DB37/T 4700.1-2024 不动产登记网上办理工作指南 第1部分：业务流程

ICS35.240

CCSL67

37

山东省地方标准

DB37/T4700.1—2024

不动产登记网上办理工作指南第1部分：

业务流程

Guidancetoonlinerealestateregistration—Part1：Businessprocess

2024-04-11发布2024-05-11实施

山东省市场监督管理局发布

DB37/T4700.1—2024

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4缩略语.............................................................................1

5业务流程...........................................................................1

6网上申请...........................................................................2

7在线受理...........................................................................3

8审核...............................................................................3

9登簿...............................................................................3

10发证..............................................................................3

附录A（资料性）网上办理业务清单.....................................................4

附录B（资料性）网上办理材料清单.....................................................7

参考文献.............................................................................31

I

DB37/T4700.1—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件是DB37/T4700《不动产登记网上办理工作指南》的第1部分。DB37/T4700已经发布了以下

部分：

——第1部分：业务流程；

——第2部分：共享数据应用。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由山东省自然资源厅（山东省林业局）提出并组织实施。

本文件由山东省自然资源标准化技术委员会归口。

II

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引言

为贯彻落实《中华人民共和国民法典》《不动产登记暂行条例》等法律法规，规范不动产登记网上

办理流程，以适应不动产登记网上办理的需要，特研究制定本文件。本文件拟分为以下部分。

——第1部分：业务流程。旨在指导不动产登记网上办理流程。

——第2部分：共享数据应用。旨在指导不动产登记网上办理时共享数据应用的方法。

III

DB37/T4700.1—2024

不动产登记网上办理工作指南第1部分：业务流程

1范围

本文件给出了不动产登记网上办理的业务流程，包括网上申请、在线受理、审核、登簿和发证等环

节的指导。

本文件适用于不动产登记“一网通办”业务办理。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

不动产权证书realestatepropertycertificate

由不动产登记机构颁发的、记载权利人对一个不动产单元拥有一种或者互相兼容的一组权利的证明。

[来源：ZWFWC0203—2020，3.2]

3.2

不动产登记证明realestateregistrationcertificate

由不动产登记机构颁发的、证明不动产抵押权、地役权或者预告登记、异议登记等事项的凭证性文

件。

[来源：ZWFWC0204—2020，3.1]

4缩略语

下列缩略语适用于本文件。

GIF：图形交换格式（GraphicsInterchangeFormat）

JPEG：图像文件格式（JointPhotographicExpertsGroup）

PDF：可移植文档格式（PortableDocumentFormat）

OFD：开放版式文档（OpenFixedLayoutDocument）

PNG：采用无损压缩算法的位图格式（PortableNetworkGraphics）

5业务流程

不动产登记网上办理业务流程包括网上申请、在线受理、审核、登簿和发证等，业务流程见图1。

1

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不动产登记机构

申请人

注册/登录

网上申请

网上申请

补正材料

在线受理

否通过受理

在线受理

是

税费缴纳是涉税

否

现场面签是面签

审核否

审核

否（不予受理）

否（资料缺失）通过

是

登簿

登簿

否（不予登记）

发证

发证

结束

图1不动产登记网上办理业务流程图

6网上申请

网上申请包括但不限于：

a)注册认证：申请人注册山东省统一政务服务门户账号并实名认证；

b)选择类型：申请人按照不动产所在地，选择县（市、区）和申请办理的不动产登记业务类型，

网上办理业务类型见附录A；

c)上传材料：申请人依据材料清单上传材料，材料清单见附录B，材料格式为JPEG、PNG、PDF、

OFD、GIF等，每类材料数量少于100张，单个文件小于10MB；

d)提交申请：申请人核对申请信息并提交；

2

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e)查询进度：申请人申请提交后，可实时在线查询办件进度。

