DB11/T 2189-2023 防汛隐患排查治理规范 城镇内涝

ICS13.200

CCSC75

DB11

北京市地方标准

DB11/T2189—2023

防汛隐患排查治理规范城镇内涝

Specificationforinvestigationandtreatmentofhiddendangersinflood

control—Urbanflooding

2023-12-25发布2024-04-01实施

北京市市场监督管理局发布

DB11/T2189—2023

目次

前言..................................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4基本要求............................................................................1

5防汛隐患排查........................................................................2

6防汛隐患治理........................................................................6

7防汛隐患上报与核销..................................................................7

附录A（资料性）基础管理防汛隐患排查记录表.............................................8

附录B（资料性）排水管渠防汛隐患排查记录表.............................................9

附录C（资料性）泵站防汛隐患排查记录表................................................11

附录D（资料性）道路及附属设施防汛隐患排查记录表......................................13

附录E（资料性）承泄河道防汛隐患排查记录表............................................15

附录F（资料性）排水户防汛隐患排查记录表..............................................16

附录G（资料性）其他防汛隐患排查记录表................................................17

附录H（资料性）城镇内涝防汛隐患排查台账..............................................18

参考文献..............................................................................19

I

DB11/T2189—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由北京市应急管理局、北京市水务局提出并归口。

本文件由北京市应急管理局、北京市水务局组织实施。

本文件起草单位：北京城市排水集团有限责任公司、北京北排建设有限公司、北京市职业病防治研

究院、北京北排装备产业有限公司。

本文件主要起草人：张建新、屈辉、胡兰、马卫国、江浩、夹尚宽、周开锋、张浩、陈新华、张扬、

戴爱京、白艳坡、全海霞、阮永兴、王长兴、王楚涵、孙惠。

II

DB11/T2189—2023

防汛隐患排查治理规范城镇内涝

1范围

本文件规定了城镇内涝防汛隐患排查治理的基本要求、防汛隐患排查、防汛隐患治理、防汛隐患上

报与核销等内容。

本文件适用于城镇内涝的防汛隐患排查治理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB50014室外排水设计标准

GB51222城镇内涝防治技术规范

CJJ68城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程

CJJ99城市桥梁养护技术标准

DL/T596电力设备预防性试验规程

DB11/T969城镇雨水系统规划设计暴雨径流计算标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

城镇内涝urbanflooding

城镇范围内的强降雨或连续性降雨超过城镇雨水设施消纳能力，导致城镇地面产生积水的现象。

[来源：GB51222—2017,2.1.2]

3.2

客水foreignwater

超出原设计汇水区域的其它来水。

3.3

断头管unconnectedpipeline

无下游或未与下游连通的排水管道。

4基本要求

1

DB11/T2189—2023

4.1城镇内涝防汛隐患排查治理责任单位应根据工作实际情况，制定隐患排查工作方案，包括排查内

容、方式、频次等，并按方案组织开展排查工作，形成排查记录。

4.2城镇内涝防汛隐患排查治理责任单位可自行组织或委托第三方专业机构开展隐患排查工作。

4.3鼓励推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备开展防汛隐患排查治理工作。

4.4隐患排查应注重数据信息收集与实地调查相结合，早发现早治理。

4.5隐患排查可利用各类信息化监测手段，并确保各类系统稳定运行。

5防汛隐患排查

5.1防汛隐患

5.1.1设施能力无法满足现行需要的隐患,包括但不限于以下内容:

a)排水管渠收集与排除能力不足；

b)未能实现雨污分流造成内涝风险；

c)排水泵站排涝能力不足；

d)高架道路雨水管渠设计重现期小于地面道路雨水管渠设计重现期；

e)下穿立交道路的地面径流不满足自流条件，下凹桥未建设排水泵站，重力排水能力不达标；

f)未实现道路或排水规划，造成道路排水设施缺失或不完善；

g)道路改、扩建过程中，未同步对道路排水设施进行设计、改建；

h)排水泵站未实现两路供电保障。

5.1.2设施运行的隐患,包括但不限于以下内容:

a)排水管渠积泥、洼水结垢、杂物、残堵、树根等功能性隐患；

b)排水管渠腐蚀、错口、破裂、变形、渗漏、侵入、脱节等结构性隐患；

c)排水泵站集水池或调蓄池淤积、格栅淤堵、设备损坏；

d)排水泵站设备老化或设备、设施维护点检不到位；

e)排水管渠或泵站的检查井、雨水口等附属构筑物存在淤积、破裂、侵入等隐患。

5.1.3管理因素的隐患,包括但不限于以下内容:

a)未制定并落实应急预案；

b)未制定并落实责任制；

c)防汛装备物资配置不足或失效；

d)防汛抢险人员不足或能力欠缺；

e)未按要求开展应急演练。

5.1.4其他因素的隐患,包括但不限于以下内容:

