DB15/T 3059-2023 涉案财物服务管理规范

ICS35.240.99

CCSA90

15

内蒙古自治区地方标准

DB15/T3059—2023

涉案财物服务管理规范

Standardmanagementofpropertyinvolvedincases

2023-06-09发布2023-07-09实施

内蒙古自治区市场监督管理局发布

DB15/T3059—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由内蒙古自治区人民政府国有资产监督管理委员会归口。

本文件起草单位：内蒙古威信保安押运服务有限责任公司、内蒙古自治区质量和标准化研究院、内

蒙古自治区市场监管局综合保障中心、内蒙古自治区市场监督管理审评查验中心、内蒙古自治区知识产

权保护中心。

本文件主要起草人：支文奇、王磊、刘世芳、张铎、侯帆、毕晓宇、李耀鑫、苗湛坤、金颖、巴特

尔、郭靖。

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DB15/T3059—2023

涉案财物服务管理规范

1范围

本文件规定了涉案财物管理的术语和定义，服务原则、涉案财物保管等。

本文件适用于第三方涉案财物集中管理场所对外提供服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB15603常用化学危险品贮存通则

GB17565防盗安全门通用技术条件

GB17914易燃易爆性商品储存养护技术条件

GB/T20988信息安全技术信息系统灾难恢复规范

GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB50016建筑设计防火规范

GB50052供配电系统设计规范

GB50174数据中心设计规范

GB50222建筑内部装修设计防火规范

GB50394入侵报警系统工程设计规范

GB50395视频安防监控系统工程设计规范

GB50396出入口控制系统工程设计规范

GA/T2000.77公安信息代码第77部分：涉案物品分类与代码

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

涉案财物propertyininvolvedcases

公安机关、司法机关、纪委监委及行政执法机关或其他相关部门在办理刑事、行政案事件和履行行

政职能过程中依法扣押、调取、抽样取证、追缴、收缴等方式提取的与案件有关联的财物。

涉案财物集中管理场所placeforcentralizedmanagementofpropertyinvolvedinthe

case

对涉案财物进行集中统一管理的场所，主要包括土地、房屋、构建物等。

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DB15/T3059—2023

4服务原则

范围有限原则

涉案财物集中管理场所服务的范围应遵循国家相关法律法规和政策。

安全原则

在涉案财物保管、运输过程中应提供安全、可靠、高效、优质的专业服务，确保不发生丢失、更换

损毁、盗抢等安全事件。

保密原则

应履行保密义务，对服务的内容进行保密。不应擅自使用、复制、存储、传播、散布、公布、向第

三方披露所保管涉案财物信息。

监督原则

涉案财物集中管理场所管理活动应当接受有关委托单位的监督。

5涉案财物保管

基本要求

5.1.1涉案财物交接前，委托单位和管理机构工作人员应填写《涉案财物交接清单》（见附录A），出

具公函、工作证、法律文书等证明文件及涉案财物交接清单，涉案财物集中管理场所工作人员应当场逐

一核对，核对无误后方可开展交接工作。

5.1.2对入库的涉案财物实行一物一封袋、一物一码、一案一档、分类分区妥善保管的原则。

5.1.3不宜移送涉案财物集中管理场所的涉案财物包括：

a)尸体、生物检材和检材样本；

b)鲜活物品；

c)船舶、集装箱等大型物品；

d)其他不具备保管条件的财物。

5.1.4对于涉案财物保管有冷藏、加密、防磁、防腐等特殊要求的，由移送单位提出明确要求的应采

取特殊保管。如无明确提出要求，按普通涉案财物保管。

管理流程

5.2.1涉案财物服务管理机构（以下简称“管理机构”）通过涉案财物集中管理场所信息平台（见附

录B），实现涉案财物信息导入、出入库流程审批、保管任务下发、临时保管室管理、远程监督等功能。

5.2.2管理机构工作人员在涉案财物集中管理场所信息平台手工录入涉案财物信息，生成保管物品审

批表，由该机构主要负责人审批。

5.2.3入库申请审批完成后，管理机构接受入库保管任务，管理机构工作人员打印物品封口条形码、

物品身份RFID码、交接清单。

5.2.4委托单位可以通过涉案财物集中管理场所信息平台全景监控实时查看管理机构各分属保管区现

场情况。每件涉案财物均贴有唯一的RFID身份码，如发生涉案财物未经审批非法出库的情况，库区通

道内的的报警扫描基站将自动读取物品信息并发起警报。

5.2.5涉案财物出库，委托单位工作人员与管理机构联系发起出库任务，管理机构接受任务完成出库

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审批后组织物品出库移交，委托单位需要移送服务的，管理机构派出专业车组在全程监控下武装运送至

