DB45/T 2702-2023 食品生产企业飞行检查技术规范

ICS03.160

CCSA00

45

广西壮族自治区地方标准

DB45/T2702—2023

食品生产企业飞行检查技术规范

Technicalspecificationforunannouncedinspectionsoffoodproduction

enterprises

2023-08-10发布2023-09-30实施

广西壮族自治区市场监督管理局发布

DB45/T2702—2023

目次

前言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4一般要求...........................................................................1

5检查准备...........................................................................1

5.1制定检查计划...................................................................1

5.2组成检查组.....................................................................1

5.3准备检查资料和设备装置.........................................................2

5.4确定检查时间...................................................................2

6检查实施...........................................................................2

6.1通知当地监管部门...............................................................2

6.2召开行前会议...................................................................2

6.3召开首次会议...................................................................2

6.4开展检查.......................................................................2

6.5讨论汇总检查结果...............................................................2

6.6末次会议.......................................................................3

7编写和发布通告.....................................................................3

8结果处置...........................................................................3

9风险问题和重点检查项目.............................................................3

9.1项目选择.......................................................................3

9.2检查项目.......................................................................4

附录A（资料性）食品生产企业飞行检查工作计划表.......................................5

附录B（资料性）食品生产企业飞行检查通知书...........................................6

附录C（资料性）关于开展食品生产企业飞行检查的函.....................................7

附录D（资料性）食品生产企业飞行检查被检查企业廉政承诺书.............................8

附录E（资料性）食品生产企业飞行检查结果记录表.......................................9

附录F（资料性）食品生产企业飞行检查结果通报........................................10

附录G（资料性）食品生产企业飞行检查问题整改复查表..................................11

附录H（资料性）食品生产企业飞行检查要点表..........................................12

附录I（规范性）重点检查项目........................................................16

I.1微生物超标....................................................................16

I.2食品添加剂超量或超范围使用....................................................16

I

DB45/T2702—2023

I.3使用非食品原辅料或劣质、假冒、过期原辅料.......................................16

I.4安全指标不合格.................................................................17

I.5感官要求不合格.................................................................17

I.6主要质量指标不足或超标.........................................................17

I.7外来物污染.....................................................................18

I.8标签、标识不合格...............................................................18

参考文献..............................................................................19

II

DB45/T2702—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由广西壮族自治区市场监督管理局提出、归口并宣贯。

本文件负责起草单位：广西壮族自治区市场监督管理局、广西壮族自治区标准技术研究院。

本文件主要起草人：胡振洲、林红、莫佳琳、周艳英、黄琨、莫筱芯、韦慧婷、彭茂锋、洪影雯、

曾锻成、罗超雁、朱俊荣、杜丽萍、李茂、欧慧琳、李蔓。

III

DB45/T2702—2023

食品生产企业飞行检查技术规范

1范围

本文件规定了食品生产企业飞行检查的检查原则、工作程序和技术要求，描述了相应的检查步骤和

检查要点。

本文件适用于广西壮族自治区食品生产监管部门对获证食品生产企业进行的飞行检查。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB2760食品安全国家标准食品添加剂使用标准