a)排水设施被掩埋、占压、圈占、倾倒等人为因素；

b)道路低洼不平或坡度不符合规范；

c)客水；

d)雨水箅子表面被树叶、垃圾等糊堵；

e)外力破坏；

f)承泄河道淤积、行洪断面侵占、闸坝损毁等造成排水管渠排水不畅。

5.2排查内容

5.2.1基础管理防汛隐患排查包括但不限于以下内容：

a)是否建立防汛应急预案及责任制；

2

DB11/T2189—2023

b)是否编制防汛工作计划，明确工作重点和防汛保障措施；

c)是否制定汛期值班制度；

d)是否针对已编制的防汛应急预案，每年汛前开展一次应急演练；

e)是否配置防汛物资，如根据实际配备草袋、麻袋、编织袋、苫盖材料、铅丝、木材、砂石料、

水泥、发电机、水泵、救生锤、救生圈、雨衣、雨鞋、反光背心等，功能使用是否正常；

f)大型作业车、运输车、铲吊车等防汛抢险所需车辆及设备，防汛抢险人员是否充足到位；

g)抽水设备供电系统是否正常。

5.2.2排水管渠防汛隐患排查包括但不限于以下内容：

a)管渠：

1)是否存在重度积泥、洼水、结垢、树根、杂物、残堵等功能缺陷隐患；

2)是否存在重度腐蚀、破裂、变形、错口、脱节、渗漏、侵入等结构缺陷隐患；

3)管渠上方及周边路面是否沉降塌陷；

4)是否存在客水涌入；

5)是否存在设施缺失或不完善等情况；

6)是否存在断头管；

b)检查井：

1)是否存在井盖缺失、破损、位移；

2)是否存在防坠设施缺失、破损；

3)是否存在雨污水冒溢；

4)是否存在严重裂缝或渗漏等结构隐患；

5)井底是否存在严重积泥或杂物；

c)雨水口：

1)是否存在雨水箅子缺失、位移、填埋；

2)是否存在严重积泥或杂物；

d)排河口：

1)是否存在封堵、垃圾杂物淤积、严重结构破损等问题；

2)是否存在异常排水；

3)是否存在闸门无法启闭或缺失；

e)其他：

1)是否存在违章占压、施工破坏、违法接入、违法倾倒、违章施工等情况；

2)是否存在设施能力无法满足现行排放要求的情况。

5.2.3泵站设计标准应满足DB11/T969中设计重现期标准，防汛隐患排查应从设备、设施、运行等方

面开展，包括但不限于以下内容：

a)泵站设备：

1)泵站是否双路供电保障，无法满足的是否配备应急电源。供电线路为架空线路的，是否

与树木、建筑物等保持安全距离；

2)泵站电气设备是否按照DL/T596要求定期检测，检测结果是否合格；

3)是否每半年进行一次电气设备清扫检查，环境恶劣的是否增加清扫频次；是否每半年进

行一次遥测，电动机绝缘电阻值是否大于0.5MΩ，变压器中性点、低压电器设备保护接

地电阻值是否不大于4Ω；

4)泵站机电设备是否定期点检试运行，确保处于完好状态；

5)水泵机组是否转向正确、运行平稳、无异常振动和噪声，电压电流是否在额定范围，轴

承润滑状态是否良好，轴封机构是否过热，软性密封泄漏量宜为10滴/min～20滴/min；

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6)格栅前后液位差是否小于200mm；

7)闸阀门是否保持清洁、无锈蚀、启闭灵活；

8)干式泵房是否配备地漏泵，是否处于完好状态；

9)有毒有害气体检测仪、起重机等是否按相关要求定期检定，检定结果是否合格；

b)泵站设施：

1)泵站集水池、调蓄池的平均淤积深度是否小于20cm；

2)泵房及配电室屋顶、电缆沟、电缆井是否存在漏水现象；

3)配电室是否做好防小动物、防火、防内涝、防雨雪、通风措施；

4)在每年雨季前，是否进行电气设备的防雷和接地装置预防性试验，结果是否合格；

5)泵站场区及进出场道路是否保持平整、畅通；

c)泵站运行：

1)运行管理单位是否结合泵站工艺特点制定运行方案和应急预案，是否结合运行工艺的调

整及时修订；

2)方案中的运行高程是否不高于服务区域最低点高程；

3)应急预案中，是否明确运行管理单位的应急组织机构、职责分工，是否针对停电、设备

故障、服务区域积水等突发事件编制针对性的应急措施；

4)自动化程度较高的泵站，系统参数设置是否与运行方案、应急预案保持一致；

5)泵站是否储备适量的应急抢险物资、常用备品备件，是否状态完好；