指定现场。

涉案财物分类

5.3.1性质分类

5.3.1.1违法犯罪所得及其孳息。

5.3.1.2用于实施违法犯罪行为的工具。

5.3.1.3非法持有的淫秽物品、毒品等违禁品。

5.3.1.4其他可以证明违法犯罪行为发生、违法犯罪行为情节轻重的物品和文件。

5.3.2物品分类

涉案财物分类与代码应按照GA/T2000.77中的要求进行分类。

5.3.3类别分类

5.3.3.1房产证、身份证、文件、收据等各类有价证券、票证、一般贵重物品等进入管理机构智能柜

保管。

5.3.3.2名贵字画、文玩等特殊物品进入管理机构专用恒温恒湿柜，做到恒温、恒湿、防虫蛀、防腐

蚀专业保管。

5.3.3.3特别贵重物品及现金进入管理机构专用保险柜保管，专人专管。

5.3.3.4危化物品、防磁物品进入管理机构专用危化物品柜、防磁柜进行专业化保管。

5.3.3.5特殊药品、毒品进入管理机构医用冰箱保管。

5.3.3.6枪弹等物品进入管理机构智能枪弹柜保管。

5.3.3.7普通证物、作案工具等进入管理机构一般物品柜管理，采用一案一箱。

5.3.3.8车辆实行4S店标准专业化保管，定期清洗、保养。

5.3.3.9实木家具进入管理机构恒温、恒湿、防虫、防鼠专业保管区管理，定期维护保养。

5.3.3.10奇石、酒类、无需冷藏保管的烟类等大宗类物品进入管理机构专用货架加防尘罩保管，根据

保管要求，做好温度、湿度调节。

5.3.4库区分配

5.3.4.1根据涉案财物的属性、类型、形态、规格等划分不同库区。主要分为一般物品保管库、贵重

物品保管库、特殊物品保管库、危化物品保管库、大宗型物品保管库、文玩字画保管库等库区，所有库

区全部实行双人24小时值守。

5.3.4.2一般物品保管库中主要由货架和保管箱组成，主要存放价值较低、无特殊保管要求的涉案财

物。

5.3.4.3贵重物品保管库中主要有保险柜和智能物证柜两种。

5.3.4.4特殊物品保管库主要有低温冷藏柜、医用冰箱等功能性专用柜。

5.3.4.5危化物品保管库主要有安全柜、防磁柜、防腐柜、智能枪弹柜、医用冰箱。

5.3.4.6大宗型物品保管库主要由货架组成，奇石、烟酒等物品可存放在此保管库，大型奇石可单独

存放在定制货架并加防尘罩。

5.3.4.7文玩字画保管库主要由保管箱、恒温恒湿柜（防潮、防虫、防腐蚀樟木箱）组成，实木家具

可存放在此保管区，此保管区建设有恒温、恒湿装置和防虫、防鼠设备。

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DB15/T3059—2023

5.3.4.8鉴定远程示证室主要是完成远程物品调取查看和配合网上拍卖等工作，可以进行360度查看，

并可进行远程对话。

涉案财物上门接收

5.4.1委托单位提前24小时与管理机构以电话、手机、移动端、官网等方式预约上门收取涉案财物，

明确时间、地点、涉案财物数量、名称、品类、特征和保管要求等事宜。

5.4.2管理机构工作人员根据委托单位需求，明确人员（工作人员、技术人员、守护人员）、文件表

单、携带设备、押运车辆和行驶路线及其他注意事项。

5.4.3管理机构指派车辆人员配备相关专业设备在规定时间内到达指定地点接收，委托单位工作人员

应出具相关文件，管理机构工作人员当场逐一核对，明确涉案财物基本信息、实物照片、移送单位、移

送人员、保管要求等信息并签字，此过程由专人实施全程摄像监管。对于缺少相关文件、对必要事项记

载不全或者实物与交接清单记载不符的，管理机构不予接收。

5.4.4涉案财物交接完毕，管理机构工作人员按照《守押操作规程》（见附录C）组织押运人员将涉案

财物装箱上车，及时入库，全程摄像监管。

5.4.5车组返回后，管理机构工作人员将有关信息录入涉案财物信息管理系统，办理入库手续，并制

作《涉案财物处置入库接收清单》（见附录A.1）一式三份，与委托单位2名移送人员共同签名后加盖

管理机构公章，一份交移送人员，另两份与法律文书等材料建档留存。

涉案财物现场接收

5.5.1委托单位按照相关规定向管理机构移交涉案财物。

5.5.2移交单位工作人员向管理机构移交涉案财物前，应向涉案财物集中管理场所信息平台推送涉案

财物信息和照片。

5.5.3涉案财物交接手续应在管理机构办理，移交单位需携带相关文件到管理机构办理移交。

5.5.4管理机构办理移交时，机构工作人员在核对相关材料并当场查验核涉案财物无误后，将信息录

入涉案财物集中管理场所信息平台，机构工作人员与委托单位工作人员在系统生成的《涉案财物处置入

库接收清单》上共同签字确认完成交接。

涉案财物入、出库

5.6.1涉案财物入、出库分为委托单位工作人员至涉案财物集中管理场所入、出库和涉案财物集中管

理场所工作人员上门接收入库、移交出库两种方式。

