DB2102/T 0056-2022 “一件事”主题集成服务 管理系统建设指南

ICS01.040.03

CCSA12

DB2102

大连市地方标准

DB2102/T0056—2022

“一件事”主题集成服务管理系统

建设指南

2022-06-29发布2022-07-29实施

大连市市场监督管理局发布

DB2102/T0056—2022

目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4基本功能..........................................................................1

5总体架构..........................................................................1

5.1系统架构图....................................................................2

5.2主题信息管理..................................................................2

5.3主题申报管理..................................................................2

6“一件事”编码规则..................................................................3

6.1基本要求......................................................................3

6.2编码结构......................................................................3

6.3联办编码结构..................................................................3

7“一件事”主题梳理管理功能..........................................................4

7.1梳理管理功能..................................................................4

7.2数据标准......................................................................5

8“一件事”综合窗口系统服务功能......................................................7

8.1基本要求......................................................................7

8.2“一件事”专栏功能..............................................................7

8.3综合窗口现场服务功能..........................................................8

9“一件事”主题受办理功能............................................................8

9.1受办理功能....................................................................8

9.2数据标准.....................................................................10

参考文献............................................................................12

I

DB2102/T0056—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由大连市营商环境建设局提出并归口。

本文件起草单位：大连市大数据中心、万达信息股份有限公司、大连标准化研究院有限公司、中国

（辽宁）自由贸易试验区大连片区（大连保税区）制度创新及企业服务二局（行政审批局）。

本文件主要起草人：于涛、闫铁铮、生旭东、殷晗光、黄福波、陶俊虎、张鸿冶、唐超、杨捷、杨

永林、刘晓璠。

本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函等方式进行反馈，

我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。

归口管理部门：大连市营商环境建设局

通讯地址：大连市甘井子区东北北路101号

联系电话：0411-65850996

标准起草单位：大连市大数据中心

通讯地址：大连市甘井子区东北北路101号

联系人：生旭东

联系电话：0411-65851579

II

DB2102/T0056—2022

"一件事"主题集成服务管理系统建设指南

1范围

本文件规定了“一件事”主题集成服务管理系统的基本功能、总体架构、编码规则、主题梳理管理

功能、综窗系统服务功能、主题受办理功能的指导。

本文件适用于“一件事”主题集成服务管理系统的建设与应用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2260中华人民共和国行政区划代码

GB/T39554.1全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第1部分：编码要求

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

“一件事”主题集成服务管理系统managementsystemfor“onething”subjectintegration

services

主要由“一件事”主题创建管理模块、主题内容接入模块、主题应用接入模块、主题信息能力输出

模块、主题信息总库等组成的系统。

4基本功能

以一体化在线政务服务平台为基础，依托其政务服务门户、政务服务业务受办理系统、政务服务接

入系统、应用支撑平台等已有系统支撑，建立一体化的“一件事”主题管理与应用系统，本系统应具备

以下基本功能：

a)与省一体化在线政务服务平台的统一身份认证、统一受理平台、统一事项库、统一办件库、统

一电子证照库、统一物流支付、统一好差评、数据资源共享平台等各子系统实现集成对接；

b)具备对全部申报材料最小颗粒化梳理集成，为前台统一受理、后台分类审批提供支撑；

c)具备网上咨询、导办、申报、预审、核验、查询、评价等功能；

d)具备线下告知、导办、帮办、代办、接件、受理和送达、评价等功能；

e)具备和一体化政务服务平台互联互通能力；

f)纳入统一效能监察系统，围绕“一件事”线上线下全过程开展监察；

g)在“政务服务网”总门户“一件事”专栏、辽事通APP、自助终端、线下综合窗口等多终端多

渠道进行同源发布，保证内容一致、功能一致、体验一致。

5总体架构

1

DB2102/T0056—2022

5.1系统架构图

系统架构如图1。

图1系统架构图

5.2主题信息管理

5.2.1原则

各区县、各部门利用“一件事”主题管理系统，通过系统创建、内容接入、应用接入三种模式进行

“一件事”主题服务的统一接入、统一发布应用，实现线上线下“一件事”主题集成服务总体流程。

5.2.2对接目标

各区县、各部门通过对接“一件事”主题管理系统，实现全市线上线下“一件事”主题基本信息的

统一管理。

5.2.3对接要求

按以下顺序进行：

a)市级指导各区县、各部门按照“一件事”主题业务梳理模板要求进行业务梳理并录入或导入主

题基本信息库；

b)市级指导各区县、各部门通过系统进行智能导引功能配置工作；

c)市级指导各区县、各部门进行一表申报功能配置和集成调试工作；

d)创建“一件事”主题功能内容，自动按照“一件事”主题统一功能页面形式发布在总门户“一

件事”主题专栏。

5.3主题申报管理

5.3.1原则

坚持可通过线上线下两种路径办理业务的原则。

5.3.2对接目标

各区县、各部门通过对接“一件事”主题管理系统，实现全市线上线下“一件事”主题申报信息的

统一管理。

2

DB2102/T0056—2022

5.3.3对接要求

按以下要求对照执行：

a)线上，通过各自建设的“一件事”特色专栏进行“一件事”主题申报，申报信息通过“一件事”

主题申报信息统一提交接口，提交至主题申报信息库；

b)线下，各区综合窗口业务人员通过各区综窗系统的“一件事”线下服务功能模块进行业务受理，

受理信息同样通过“一件事”主题申报信息统一提交接口，提交至主题申报信息库；

c)各部门可直接通过“一件事”主题事项还原信息查询接口，从主题申报信息库获取线上和线下

提交的主题申报信息，并导入部门业务审批系统进行审批。也可通过“一件事”主题事项来还

原信息查询接口查询获取用户申报的一张表单和一套材料信息，自行解析获取转换为本部门事

项所需业务申请信息格式进入业务审批系统进行审批；

d)各部门业务审批系统将审批过程和结果状态信息反馈至“一件事”主题申报信息库时一并反馈

至市统一事项办件库（单事项办