7在线受理

不动产登记机构对申请人信息、申请材料和申请登记事项等内容进行查验，若符合受理条件，予以

受理；若不符合受理条件，告知申请人不予受理的理由，申请人经修改后可再次提交或选择撤回。

8审核

审核流程如下：

a)在线受理通过后，若涉及税务联办，不动产登记机构将业务信息推送至税务联办平台，申请

人完成相关税费缴纳；

b)涉及现场面签的业务，申请人进行现场面签；

c)不动产登记机构按照有关规定对申请事项及申请材料进一步审查，并决定是否予以登记，对

不符合登记条件的，告知申请人不予登记的理由，结束办理。申请人经修改后可再次申请或

选择撤回。

9登簿

审核通过后，不动产登记机构将申请登记事项记载于不动产登记簿。

10发证

登记事项记载于不动产登记簿后，不动产登记机构制作并核发不动产权证书或不动产登记证明。

3

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A

A

附录A

（资料性）

网上办理业务清单

网上办理业务清单见表A.1。

表A.1网上办理业务清单

序号登记大类登记小类涉及税务联办

1出让是

2划拨否

国有建设用地使用权—首次登记

3授权经营、作价出资或入股方式取得是

4租赁是

5国有建设用地使用权—转移登记法人或其他组织合并、分立是

6土地坐落变更否

7土地权利人名称变更（自然人）否

8国有建设用地使用权—变更登记土地用途、性质变更是

9土地界址面积变更是

10权利期限变更（土地的使用期限）是

11依法没收、收回国有建设用地否

12国有建设用地使用权—注销登记权利人放弃国有建设用地使用权否

13法律文书裁定否

国有建设用地使用权及房屋（构

14建筑物、构筑物否

筑物）所有权—首次登记

15一手房过户（新建商品房买卖）是

16自然人二手房过户（存量房买卖）是

17法人企业购买二手房（存量房买卖）是

18添加共有人（婚内添加共有人）否

19国有建设用地使用权及房屋（构安置房是

20筑物）所有权—转移登记共有人增加或者减少以及共有份额变化是

21离婚析产否

22夫妻财产约定否

23自然人二手房过户（存量房买卖加抵押合并登记）是

24新建商品房转移登记及预抵押转现房抵押登记是

25共有性质变更否

26权利人名称变更（自然人）否

27国有建设用地使用权及房屋（构地址变更否

28筑物）所有权—变更登记房屋面积变更否

29房屋用途变更是

30权利期限变更（土地的使用期限）是

4

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表A.1网上办理业务清单（续）

序号登记大类登记小类涉及税务联办

31房屋灭失否

国有建设用地使用权及房屋（构筑物）所

32依法没收、收回房屋、依生效法律文书否

有权—注销登记

33权利人放弃房屋所有权否

34预购商品房预告登记否

35预购商品房预告登记注销否

36预购商品房抵押预告登记否

37预购商品房抵押预告登记注销否

预告登记

预购商品房预告登记与预告抵押合并登

38否

记

39自然人二手房过户预告登记否

40自然人二手房过户预告登记注销否

41异议登记的设立否

异议登记

42异议登记的注销否

43房地一般抵押权首次登记（个人）否

44房地最高额抵押权首次登记（个人）否

45房地抵押权注销登记（个人）否

46房地一般抵押权首次登记（企业）否

47房地最高额抵押权首次登记（企业）否

48房地抵押权注销登记（企业）否

49首次登记－在建工程抵押权否

50注销登记－在建工程抵押权否

51房屋所有权变更及抵押变更否

土地一般抵押权注销登记+抵押权设立

52否

（借新还旧）

土地最高额抵押权注销登记+抵押权设立

53否

抵押登记（借新还旧）

房地一般抵押权注销登记+抵押权设立

54否

（借新还旧）

房地最高额抵押权注销登记+抵押权设立

55否

（借新还旧）

56土地一般抵押权—首次登记否

57土地一般抵押权—转移登记否

58土地一般抵押权—变更登记否

59土地一般抵押权—注销登记否

60林权一般抵押权—首次登记否

61林权一般抵押权—转移登记否

62林权一般抵押权—变更登记否

63林权一般抵押权—注销登记否

5

DB37/T4700.1—2024

表A.1网上办理业务清单（续）

序号登记大类登记小类涉及税务联办

64海域一般抵押权—首次登记否

65海域一般抵押权—转移登记否

66海域一般抵押权—变更登记否

67海域一般抵押权—注销登记否

68土地最高额抵押权—首次登记否

69土地最高额抵押权—转移登记否

70土地最高额抵押权—变更登记否

71土地最高额抵押权—注销登记否

抵押登记

72林权最高额抵押权—首次登记否

73林权最高额抵押权—转移登记否

74林权最高额抵押权—变更登记否

75林权最高额抵押权—注销登记否

76海域最高额抵押权—首次登记否

77海域最高额抵押权—转移登记否

78海域最高额抵押权—变更登记否

79海域最高额抵押权—注销登记否

80补、换证登记补、换证登记否

81宅基地使用权及房屋所有权—转移登记宅基地使用权及房屋所有权—转移登记否

82宅基地使用权及房屋所有权—注销登记宅基地使用权及房屋所有权—注销登记否

宅基地使用权/房屋（构筑物）所有权—宅基地使用权/房屋（构筑物）所有权—

83否

变更登记变更登记

宅基地使用权/房屋（构筑物）所有权—宅基地使用权/房屋（构筑物）所有权—

84否

补、换证登记补、换证登记

6

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B

B

附录B

（资料性）

网上办理材料清单

B.1国有建设用地使用权—首次登记（出让）

国有建设用地使用权—首次登记（出让）材料清单见表B.1。

表B.1国有建设用地使用权—首次登记（出让）

序号材料名称材料种类收取类型材料来源获取单位备注说明

省市场监管局或市场

申请人身份证明（法人或核验法人或其他组织

1电子件必选数据共享监管总局；省编办或

其他组织）基本信息

中编办

不动产权籍调查表、宗地

2电子件必选申请人上传——

图以及宗地界址坐标等

自然资源部土地市场

土地出让合同（土地出让申请人上传/动态监测与监管系统

3电子件必选自然资源部门

补充协议）数据共享和不动产登记系统对

接后实现数据共享

缴清土地出让价款凭证、申请人上传/

4电子件必选——

完税凭证数据共享

5代理委托书原件电子件非必选数据共享省司法厅已公证的委托信息

6代理人身份证明电子件非必选数据共享省公安厅或公安部核验代理人身份信息

B.2国有建设用地使用权—首次登记（划拨）

国有建设用地使用权—首次登记（划拨）材料清单见表B.2。

表B.2国有建设用地使用权—首次登记（划拨）

序