DB4407/T 100-2023 燃气经营和充装单位安全生产管理规范

ICS23.020.30

J76

4407

江门市地方标准

DB4407/T100—2023

燃气经营和充装单位安全生产管理规范

Safetyproductionmanagementspecificationforgasbusinessandfilling

units

2023-03-22发布2023-03-22实施

江门市市场监督管理局发布

DB4407/T100—2023

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................2

4安全检查...........................................................................2

4.1一般要求.......................................................................2

4.2检查方式.......................................................................3

4.3检查内容.......................................................................3

4.4评分标准.......................................................................3

4.5处理方式.......................................................................3

4.6结果应用.......................................................................3

5监督考核...........................................................................4

附录A（资料性）江门市管道燃气经营企业、汽车加气企业安全生产管理规范检查标准.........5

A.1检查标准及说明.................................................................5

附录B（资料性）江门市液化石油气经营企业安全生产管理规范检查标准....................22

B.1检查标准及说明................................................................22

I

DB4407/T100—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件内容主要参考“江门市燃气经营企业安全生产千分制检查”检查标准制订，订立地方标准以

便江门市各燃气经营和充装单位作为日常安全生产管理的规范。

本文件由江门市城市管理和综合执法局、江门市市场监督管理局提出并归口。

本文件起草单位：广东省江门市质量技术监督标准与编码所、江门市燃气协会。

本文件主要起草人：韦涵静、李林、王梓晴、夏雪利、张沛贤、谭伟健、许天富、钟锋、杨花蕊。

II

DB4407/T100—2023

燃气经营和充装单位安全生产管理规范

1范围

本文件规定了燃气经营和充装单位的安全检查与监督考核的要求。

本文件适用于江门市内从事燃气经营和充装的生产经营单位。天然气开采、液化石油气的生产、燃

气的槽车（船舶）运输和港口装卸，近海天然气终端，作为发电、工业生产原料的燃气使用，以及沼气、

秸气的生产和使用，不适用本文件。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB0084自动喷水灭火系统设计规范