6)是否配备检验合格的电力安全用具，包括：绝缘手套、绝缘靴、绝缘胶垫、绝缘杆、验

电器、放电杆、接地线等。

5.2.4道路及附属设施防汛隐患排查内容应包括按照规划落实情况和竣工验收后的运行状况，包括但

不限于以下内容：

a)道路设施：

1)道路排水设施是否按照规划实施，是否出现排水设施断头管、封堵等情况，在施道路或

排水断头管是否制定防汛应急措施；

2)道路改扩建工程是否重新设计道路排水设施，是否满足道路雨水排放需求；

3)道路改扩建是否对雨水口进行改移；

4)道路低洼、反坡、不平整路面积水是否进行治理；

5)道路作业时，是否做好道路施工垃圾的清理工作；

b)涵洞：

1)涵洞内是否淤积；

2)涵洞主体结构是否开裂、漏水、变形、位移、下沉及冻胀；

3)涵顶及涵背填土是否沉陷；

4)涵洞及其构筑物是否完好，排水是否通畅；

c)边沟（或排水沟、截水沟）：

1)设施现状是否完好及整修恢复情况是否完好；

2)路基排水是否畅通；

3)边沟是否存在淤积、杂物、破损、侵占等影响正常排水的情况；

4)边沟沟底纵坡是否满足标准；

d)地下通道：

1)地下通道主体结构是否完好、是否漏水，混凝土裂缝是否大于CJJ99规定的限值，墙体、

顶板表面是否存在腐蚀、剥落；

2)地下通道内排水管渠是否完好畅通、排水泵站功能是否完备；

4

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3)通道出入口是否有采取减少雨水进入通道的措施；

e)附属桥梁：

1)桥面横纵坡是否满足设计规范，是否能够有效汇集桥面雨水；

2)桥面泄水孔是否完好、畅通、有效；

3)桥面泄水管和排水槽是否完好、畅通，外观是否整洁美观。跨河桥梁泄水管下端露出是

否大于10㎝。

5.2.5承泄河道防汛隐患排查包括但不限于以下内容：

a)行洪能力是否达到规划标准；

b)是否定期疏浚；

c)是否存在淤积、杂物、侵占、破损、冲毁等影响正常行洪的情况；

d)闸、坝设施是否能够正常启闭；

e)是否及时进行水位、水量调度，维持安全行洪液位；

f)主流线、河湾迎流顶冲点和承泄河道岸线是否存在变化、重点部位是否存在冲淤变化；

g)整治工程中砌石、抛石护岸等是否稳定，堤岸工程的基础是否存在淘刷、空洞等情况；

h)是否存在违章设障情况，如承泄河道滩地上存在建房、倾倒垃圾、矿渣、废料等侵占和束窄

承泄河道等情况，承泄河道上新建的桥墩、码头、排架等是否对泄洪产生阻水影响。

5.2.6排水户防汛隐患排查包括但不限于以下内容：

a)是否存在私接私排、错接混接；

b)地下室或低于室外地面易发生雨水倒灌的部位，是否配备止水阀、挡水板、防汛沙袋等防倒

灌设施，强排措施是否运行正常；

c)雨污水管渠、蓄水池排水泵是否正常运行；

d)屋面防水层、保护层是否存在鼓包、破损、裂纹、接口开裂等现象；

e)屋面雨水落水口、落水管是否存在堵塞、开裂、脱落、渗水等现象；

f)道路、散水、围墙、人造景观等设施是否存在塌陷、倾斜、沉降、裂缝等现象。

5.2.7其他防汛隐患排查包括但不限于以下内容：

a)道路垃圾是否及时清扫、清运；

b)树枝、绿植是否及时修剪。

5.2.8城镇内涝防汛隐患排查治理责任单位可参照附录A～G制定排查记录表。

5.2.9城镇内涝防汛隐患排查治理责任单位应建立防汛隐患排查台账，并动态更新，排查台账见附录

H。

5.2.10城镇内涝防汛隐患排查记录应有清晰、完整、准确、规范的记录（包括影像资料），排查完成

后应及时整理归档。

5.3排查时间和频次

5.3.1应在每年汛前开展一次防汛隐患排查，汛期内应开展日常巡查。

5.3.2城市下凹桥、涵洞、隧道等易形成内涝的部位，重点基建工程，排水泵站，承泄河道等重点设

施运营单位，应在主汛期前再排查一次。

5.3.3大风（橙色及以上预警信号）、冰雹（红色预警信号）及强降雨（暴雨橙色及以上预警信号）

等极端天气发生后，应对职责范围内隐患点进行排查。

5.3.4每场降雨期间宜安排人员巡查隐患台账中列明的隐患，及时关注隐患管控情况。

5.3.5雨后应对新发现的隐患及时开展排查，并分析隐患产生原因，及时消除；对无法立即消除的，

应做好应急度汛措施。