方法与结果应依据国家相关规范或得到主管部门的

认可。

3.3.2各项指标根据受评区现状或最近一个完整统计年度的状况进行评价和赋分。除特别说明外，每项

指标的评价范围均为受评区全部行政区域。

4评价指标

4.1水安全保障

4.1.1水安全保障主要评估区域饮用水安全与防洪治涝安全保障程度，包括集中式饮用水水源地安全保

障达标率、供水保证率、防洪治涝达标率和透水面积率4项二级指标。

4.1.2集中式饮用水水源地安全保障达标率，测评分值为6分，为约束性指标，分解为集中式饮用水水

源地达标率和自来水普及率2个子项。其中，集中式饮用水水源地达标率指受评区内通过达标验收的集

中式饮用水水源地个数与总个数的比值；自来水普及率指受评区内公共管网集中供水的人口占常住人口

的比例。集中式饮用水水源地测算范围为县城以上集中式饮用水水源地，以江苏省水利厅公布的名录为

准；达标率考核采用江苏省政府办公厅公布的《江苏省集中式饮用水源地达标标准》（苏政发〔2011〕

153号）。

4.1.2.1指标标准值：

a)设区市：集中式饮用水水源地达标率为100%；

b)县（市、区）：集中式饮用水水源地达标率为100%，自来水普及率为90%。

4.1.2.2指标优于标准值按标准值计，测评得分按公式（1）、（2）计算：

R集饮

M1设区市=6100%∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙（1）

100%

R集饮R自普

M1县（市、区）=6(0.60.4)100%∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙（2）

100%90%

式中：

M1—集中式饮用水水源地安全保障达标率指标的测评得分；

2

DB32/T3471－2018

R集饮—集中式饮用水水源地达标率，R集饮=N集饮标/N集饮总×100%∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙（3）

R自普—自来水普及率，R自普=P公供/P总×100%∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙（4）

式中：

N集饮标—通过达标建设验收的集中式饮用水水源地个数；

N集饮总—受评区集中式饮用水水源地总数；

P公供—受评区公共管网集中供水的人口数；

P总—受评区常住人口数。

4.1.3供水保证率，测评分值为4分，为预期性指标，指预期供水量在多年供水中能够得到充分满足的

年数出现的概率。分解为一般工业供水保证率、重点工业供水保证率、生活供水保证率和农田灌溉供水

保证率4个子项。

4.1.3.1指标标准值：

a)农田灌溉供水保证率，沿海地区75%，淮北地区、丘陵山区80%，其他地区95%；

b)重点工业供水保证率为95%，一般工业供水保证率为90%，生活供水保证率为97%。

4.1.3.2指标优于标准值按标准值计，测评得分按公式（5）、（6）计算，具体要求如下：

a)农田灌溉供水保证率采用供水保证率达标面积与灌溉总面积比例折算；

b)工业及生活按实际保证率与目标值比例折算。

RRR

一般工业R重点工业生活农业（）

M2设区市4(0.15+0.25+0.40.2)100%∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙5

90%95%97%R农业目标

R

一般工业R重点工业R生活R农业（）

M2县（市、区）4(0.1+0.15+0.250.5)100%∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙6

90%95%97%R农业目标

式中：

M2—供水保证率指标的测评得分；

R一般工业—一般工业供水保证率；

R重点工业—重点工业供水保证率；

R生活—生活供水保证率；

R农业—农田灌溉供水保证率；

R农业标准—受评区农田灌溉供水保证率标准值。

4.1.4防洪治涝达标率，测评分值为5分，为预期性指标，指受评区防洪治涝能力对应于目标值的实现

程度。包括防洪标准达标率和治涝标准达标率2个子项，其中防洪标准达标率指城市防洪（潮）标准达

标面积占城市防洪保证区总面积的比例，治涝标准达标率指城市治涝标准达标面积占城市易涝区总面积

的比例。

4.1.4.1指标标准值：

a)若受评区已印发有城市防洪、治涝相关规划，防洪标准按防洪相关规划中规定的目标年防洪（潮）

标准确定，治涝标准按治涝相关规划中规定的目标年治涝标准确定；

3

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b)若受评区相关规划没有防洪（潮）达标标准规定时，参照GB50201确定；相关规划无治涝达