GB2894安全标志及其使用规则

GB30871危险化学品企业特殊作业安全规范

GB5842液化石油气钢瓶

GB7512液化石油气瓶阀

GB8334液化石油气钢瓶定期检验与评定

GB13365机动车排气火花熄灭器

GB14193液化气体气瓶充装规定

GB15382气瓶阀通用技术要求

GB18218危险化学品重大危险源辨识

GB27550气瓶充装站安全技术条件

GB50016建筑设计防火规范

GB50028城镇燃气设计规范

GB50052供配电系统设计规范

GB50057建筑物防雷设计规范

GB50058爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范

GB50116火灾自动报警系统设计规范

GB50156汽车加油加气加氢站技术标准

GB50493石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范

GB50494城镇燃气技术规程

GB50974消防给水及消火栓系统技术规范

GB51142液化石油气供应工程设计规范

GB55009燃气工程项目规范

GB/T2885燃气服务导则及第1号修改单

GB/T7144气瓶颜色标志

GB/T13005气瓶术语

GB/T15384气瓶型号命名方法

GB/T16163瓶装气体分类

1

DB4407/T100—2023

GB/T16804气瓶警示标签

GB/T26980液化天然气（LNG）车辆燃料加入系统规范

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB/T33942特种设备事故应急预案编制导则

GB/T34510汽车用液化天然气气瓶

GB/T34525气瓶搬运装卸储存和使用安全规定

GB/T35208自闭式液化石油气瓶阀

GB/T50811燃气系统运行安全评价标准

CJJ33城镇燃气输配工程施工及验收规范

CJJ51城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程

CJJ63聚乙烯燃气管道工程技术规范

CJJ94城镇燃气室内工程施工与质量验收规范

CJJ/T146城镇燃气报警控制系统技术规程

CJJ/T148城镇燃气加臭技术规程

CJJ/T153城镇燃气标志标准

SY/T4079石油天然气管道穿越工程施工及验收规范

TSG03特种设备事故报告和调查处理导则

TSG08特种设备使用管理规则

TSG21固定式压力容器安全技术监察规程

TSG23气瓶安全技术规程

TSG07特种设备生产和充装单位许可规则

TSGD0001压力管道安全管理与监察规定-工业管道

TSGR0005移动式压力容器安全技术监察规程

TSGZ6001特种设备作业人员考核规则

DB44/T2108液化石油气钢瓶标识涂敷技术规范

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4安全检查

4.1一般要求

4.1.1全面落实安全生产检查，建立安全隐患台账，落实安全隐患整改情况。燃气经营和充装单位自

查可参照附录A或附录B执行。

4.1.2由属地主管部门组织检查，成立检查或评估组。检查或评估组组成：中级职称以上燃气专业技

术人员应不少于2人，其余为燃气管理、特种设备、消防安全、电气防爆、应急管理、安全生产等领域

的专业人员。

4.1.3为保证结果的客观、公正，检查或评估组人员的选取，应采取回避制度。

4.1.4检查或评估组人员应做好记录，编制检查和评估报告，并在记录和报告上签字确认，记录和报

告应归档，妥善保管。

4.1.5检查包括定期检查和飞行检查，其中定期检查每年开展一次。

2

DB4407/T100—2023

4.2检查方式

检查应采取资料核查、现场检查、问询、测试等相结合的方式进行。

4.3检查内容

管道燃气经营企业、汽车加气企业安全检查应依据附录A的项目内容进行，液化石油气经营企业安

全检查应依据附录B的项目内容进行，且应按表中的全部项目内容（空项除外）进行检查、评分。

4.4评分标准

4.4.1评分计算办法

附录A、B中每项标准分数额度为最高得分，最低得分为0分；奖惩分数额度为最高加分或

扣分。

评分标准中有不适用项的，以权重方式将有效项目总分按1000分计分。（部分条款的扣分项

不适用部分企业，总分不够1000分，最后得分以权重方式计算）

4.4.2有下列情况之一的，不参与评分：

a)考核年度因生产事故发生人员死亡或重伤3人及以上的；

b)考核年度因管理不善而发生事故，损失超过1000万元的；

c)重大违法违规行为，累计罚款超过50万元的；

d)考核年度经营和充装单位搬迁或重新开业的企业；

e)主要设施运行不足200天的企业。

4.5处理方式

4.5.1执行规定

总评分850分以上，900分以下的（不含900分），由属地主管部门督促企业限期整改并组

织预检，预检通过后向检查组申请复核验收。

850分以下的企业（不含850分），由属地主管部门按有关法律法规进行处理，并视情况停

业整顿。

对于企业存在重大事故隐患的，应立即排除事故隐患；重大事故隐患排除前或者排除过程中

无法保证安全的，应暂时停产、停业或者停止使用，并从危险区域内撤出作业人员；重大事故隐患排除

后，应重新进行评估，评估合格并经属地主管部门审查同意，方可恢复生产经营和使用。

4.5.2复核验收

由属地主管部门或特种设备安全监察部门组织检查组对被查单位，进行打分复核验收，验收

时间以整改计划完成期限时间为准。

复核验收不合格的，属地主管部门应在采取相应措施保障用户供气的同时，责令其停止或部

分停止运行，直至完成整改并通过验收后方可恢复运行。

对整改闭环不完善、不及时的、相同问题重复发生的或综合分数未达标的，按处罚条款处理

并限时整改。

4.6结果应用

燃气安全检查、评估结果应作为行业监管部门实施行政许可的依据。

3

DB4407/T100—2023

