DB23/T 3842-2024 一般化工企业安全生产标准化评定规范

ICS13.200

CCSC78

23

黑龙江省地方标准

DB23/T3842—2024

一般化工企业安全生产标准化评定规范

2024-08-30发布2024-09-29实施

黑龙江省市场监督管理局发布

DB23/T3842—2024

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4总则...............................................................................2

5达标企业基本条件...................................................................2

6评定要素...........................................................................2

7评定方法...........................................................................3

附录A（资料性）一般化工企业安全生产标准化评定标准...................................4

参考文献.............................................................................26

I

DB23/T3842—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本文件由黑龙江省应急管理厅提出并归口。

本文件起草单位：黑龙江省安全生产技术中心、哈尔滨市应急管理局、哈尔滨理工大学、大庆市应

急管理局。

本文件主要起草人：王惠峰、刘威华、龙立业、王博、张国威、姚立超、于静、王戈。

II

DB23/T3842—2024

一般化工企业安全生产标准化评定规范

1范围

本文件界定了一般化工企业安全生产标准化评定的术语和定义，规定了一般化工企业安全生产标准

化评定的总则、达标企业基本条件、评定要素和评定方法。

本文件适用于一般化工企业开展二级和三级安全生产标准化创建和评定工作。不适用于取得安全生

产行政许可的化工企业的安全生产标准化创建和评定工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GB7231工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识

GB15603危险化学品仓库储存通则

GB18218危险化学品重大危险源辨识

GB30871危险化学品企业特殊作业安全规范

GB39800.1个体防护装备配备规范第1部分：总则

GB39800.2个体防护装备配备规范第2部分：石油、化工、天然气

GB50016建筑设计防火规范

GB50057建筑物防雷设计规范

GB50058爆炸危险环境电力装置设计规范

GB50140建筑灭火器配置设计规范

GB50160石油化工企业设计防火标准

GB50351储罐区防火堤设计规范

GB50489化工企业总图运输设计规范

GB51283精细化工企业工程设计防火标准

AQ/T3034化工过程安全管理导则

AQ3047化学品作业场所安全警示标志规范

SH/T3097石油化工静电接地设计规范

DB23/T3201—2022小微型危险化学品从业单位安全生产标准化评审规范

3术语和定义

DB23/T3201—2022界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

一般化工企业

1

DB23/T3842—2024

石油和煤炭加工业、化学原料和化学制品制造业、化学纤维制造业等行业中不需取得安全生产行政

许可的企业。

注：DB23/T3201—2022的从业单位除外。

4总则

4.1一般化工企业开展安全生产标准化工作，应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，

建立“策划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）”动态循环的安全生产标准化体系，定期对所有

要素进行评定，全面管控生产经营活动各环节的安全生产工作，做到全员参与、实现安全管理系统化、

岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，不断提升安全管理水平。

4.2企业自愿申请定级，定级部门确认等级。

5达标企业基本条件

一般化工企业安全生产标准化达标应同时满足下列条件：

——依法应当具备的证照齐全有效；

——依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员；

——主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员依法持证上岗；

——申请定级之日前1年内，未发生死亡事故、未发生总计3人及以上重伤或直接经济损失总计

100万元及以上的生产安全事故；

——未发生造成重大社会不良影响的事件；

——未被列入安全生产失信惩戒名单；

——前次申请定级被告知未通过之日起满1年；

——被撤销标准化等级之日起满1年；

——全面开展隐患排查治理，发现的重大事故隐患已完成整改；

——新建企业安全生产标准化达标等级应运行1年后评定；

——安全生产标准化管理体系持续、有效运行；

——安全生产标准化三级达标企业在达标运行2年后，可向应急管理部门提出安全生产标准化二

级达标申请。

6评定要素

一般化工企业安全生产标准化评定要素由8个一级要素、21个二级要素，具体见表1。

表1一般化工企业安全生产标准化评定要素表

一级要素二级要素

目标

全员参与和职责

目标与职责

安全投入和保险

安全生产信息建设与管理

制度化管理识别和获取

2

DB23/T3842—2024

表1一般化工企业安全生产标准化评定要素表（续）

一级要素二级要素

制度建设

制度化管理操作规程管理

文档管理

教育管理

教育培训

人员培训

设备完好性管理

作业安全

现场管理

承包商

安全标志

安全风险管理

化学品安全

安全风险管控和隐患排查治理

重大危险源管理

隐患排查治理

应急管理—

事故查处—

持续改进—

7评定方法

7.1评分方法

本文件采取打分方式评定，每个二级要素分数扣完为止，满分为100分，具体评分标准及相应分值

见附录A，评定过程中出现否决项，评定工作终止。一般化工企业不涉及要素内容为缺项，评定得分按

实际得分除以缺项后的满分值，再乘以100，评定最终得分保留小数点后两位。总得分计算方法见式（1）：

实

••••••••••••••••••••••••••••(1)