5.6.2涉案财物集中管理场所工作人员应先核对委托单位工作人员身份信息、工作证、法律文书等证

明文件，查看《涉案财物交接清单》与物品信息是否一致。核对信息相符，办理入、出库手续。核对信

息不符，不予入、出库，并告知办案人员补齐相关材料后办理入、出库。

5.6.3入、出库手续办结后，涉案财物集中管理场所工作人员出具涉案财物入、出库确认单一式三份，

一份交委托单位，另外两份与法律文书等材料建档留存。

5.6.4管理机构负责对委托单位移送的涉案财物进行保管,管理机构指定专门的人员负责涉案财物的

入库办理工作，管理机构接受委托单位移交的涉案财物后，要及时办理入库，放至专门的涉案财物保管

室保管。

5.6.5办案单位查封、扣押、冻结涉案财物，应当及时录入统一业务系统，并在三日内将扣押的物品

和相关权利证书、支付凭证及具有一定特征能证明案情的现金等，交管理机构入库保管，并办理移交手

续。

5.6.6管理机构对涉案财物办理入库手续时，要重点审查以下材料：

a)立案决定书和查封、扣押、冻结法律文书复印件，并填写规范、完整，符合相关要求；

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DB15/T3059—2023

b)查封、扣押清单复印件，清单与移送的财物相符；

c)按照有关扣押的规定要求密封的物品，是否按照规定密封，密封袋上是否注明嫌疑人姓名及案

由、物品特征、编号、种类，并有办案人签名。不按规定进行密封的物品，管理机构不予接收。

5.6.7涉案财物保管员对办案人员移交的涉案财物和有关法律文书，应当当场查验核对、登记入册。

对手续不全的，应要求办案人员补齐；对符合规定的，应当在移交物品清单上签字，移交清单一式两份，

经双方签字后，一份留存，一份交办案人员存入案卷。

5.6.8管理机构接收外单位随案移送的涉案财物时，应当根据有关法律文书当场查验核对，符合条件

的，应当及时接收并在移送清单上签字；不符合条件的，应当要求移送单位及时补送。

5.6.9办案部门需要移送、处理涉案财物的,应当经办案负责人批准。案件管理部门对于审批手续齐全

的,应当办理查看、出库手续并认真登记。对于密封的涉案财物,在查看、出库、归还时需要拆封的,应

当遵守5.6.8的要求。

5.6.10涉案财物出库或调用时移交单位工作人员应在涉案财物集中管理场所信息平台上推送相关公

函及出库、调用清单，详细说明出库、调用财物的名称、数量、限期等信息，经管理机构确认后，移交

单位工作人员可向管理机构办理出库、调用手续。

涉案财物保管维护

普通物品、贵重物品、计算机设备及电子介质、低温冷藏类物品、危险化学品、车辆、大宗物品等

按照物品保管维护要求执行，其他有特殊保管要求的涉案财物应按照行业保管的相关标准执行。

涉案财物流转

5.8.1随案移交涉案财物时，《涉案财物处置入库接收清单》应随案件卷宗共同移送，并由上一办案

机关书面和网上通知涉案财物集中管理机构。

5.8.2涉案财物集中管理机构接到上一委托单位通知后，应及时同下一委托单位进行交接，下一委托

单位凭相关证明、法律文书和《涉案财物处置入库接收清单》到涉案财物集中管理场所，对清单与物品

进行逐一核对。

涉案财物调用

5.9.1因需调用涉案财物，委托单位凭《涉案财物现场调阅单》（见附录A.3）办理调取。

5.9.2涉案财物集中管理场所工作人员应严格审查法律文书是否齐全，材料是否齐备，清单与物品是

否相符，按照规定办理调用手续。

5.9.3经委托单位批准后，辩护律师可凭委托授权书、律师事务所公函及律师证到涉案财物集中管理

场所核实涉案财物，并在涉案财物集中管理场所指定区域查看，查看过程应有视频留痕，查看结束后应

立即归还入库。

5.9.4办案部门相关人员需要查看、临时调用和借用涉案财物的,应当持经委托单位负责人批准的相

关文书和报告，到管理机构办理出库手续。

涉案财物归还

5.10.1委托单位应于调用期限届满前归还涉案财物。

5.10.2调用期限届满时，涉案财物集中管理场所工作人员应及时督促委托单位办理返还手续。

5.10.3归还涉案财物时，涉案财物集中管理场所工作人员应对照《涉案财物现场调阅单》逐一核对涉

案财物，经核对无误后办理入库手续；经核对出现财物损坏、变形、失真等与调用登记不符的情形，应

退回委托单位查清原因、补齐手续后办理入库。

5.10.4涉案财物经调用后出现合理损耗，委托单位应出具涉案财物调用损耗情况说明并加盖公章。

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A

A

附录A

（资料性）

涉案财物交接清单

A.1涉案财物处置入库接收清单如表A.1所示。

表A.1涉案财物处置入库接收清单