GB14880食品安全国家标准食品营养强化剂使用卫生标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

食品生产企业飞行检查unannouncedinspectionsoffoodproductionenterprises

食品生产监管部门针对违法违规、投诉举报、监督抽检不合格等情况,采取不事先通知、直奔现场

的方式对食品生产企业依法开展监督检查。

4一般要求

食品生产企业飞行检查应严格按照规定的程序和方法执行，检查工作应客观、公正、独立、规范、

高效。

5检查准备

5.1制定检查计划

食品生产监管部门应结合日常监管工作要求和问题线索等，根据实际情况制订《食品生产企业飞行

检查工作计划表》（参见附录A）。

5.2组成检查组

检查组原则上每组人员不少于2人，成员可由食品生产监管部门人员或相关领域专业技术人员、职

业检查员组成。

1

DB45/T2702—2023

5.3准备检查资料和设备装置

检查组应准备好检查所需资料，包括《食品生产企业飞行检查通知书》（参见附录B）、《关于开

展食品生产企业飞行检查的函》（参见附录C）、《食品生产企业飞行检查被检查企业廉政承诺书》（参

见附录D）等，并根据检查的具体任务，选择配备必要的设备装置。

5.4确定检查时间

检查组应在通知下达后3个工作日内完成现场检查。

6检查实施

6.1通知当地监管部门

检查组应提前1天将飞行检查函发给被检查企业所在地食品生产监管部门，由其派出监管人员全程

协助完成检查工作。

6.2召开行前会议

检查组应在开展飞行检查前召开行前会，搜集和整理被检查企业相关资料，确定检查人员分工、检

查项目以及检查方式等内容。

6.3召开首次会议

检查组到达被检查企业后，应现场出示检查员证或其他相关证件和《食品生产企业飞行检查通知书》

（参见附录B），召开首次会议，介绍双方人员，说明飞行检查的目的、程序、时间、相关工作要求及

工作纪律，告知企业应当配合的事项。

6.4开展检查

6.4.1检查组采取听取企业汇报、查阅企业资料记录、询问企业员工、检查生产现场、考核企业检验

能力、核算物料平衡和抽样送检等方式开展飞行检查。

6.4.2检查组认为需要抽样送检的，由当地食品生产监管部门负责抽样、封样、送样和买样等工作。

6.4.3检查组应对检查过程中发现的问题进行书面记录，必要时可拍摄现场情况、收集或复印相关文

件资料，对有关人员进行调查询问，并要求企业在现场检查、询问、抽样检验等文书以及收集、复印的

有关资料上签字或者盖章。拒绝签字或盖章的，检查组应说明原因并可以邀请有关人员作为见证人签字

或盖章，或采取录像、录音的方式记录。

6.4.4检查过程中遇到企业阻挠等导致飞行检查无法正常开展、发现严重违法线索、企业涉嫌违法违

规的相关证据可能灭失或者以后难以取得以及其他需要采取行政强制措施等情况时，检查组和所在地食

品生产监管部门派出的监管人员应立即保存证据或依法采取强制措施。

6.5讨论汇总检查结果

6.5.1检查过程中，检查组长应不定期召集检查组全体人员讨论、汇总检查发现的问题，检查组应认

真如实填写《食品生产企业飞行检查结果记录表》（参见附录E）。

6.5.2检查组正式反馈检查结果前，应对检查发现的问题与协助检查的监管人员、被检查企业进行沟

通。被检查企业如有异议的，应提供相关证据。

2

DB45/T2702—2023

6.6末次会议

6.6.1检查结束后，检查组长应召开末次会议，将相关检查结果和整改要求反馈给被检查企业和所在

地食品生产监管部门。检查组、被检查企业及所在地食品生产监管部门应在《食品生产企业飞行检查结

果记录表》（参见附录E）上签字或盖章。

6.6.2检查组向企业所在地食品生产监管部门下达整改时限要求，原则上企业完成整改的时限为检查

结束后15个工作日内。涉及食品生产许可、设备设施、工艺流程、产品配方等特殊问题的，报送时限

由检查组根据实际检查情况确定。

6.6.3出现拒绝签名、盖章情况的，由检查组长注明拒签事由，检查组员、所在地食品生产监管部门

派出的监管人员签字确认。检查组将《食品生产企业飞行检查结果通报》（参见附录F）移交所在地食

品生产监管部门签收。

7编写和发布通告

检查工作结束后5个工作日内，检查组应根据《食品生产企业飞行检查结果记录表》（参见附录E）

和检查工作情况，编写被检查企业飞行检查情况通告，通告经组织检查部门审核后20个工作日内在其门

户网站上公布。

8结果处置

8.1企业所在地食品生产监管部门应严格按照检查组下达的时限要求，督促企业落实整改、及时复查

