DB5114/T 11-2019 农村产权流转交易 土地经营权流转交易服务规范

ICS03.080.99

A16

DB5114

四川省（眉山市）地方标准

DB5114/T11—2019

农村产权流转交易

土地经营权流转交易服务规范

2019-09-16发布2019-10-16实施

眉山市市场监督管理局发布

DB5114/T11—2019

目次

前言............................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本要求...........................................................................1

5服务流程及环节要求.................................................................2

6其他服务...........................................................................6

7服务质量评价与监督.................................................................7

附录A（资料性附录）土地经营权流转交易过程所涉表格参考样式......................8

附录B（规范性附录）网络竞价服务流程及环节要求.................................12

I

DB5114/T11—2019

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由眉山市农业农村局提出并归口。

本标准起草单位：彭山区农村产权流转交易服务中心、眉山市彭山正兴农业发展投资有限公司、彭

山区市场监督管理局、四川万豪企业管理咨询有限公司。

本标准主要起草人：孙根、任剑锋、李艳、刘建云、谭薇、余红伟。

Ⅱ

DB5114/T11—2019

农村产权流转交易土地经营权流转交易服务规范

1范围

本标准规定了土地经营权流转交易服务的术语和定义、基本要求、服务流程及环节要求、其他服务、

服务质量评价与监督。

本标准适用于眉山市行政区域范围内土地经营权流转交易服务。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T18894电子文件归档与电子档案管理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

土地经营权

以家庭承包方式或通过招标、拍卖、公开协商等方式承包取得土地经营并享有占有、使用、收益和

处置的农村产权。

3.2

土地经营权流转交易

以家庭承包方式承包的耕地、林地、草地等经营权，可以采取出租(转包）、入股或者其他方式进

行流转的一种经营活动。

3.3

农村产权流转交易服务机构

为农户、农民专业合作社、农村集体经济组织等主体流转交易农村产权提供场所设施、信息发布、

组织交易、办理鉴证等服务的机构。

注：农村产权流转交易服务机构可以是事业法人，也可以是企业法人。

4基本要求

4.1服务机构

1

DB5114/T11—2019

4.1.1服务机构应提供咨询服务、出让方受理与审查、发布流转交易公告、受让方受理与审查、组织

交易、发布成交公告、签约、鉴证等基本服务事项，具备相关资质的，还可提供资产评审、法律服务、

产权经纪、项目推介、抵押贷款等一种或多种服务事项。

4.1.2服务机构应具有固定的交易服务场所和相应的设施设备，如交易系统、竞价系统、打印机、LED

显示屏、触摸查询机、监控系统等，场所应具备易于识别的标识，配备一定数量的工作人员，主要包括

管理人员、服务人员及必要的专业技术人员。

4.1.3服务机构应建立完善的经营管理、交易管理、风险控制、市场信用、信息档案、中介与专业组

织管理等交易规则和管理制度，并有效实施。

4.1.4服务机构宜搭建流转交易信息服务平台。

4.2工作人员

4.2.1服务机构应按实际需要设置工作人员岗位。

4.2.2工作人员应熟悉农村产权流转交易的法律政策等，具有一定的专业知识，熟悉和熟练掌握流转

交易服务流程和环节要求，熟练操作交易、竞价等服务系统，具有组织协调、纠纷调处等方面的能力。

4.2.3工作人员宜统一服装，并佩带工作牌，仪容仪表、行为举止应符合礼仪规范，工作期间应使用

规范化文明用语，提倡使用普通话。

4.3土地经营权流转交易条件

4.3.1权属应清晰无争议，流转期限不应超过承包期的剩余年限。

4.3.2出、受让双方应是具有完全民事权利能力和民事行为能力的自然人、法人或其他组织，且有流

转交易的真实意愿。

4.3.3出让方应是权利人，或者受权利人委托的组织或个人。

4.3.4交易应符合法律法规和相关政策规定。

4.3.5流转交易方式、期限、价格等具体条件，应由出、受让双方平等协商确定，价格提倡以实物计

价，结算以货币支付为主。

5服务流程及环节要求

5.1服务流程

按图1进行。

2

DB5114/T11—2019

出让方

受理

审查

意向受让方

发布流转交易公告受理

审查

终结变更/延期

收取交易保证金

组织交易

发布成交公告

签约

退还交易保证金

鉴证

图1土地经营权流转交易服务流程图

5.2出让方受理与审查

5.2.1受理

5.2.1.1交易机构应积极接收出让方或受其委托的组织或个人提出的流转交易申请，申请材料包括但

不限于：

——土地经营权出让申请书，样式参见附录