5监督考核

5.1安全监督考核由安全监督管理部门负责执行。

5.2安全监督管理部门应对辖区的经营和充装单位实行定期监管、飞行检查及年度考核，检查和考核

应依照本规范进行，评分标准参照附录A或附录B。

5.3经营和充装单位对安全监管部门的日常监管、监察指令书提出的要求，要严格落实整改。

4

DB4407/T100—2023

A

A

附录A

（资料性）

江门市管道燃气经营企业、汽车加气企业安全生产管理规范检查标准

A.1检查标准

江门市管道燃气经营企业、汽车加气企业安全生产管理规范检查标准详见表A.1。

表A.1江门市管道燃气经营企业、汽车加气企业安全生产管理规范检查标准

检

查标准

序号检查内容评分标准

办分数

法

一安全生产机构、人员配备情况55

①未建立安全生产三级管理机构，扣1分。②未配

建立安全生产三级管理机构（安全第一责

备专职安全生产管理人员，扣1分。③安全生产三

任人、直接责任人、部门负责人），配备

级管理机构网络图未上墙，三级管理机构未定期更

专职安全生产管理人，安全生产三级管理查

新或与实际情况不符，扣1分。④企业安全生产主

1机构网络图上墙，落实《中共广东省委办资5

体责任承诺书未在企业醒目位置公示，扣2分。⑤

公厅广东省人民政府办公厅关于全面料

三级安全机构设置与上墙图、应急预案不符，扣2

落实企业安全生产主体责任的通知》将企

分。⑥企业人员、设施等情况变更后未及时办理燃

业安全生产主体责任承诺书公示。

气经营许可证变更，扣2分。

①少签订一级责任书（公司安全直接责任人、部门

查负责人、技术负责人），扣2分/人。其他员工少签

安全生产责任书签订情况。（检查全员责

2资5责任书，扣1分/人。②责任书不规范（无逐级签订、

任书）

料文字错漏、无公司印章、无签名、无日期等），未及

时按照新安全生产法修订，扣1分/人。

建立完整的企业人员档案（人员应包括公①无企业员工（含加气站）花名册，扣4分。②人

司法人、主要负责人、安全技术负责人、员档案不全（如人员不齐，档案内页缺照片、人员

站长、安全员、技术人员、各部门和气站基本信息如工种岗位、入职日期等），扣1分/项。

工作人员等，档案内容应包含但不仅限人③公司法人、主要负责人、安全技术负责人、站长

员基本信息、社保记录、持相关证书等）；变更后未及时到主管部门办理备案，扣1分/人。④

查

公司法人、主要负责人、安全技术负责人、安全技术负责人非燃气、化工类、机械类（含化工

3资10

站长发生变更的15日内到燃气主管部门机械）（持有相关职称证、注册安全工程师证书的除

料

备案；主要负责人和安全生产管理人员应外），扣5分。⑤安全技术负责人、安全员、站长、

由主管的负有安全生产监督管理职责的部门负责人等岗位无聘书（任命书），扣2分/人次。

部门对其安全生产知识和管理能力培训⑥主要负责人或安全生产管理人员未取得主管的负

考核合格，并取得主管的负有安全生产监有安全生产监督管理职责的部门安全管理考核证

督管理职责的部门安全管理考核证明。明，扣5分/人次。

①未按要求配备注册安全工程师（注册安全工程师

应与企业签订劳动合同，购买社保，要在《中级注

册安全工程师注册管理系统》

查

配备注册安全工程师情况：至少配备1名查询成功，现

4资10

注册安全工程师从事安全生产管理工作。场提供执业证书和执业印章），扣10分。②注册安

料

全工程师不在本企业注册，扣5分。③场站安全隐

患整改记录未经注册安全工程师签名确认，或无相

关履职记录，扣5分。

①指定一名人员信息报送及安全监管平台负责人

查

配备信息报送及安全监管平台管理负责员，并在江门市和属地主管部门报备，未指定负责

5资5

人员人员或未报备的，扣5分。②考核履职情况，本年

料

度报送信息不及时的扣1分/次。

各类人员须持证上岗，气站员工着装应整查①主要负责人、安全技术负责人、安全员、电工、

610

齐统一，场站区应配备防静电服，安全生资运行工、加气工等，无证上岗，扣1分/人；特种作

5

DB4407/T100—2023

检

查标准

序号检查内容评分标准

办分数

法

产管理人员应在岗。料业人员未随身携带特种作业证，扣1分/人。②场站

查员工未统一穿着公司制服，场站区操作岗位未穿着

现防静电制服，扣1分/人。③现场检查安全技术负责

场人不在岗，扣2分，安全生产管理人员不在岗，扣

1分。④未为进入生产区域的人员配置防护用品及

防护用品不符要求或过期的（如静电服、安全帽等），

扣1分/人。

查

职工劳动合同签订和依法参加社会保险

7资10在册员工无劳动合同和社保交纳记录，扣1分/人。

情况（需提供半年以上社保清单）。

料

二安全生产管理制度及执行情况130

建立健全安全管理制度情况。包括主要法

律法规要求制订的安全生产管理制度如：

1.安全管理制度：包括安全生产责任制、

安全生产投入费用管理、安全隐患日常检

查和整改、安全生产会议制度、燃气工程

安全管理、安全事故管理、安全生产奖惩

管理、外来人员管理、车辆出入安全管理、

危险区域动火管理、动土作业管理、吊装

作业管理、高空作业管理、盲板抽堵作业

管理、临时用电作业管理、受限空间作业

管理、断路作业管理、消防安全管理、用

①制度缺项，扣1分/项。②未建档成册（套），扣

电管理、特种设备管理等；2.质量管理制查

5分。③建档不规范（各项制度、规程未按新颁布

8度：包括气源质量检测、计量管理和燃气资10

的法律、法规、规章、技术标准及时更新），扣2分

工程质量管理等；3.服务管理制度：客服料

/项。④未见各类制度的审核和发布记录，扣3分。

中心服务流程和制度、入户安全检查流程

和制度、值班制度（含节假日值班、重大

活动值班、恶劣天气值班、场站值班）；

4.各种操作规程：包括岗位操作规程（卸

车、罐区运行、验瓶、巡查、加气等岗位）、

设备和管道维修操作规程、储罐和管道置

换操作规程等；5.设备设施管理制度；6.