标标准规定时，参照GB50014、GB/T50805确定。

4.1.4.2指标优于标准值按标准值计，测评得分按公式（7）计算：

（）

M350.6R防洪+0.4R治涝100%∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙（7）

式中：

M3—防洪治涝达标率指标的测评得分；

R防洪—防洪标准达标率，R防洪=S防洪标/S防洪总×100%∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙（8）

R治涝—治涝标准达标率，R治涝=S治涝标/S易涝总×100%∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙（9）

式中：

S防洪标—受评区防洪（潮）标准达标面积；

S防洪总—受评区防洪保证区总面积；

S治涝标—受评区治涝标准达标面积；

S易涝总—受评区易涝区总面积。

4.1.5透水面积率，测评分值为3分，为预期性指标，指受评城市建成区绿地面积与人工增强透水面积

两者之和与建成区总面积的比值。

4.1.5.1指标标准值：

a)设区市标准值：40%；

b)县（市、区）标准值：35%。

4.1.5.2指标优于标准值按标准值计，测评得分按公式（10）计算。具体要求如下：

a)受评城市建成区绿地面积按城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、

风景林地（不含下沉式绿地）面积统计；

b)受评城市建成区人工增强透水面积按建成区下沉式绿地面积、城市透水铺装面积与绿色屋顶面

积统计，其中下沉式绿地指具有一定调蓄容积的可用于调蓄径流雨水的绿地，包括生物滞留设

施、渗透塘、湿塘、雨水湿地、调节塘等。

M43(R透水/R透水目标)100%∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙（10）

式中：

M4—透水面积率指标的测评得分；

R透水—透水面积率，R透水=S透水/S建成区×100%∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙（11）

式中：

S透水—城市建成区绿地面积与人工增强透水面积之和；

S建成区—城市建成区总面积；

4

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R透水目标—透水面积率目标值。

4.2水资源节约

4.2.1水资源节约主要评估受评区水资源节约程度和循环利用水平，包括用水效率控制、万元GDP用

水控制、城镇生活节水、再生水回用率4项二级指标。

4.2.2用水效率控制，测评分值为6分，为约束性指标。分解为万元工业增加值用水量控制和农田灌溉

水有效利用系数控制2个子项，其中万元工业增加值用水量控制指当年万元工业增加值用水量下降率占

当年万元工业增加值用水量下降率控制目标的比值；灌溉水有效利用系数控制指当年灌溉水有效利用系

数占当年灌溉水有效利用系数控制目标的比值。

4.2.2.1指标标准值：

设区市和县（市、区）标准值都为100%。

4.2.2.2指标优于标准值按标准值计，测评得分按公式（12）计算：

M5=6(0.5C工业0.5C灌溉)100%∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙（12）

式中：

M5—用水效率控制指标的测评得分；

C工业—万元工业增加值用水量控制，C工业=RD工业/OB工业×100%∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙（13）

C灌溉—灌溉水有效利用系数控制，C灌溉=E灌溉/OB灌溉×100%∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙（14）

式中：

RD工业—当年万元工业增加值用水量下降率；

OB工业—当年万元工业增加值用水量下降率控制目标；

E灌溉—当年灌溉水有效利用系数；

OB灌溉—当年灌溉水有效利用系数控制目标。

4.2.3万元GDP用水控制，测评分值为4分，为约束性指标，指受评区当年万元GDP用水量下降率占

当年万元GDP用水量下降率控制目标的比值。

4.2.3.1指标标准值：

设区市和县（市、区）标准值都为100%。

4.2.3.2指标优于标准值按标准值计，测评得分按公式（15）计算：

（）

M6=4CGDP100%∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