满

式中：

是评定总得分值；

是一级要素实际得分值之和；

实

是扣除缺项后的要素满分值。

满

7.2等级划分标准

一般化工企业安全生产标准化按照评定得分分为二级和三级，得分80分（含）以上为二级、得分70

分（含）至80分为三级，且每个一级要素的得分均不低于一级要素总分的60%。

3

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A

A

附录A

（资料性）

一般化工企业安全生产标准化评定标准

A.1一般化工企业安全生产标准化评定标准见表A.1。

表A.1一般化工企业安全生产标准化评定标准

评定要素

一般化工企业达标标准评定方法评分细则

一级要素二级要素

1.企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体查文件：1.目标不满足标准要求，每项不符合扣0.2分；

和年度安全生产目标，并纳入企业总体生产经营目标。安全生产方针，年度安全生产目标。2.人员不了解安全生产方针或安全生产目标，每

制定的目标应满足：询问：人次扣0.1分；

（1）符合相关法律法规的要求；抽查人员是否知道本企业安全生产方针和安全生产3.目标未进行量化，扣0.3分；

（2）与企业的生产安全风险相适应；目标。4.发布目标的方式不符合公众易于获得的要求，

（3）目标予以量化；现场检查：扣0.2分；

（4）公众易于获得；安全生产方针和安全生产目标告知情况。5.安全生产目标未纳入企业总体生产经营目标，

目标与（5）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施。扣0.3分。

目标

职责2.明确目标的制定、分解、实施、检查、考核等环节查文件：1.未明确目标的制定、分解、实施、检查、考核

（2分）

（10分）要求，并按照所属基层单位和部门在生产经营活动中1.企业的年度安全生产目标和安全生产工作计划；等环节要求的，每缺1项扣0.2分；

所承担的职能，将目标分解为考核指标，确保落实。2.各级组织的安全生产目标责任书；2.未明确指标的，缺1个组织的目标责任书，扣0.2

3.企业应定期对安全生产目标、指标实施情况进行评3.各级组织年度安全生产工作计划；分；

估和考核，并结合实际及时进行调整。4.安全生产目标责任书的考核与奖惩记录。3.责任书内容与组织的职能不符的，1个扣0.2分；

询问：4.未定期评估和考核的，扣0.3分；考核与目标责

1.主要负责人及各级组织负责人是否了解各自安全任书内容不符，扣0.2分；

生产目标；5.有关人员不了解本组织的安全生产指标的，每1

2.抽查人员是否了解本组织的安全生产目标。人次扣0.1分。

4

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表A.1一般化工企业安全生产标准化评定标准（第2页/共22页）

评定要素

一般化工企业达标标准评定方法评分细则

一级要素二级要素

1.企业主要负责人应组织实施安全生产标准化，明确查文件：1.未建立安全生产责任制，扣100分（否决项）；

主要负责人、管理人员及从业人员的全员安全职责。1.安全生产责任制，其中主要负责人要考察：未覆盖全员，扣3分。

2.定期对主要负责人、管理人员及从业人员安全生产（1）企业应明确主要负责人是安全生产第一责任2.安全生产责任制内容不全面，缺少1项扣0.3分。

责任制履行情况进行定期考核，予以奖惩。人，对本单位的安全生产工作全面负责。3.安全职责与其所在岗位职责不符合，1项扣0.3

3.企业应全员参与安全生产工作，建立激励约束机制，（2）企业主要负责人应组织实施安全生产标准化，分。

鼓励从业人员积极建言献策。制定建设方案。4.主要负责人、管理人员对其职责不清楚，1人次

2.安全生产责任制考核制度；扣1分；从业人员对其安全职责不清楚，1人次扣

3.考核、奖惩资料。0.3分。

4.核实是否为全员参与安全生产工作，建立激励约5.未按考核制度定期对企业负责人、管理人员和

束机制，鼓励从业人员积极建言献策。从业人员的安全责任制进行定期考核，予以奖惩，

目标与全员参与询问：扣1分，考核资料中缺少主要负责人、管理人员、

职责和职责主要负责人、管理人员、从业人员对各自职责是否从业人员的考核内容，1人次扣0.3分。

（10分）（3分）清楚。6.未全员参与安全生产工作，建立激励约束机制，

鼓励从业人员积极建言献策，扣1分。

4.企业应按照国家有关法律法规配备专职或兼职安全查文件：未按规定配备专职或兼职安全管理人员，扣3分。

管理人员。专职或兼职安全管理人员配备文件。

5.涉及储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的企业应查文件：1.未按规定配备专职治安保卫人员，扣1分。

配备专职治安保卫人员，储存剧毒化学品企业应当建专职治安保卫人员配备文件和剧毒化学品管理制2.未建立剧毒化学品管理制度，扣1分。

立剧毒化学品双人验收、双人保管、双人发货、双把度。

锁、双账本等管理制度。

5

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表A.1一般化工企业安全生产标准化评定标准（第3页/共22页）