整改情况，并向组织检查部门报送飞行检查处置结果报告。报告内容应包含但不限于以下内容：

——复查企业整改情况的时间；

——复查结论；

——《食品生产企业飞行检查问题整改复查表》（参见附录G）；

——企业整改前后的对比照片或其他证明材料；

——检查组认为需要报告的其他内容，例如所在地监管部门相关执法文书复印件等。

8.2未完成整改的，所在地食品生产监管部门应报告未完成整改原因和计划完成整改时间。

8.3企业全部完成整改后，组织检查部门应在10个工作日内通过门户网站向社会公布飞行检查整改情

况及查处结果。

8.4立案处理的，结案后10个工作日内，所在地食品生产监管部门应将处理结果和案件查处情况报送

上级主管部门。

9风险问题和重点检查项目

9.1项目选择

检查组应按《食品生产企业飞行检查要点表》（参见附录H），结合食品安全风险和问题，选择重

点检查项目。

3

DB45/T2702—2023

9.2检查项目

9.2.1微生物超标

菌落总数、大肠菌群、霉菌、致病菌等微生物检验结果超标时，应根据食品种类和生产现场情况选

择生产环境条件、生产过程控制、委托生产、产品检验、贮存及交付控制、从业人员管理等作为重点检

查项目，具体见表I.1。

9.2.2食品添加剂超限量、超范围使用

未按GB2760和GB14880规定的限量和范围使用食品添加剂和食品营养强化剂时，应根据食品种类

和生产现场情况选择食品生产者资质、进货查验、生产过程控制、委托生产、产品检验等作为重点检查

项目，具体见表I.2。

9.2.3使用非食品原辅料或劣质、假冒、过期原辅料

使用未列入药食同源目录和新食品原料目录的非食品原辅料或劣质、假冒、过期原辅料时，应根据

食品种类和生产现场情况选择进货查验、生产过程控制、委托生产、贮存及交付控制等作为重点检查项

目，具体见表I.3。

9.2.4安全指标不合格

酸价、过氧化值、农药残留、兽药残留、污染物限量、真菌毒素等安全指标不合格时，应根据食品

种类和生产现场情况选择生产环境条件、进货查验、生产过程控制、产品检验、贮存及交付控制等作为

重点检查项目，具体见表I.4。

9.2.5感官要求不合格

色泽、滋味、气味、组织形态等感官指标不合格时，应根据食品种类和生产现场情况选择生产环境

条件、进货查验、生产过程控制、产品检验、贮存及交付控制等作为重点检查项目，具体见表I.5。

9.2.6主要质量指标不足或超标

蛋白质、水分等主要质量指标不足或超标时，应根据食品种类和生产现场情况选择进货查验、生产

过程控制、产品检验、贮存及交付控制等作为重点检查项目，具体见表I.6。

9.2.7外来物污染

食品受外来污染物污染时，应根据食品种类和生产现场情况选择生产环境条件、进货查验、生产过

程控制、产品检验、贮存及交付控制等作为重点检查项目，具体见表I.7。

9.2.8标签、标识不合格

食品标签、标识不合格时，应根据食品种类和生产现场情况选择委托生产、标签和说明书等作为重

点检查项目，具体见表I.8。

4

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A

A

附录A

（资料性）

食品生产企业飞行检查工作计划表

表A.1给出了食品生产企业飞行检查工作计划表范本。

表A.1食品生产企业飞行检查工作计划表

序号检查时间检查原因食品类别检查区域组长组员企业名称

1

2

食品生产监管食品生产监管

填报人

部门分管负责人部门负责人

5

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B

B

附录B

（资料性）

食品生产企业飞行检查通知书

图B.1给出了食品生产企业飞行检查通知书范本。

编号：SCFXXX-0XX

食品生产企业飞行检查通知书

（食品生产企业全称）：

根据《食品生产经营监督检查管理办法》和有关规定，我局决定于XXXX年XX月XX日至XX月XX日，对你单位进

行食品生产飞行检查。

请积极配合完成检查工作，确保提供的信息和材料真实有效。

检查人员：

检查时间：

其他检查措施实施日期：依检查工作需要确定并随时通知。

（食品生产监管部门全称）

XXXX年XX月XX日

图B.1食品生产企业飞行检查通知书

6

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C

C

附录C

（资料性）

关于开展食品生产企业飞行检查的函

图C.1给出了关于开展食品生产企业飞行检查的函的范本。