安全教育培训制度；7.劳动防护用品管理

制度；8.用户安全管理规定；9.反恐应急

预案；10.职业安全健康管理制度；11.重

大危险源管理制度。

①未结合《广东省生产经营单位安全生产“一线三

排”工作指引》制订年度安全检查工作计划并落实

（检查工作计划应包括月检、季检、节日和重大活

动检查、防台风防雨汛防干燥检查等，并以企业名

义印发），扣5分。②无检查记录（包括月检、季检、

查节日和重大活动检查、防台风防雨汛防干燥检查、

全面落实安全生产检查，建立安全隐患台

9资20上级或主管部门专项检查等），扣2分/次。③未建

账，落实安全隐患整改情况。

料立完整安全隐患整改台账，扣5分。④安全隐患台

账内容不全，如缺整改措施或整改计划的、责任人

或验收人等，扣2分。⑤未落实整改安全隐患且验

收闭环的，扣5分/处，无闭环佐证材料扣2分/处。

⑥检查未覆盖生产场所、环境人员、设备设施和生

产活动，扣5分/项。

行政部门下发文件执行情况。（城管、应查

①未整理归档行政管理部门下发文件，扣2分/份。

急管理、市场监管和消防等部门下发的文资

1010②缺少文件或未贯彻落实，如缺少培训、公示相片、

件，以现场检查时相关部门列出的清单为料

执行记录等，扣2分/处。

准）查

6

DB4407/T100—2023

检

查标准

序号检查内容评分标准

办分数

法

现

场

查

资

岗位职责（法定代表人或主要负责人、安①无岗位职责，扣10分。②岗位职责少项，扣1分

料

11全负责人、技术负责人、部门负责人、各10/项。③现场抽查岗位职责落实情况，发现未落实扣

查

岗位）和落实情况。2分/次。

现

场

重大危险源管理：开展场站风险辨识、分

级、安全评估、登记建档、备案情况（安①无场站风险辨识报告（根据《广东省安全生产领

查

全评估报告、备案）。重大危险源（重点域风险点危险源排查管控工作指南》对场站进行风

资

部位：罐区、加气台、压缩机房、槽车卸险辨识并形成报告），扣5分。②重点部位无张贴管

料

12车台、配电房等）张贴管理制度、操作规10理制度、操作规程、安全标志、操作规程，或与应

查

程、安全标志。有关从业人员的安全培训急预案不符，扣1分/项。③有关从业人员未进行重

现

教育情况，重大危险源事故应急预案的编大危险源安全培训、不按安全操作规程执行或执行

场

制、评审、备案、修订和演练情况，安全有误，扣2分/次。

标志设置情况。

①无燃气突发事件应急预案，扣10分，未及时修订

扣3分。②燃气突发事件预案内容不齐、与现场应

急不符、可操作性不强、人员和设施设备变动未及

时更新，扣2分/项。③燃气突发事件应急预案未经

过专家评审，扣3分。④未编制燃气突发事件应急

编制燃气突发事件应急预案（包括综合预

查人员和应急物资清单，扣2分。⑤燃气突发事件应

案、专项预案和现场处置方案），燃气突

资急人员和应急物资不足，扣1分/项。⑥应急响应程

发事件应急预案应经过专家评审；做好燃

料序图、应急信息报送流程图、应急指挥机构图、应

13气突发事件应急队伍培训和应急物资储10

查急联系清单未上墙、燃气突发事件应急人员未培训，

备。编制突发公共卫生事件应急预案，配

现各扣1分。⑦燃气突发事件应急物资未维护，扣2

备公共卫生防护物资，开展公共卫生突发

场分。⑧本年度燃气突发事件应急预案未按照《生产

事件应急演练。

安全事故应急条例》的相关要求进行修编，报属地

主管部门备案，扣2分。⑨无突发公共卫生应急预