评定要素

一般化工企业达标标准评定方法评分细则

一级要素二级要素

1.企业应建立和落实安全生产费用管理制度，建立安查文件：1.未建立和落实安全生产费用管理制度，扣1分。

全生产费用台账，载明安全生产费用提取、使用和结1.安全生产费用管理制度；2.未建立安全生产费用台账，扣1分。

余情况，专项用于安全生产。2.安全生产费用台账。3.安全生产费用台账内容与规定要求不符，1项扣

询问：0.2分。

安全生产费用使用情况。4.未按要求提取安全生产费用，扣2分。

安全投入

现场检查：5.安全生产费用使用情况不符合要求，1项扣0.2

和保险安全生产费用使用情况。分。

（2分）6.安全生产费用使用情况与台账所列内容不符，1

项扣0.2分。

2.依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费，鼓励查文件：1.未缴纳工伤保险，扣2分。

企业参保安全生产责任险。企业为从业人员缴纳工伤保险和安全生产责任险凭2.漏缴工伤保险费，1人次扣0.5分。

证。3.企业为员工缴纳安全生产责任险，加1分。

1.企业应建立安全生产信息管理制度，明确责任部门查文件：1.未收集安全生产信息，扣3分；收集不全面，1

目标与（或人员），按照AQ/T3034的要求，对装置规划、设1.安全生产规章制度、操作规程、工艺卡片、应急项扣0.2分。

职责计、建设和生产过程的化学品危险性信息、工艺危险预案等。2.未将安全生产信息文件化，1项扣0.2分。

性信息、工艺技术信息、设备信息等内容，明确收集2.企业签发的、收集到的化学品危险性信息、工艺3.未将安全生产信息纳入安全管理，1项扣0.2分。

（分）

10获取的时间间隔、途径、识别方法、应用管理等内容，危险性信息、工艺技术信息、设备信息等和建立化4.未及时更新，1项扣0.1分。

保证安全生产信息及时、准确、完整，并将其文件化。学品反应矩阵、化学品与材质相容性矩阵的内容文

2.企业应根据所获取的化学品信息，建立化学品反应件，文件内容包含符合本企业的生产过程安全要求

安全生产

矩阵、化学品与材质相容性矩阵。综合分析收集到的和注意事项等内容。

信息建设各类信息，提出生产过程安全要求和注意事项，将各

与管理项安全要求和注意事项纳入安全管理中，并将其文件

（3分）化。

3.企业应建立安全生产信息目录清单，及时获取最新查文件：1.未及时更新，1项扣0.1分。

的安全生产信息，保证生产管理、过程危害分析、事1.安全生产规章制度、操作规程、工艺卡片、应急2.相关人员不了解安全生产信息，1人次扣0.2分。

故调查、安全监督检查、应急救援、承包商等相关人预案等。

员及时获取最新安全生产信息，使其与岗位控制风险2.安全生产信息培训记录。

需求相匹配。询问：

相关人员对安全生产信息的了解情况。

企业应及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标查文件：1.未识别和获取适用的安全生产法律法规和标准

准等，形成法律法规、标准清单及其文本数据库，并1.适用的法律法规、标准等清单及其文本数据库；的，扣1分；

制度化识别和定期更新。2.定期更新记录。2.识别和获取的法律法规、标准不适用的，1项扣

管理获取0.2分；

（10分）（1分）3.未形成清单或文本数据库，扣1分；

4.未及时更新清单或文本数据库，扣0.1分。

6

DB23/T3842—2024

表A.1一般化工企业安全生产标准化评定标准（第4页/共22页）

评定要素

一般化工企业达标标准评定方法评分细则

一级要素二级要素

1.企业应将适用的有关安全生产法律法规、标准条

款及其他要求转化为安全生产规章制度，并严格落查文件：1.未将法律法规、标准的有关要求转化为企业

实。1.规章制度清单。安全生产规章制度或操作规程的具体内容，1

2.结合企业实际情况制定包括以下相关管理内容的

安全生产规章制度：2.各项规章制度内容的符合性。项不符合扣0.2分。

（1）安全生产责任制；

（2）安全生产法律法规、标准管理；询问：2.责任部门（人）、职责、工作要求、可操作

（3）安全生产费用管理；

（4）安全生产考核与奖惩管理；有关人员对法律法规、标准和规章制度的了解、性等内容，1项不符合扣0.2分。

（5）文件、档案管理（包括评审和修订）；

（6）安全教育培训；掌握情况。3.未制定安全生产责任制（2.1已扣分，本节不

（7）特种作业人员与特种设备作业人员管理；重复扣分）或隐患排查治理制度，扣100分（否

（8）风险管控和风险评价；

（9）隐患排查治理；决项）；未制定动火或受限空间等特殊作业管

（10）重大危险源管理；

（11）变更管理；理制度，或制度未有效执行，扣100分（否决项）；

（12）事故事件管理；

（13）应急救援管理；缺少其他相关内容的管理制度，1项扣0.5分，

（14）防火、防爆管理，包括禁烟管理；