DB22/T 5157-2024 城市地下市政基础设施普查技术标准

吉林省工程建设地方标准

城市地下市政基础设施普查

技术标准

Technicalstandardforurbanundergroundmunicipal

infrastructuresurvey

DB22/T5157-2024

主编部门：吉林省建设标准化管理办公室

批准部门：吉林省住房和城乡建设厅

吉林省市场监督管理厅

施行日期：2024年6月12日

2024·长春

吉林省住房和城乡建设厅

吉林省市场监督管理厅

通告

第651号

吉林省住房和城乡建设厅吉林省市场监督管理厅

关于发布《建设工程施工现场消防安全风险管控与

隐患治理标准》等5项吉林省工程建设地方标准的

通告

现批准《建设工程施工现场消防安全风险管控与隐患治理标

准》《城市地下市政基础设施普查技术标准》《城市地下市政基础设

施数据库建设标准》《预应力混凝土桩基础技术标准》《公共建筑节

能设计标准（节能72%）》为吉林省工程建设地方标准，编号依次

为：DB22/T5156-2024，DB22/T5157-2024，DB22/T5158-2024，

DB22/T5159-2024，DB22/T5160-2024，自发布之日起实施。

吉林省住房和城乡建设厅

吉林省市场监督管理厅

2024年6月12日

前言

根据吉林省住房和城乡建设厅《关于下达〈2023年全省工程

建设地方标准制定（修订）计划〉的通知》（吉建设〔2023〕2号）

的要求，标准编制组会同有关单位，经过调查研究，总结实践经验，

参考国际和国内相关先进标准，结合我省实际情况，并在广泛征求

意见的基础上，制定本标准。

本标准主要技术内容：1总则；2术语；3基本规定；4技术

准备；5控制测量；6地下设施普查；7成果提交与归档。

本标准由吉林省建设标准化管理办公室负责管理，由长春市市

政工程设计研究院有限责任公司和吉林建筑大学负责具体技术内

容的解释。

本标准在执行过程中，请各单位注意总结经验、积累资料，随

时将有关意见和建议反馈给吉林省建设标准化管理办公室（长春市

贵阳街287号建设大厦，邮编130051，电子邮箱：jljsbz@126.com），

以供今后修订时参考。

本标准主编单位：长春市市政工程设计研究院有限责任公司

吉林建筑大学

本标准参编单位：吉林大学

长春工程学院

长春市测绘院

金海永亮（吉林）地下管网技术服务有限公司

中国建筑第八工程局有限公司东北分公司

吉林吉大通信设计院股份有限公司

长春市春城投资发展集团有限公司

长春润德投资集团有限公司

本标准主要起草人员：张会权刘慧明关文英李明

徐征宇李宾林楠刘永吉

王仲峰赵万慧张旭晴郑林涛

迟铭书范文军尹勇孙炜宁

苏占新王峥田宇王树胜

杨天钱冠颖穆怀刚辛伟锁

王政姜放孙敏董蕾

孙雪娇刘茹飞邢茹王天昊

孙欣

本标准主要审查人员：周毅陶乐然许超张靖波

马栋和马辉陈利

目次

1总则·········································································1

2术语·········································································2

3基本规定···································································3

3.1工作程序····························································3

3.2参考系统与时间···················································3

3.3精度要求····························································3

3.4质量要求····························································4

4技术准备···································································5

4.1一般规定····························································5

4.2普查单元划分与编号············································5

4.3资料编绘····························································6

4.4现场踏勘····························································7

4.5仪器检校····························································7

4.6方法验证····························································7

4.7设计书编写·························································8

5控制测量···································································9

5.1一般规定····························································9

5.2地面控制测量······················································9

5.3联系测量···························································10

5.4地下控制测量·····················································10

6地下设施普查····························································11

6.1一般规定···························································11

6.2地下管线普查·····················································11

6.3地下交通设施普查··············································14

7成果提交与归档·························································16

附录A各类地下市政基础设施普查信息表·························17

附录B管线设施类别代码及颜色表··································58

附录C成果提交一览表·················································60

本标准用词说明·····························································61

引用标准名录································································62

附：条文说明································································64

1总则

1.0.1为了统一城市地下市政基础设施普查的技术要求，为城市地

下市政基础设施规划建设、运维管理提供准确的普查成果，满足城

市地下空间资源有序开发利用、信息化管理及信息资源综合应用的

需要，制定本标准。

1.0.2本标准适用于城市地下市政基础设施普查工作。

1.0.3城市地下市政基础设施普查除应符合本标准外，尚应符合国

家现行有关标准的规定。

1

2术语

2.0.1城市地下市政基础设施普查undergroundmunicipalinfrastructuresurvey

采用资料调查、现状调绘（现场调查、实地探查、外业测量）

等方法获取地下市政基础设施的属性信息和空间信息以及建立数

据库、编制设施平面图的全过程。

2.0.2城市地下市政基础设施undergroundmunicipalinfrastructure

为满足生产和生活等需求，在地表以下开发、建设和利用的地

下管线、综合管廊、地下人行通道、地下车行通道、地下公共停车

场等地下建（构）筑物及其附属设施。

2.0.3地下管线及附属设施undergroundpipelinesandancillaryfacilities

各种敷设于地下的不同用途的金属、非金属管道和线缆的总称，

主要包括给水、排水、燃气、热力、电力、通信、工业专用管线及

其附属设施。

2.0.4综合管廊utilitytunnel

建于地下用于集中敷设两类及以上管线的专用隧道及其附属

设施，可分为干线综合管廊、支线综合管廊和缆线综合管廊等。

2.0.5地下通道undergroundpassage

建于地下用于行人通行、车辆通行的地下建（构）筑物及其附

属设施，主要包括地下人行通道、地下车行通道等。

2.0.6地下停车场undergroundparkinglot

建于地下用于车辆停放的地下建（构）筑物及其附属设施。

2.0.7地下公共停车场undergroundpublicparkinglot

独立占地的或由建筑物代建不独立占地的面向不特定公众服

务的地下停车场。

2.0.8资料编绘datacompilation

根据地下市政基础设施资料，将各种资料编制成一幅编绘原图

的技术过程。

2

3基本规定

3.1工作程序

3.1.1城市地下市政基础设施普查工作应按下列程序进行：技术准

备→既有资料评估→制定普查方案→资料调绘→现场踏勘→现场

普查→数据处理→图件编绘→数据库建立→编写报告→成果检查

验收和成果归档→提交。

3.1.2地下市政基础设施普查工作的对象应包括：城市地下管线设

施和城市地下交通设施。

3.1.3地下市政基础设施普查工作，应查明地下市政基础设施的管

理信息、技术信息和空间信息。其具体信息见本标准附录A。

3.2参考系统与时间

3.2.1城市地下市政基础设施普查应采用2000国家大地坐标系，

3度带高斯-克吕格正形投影；高程系统应采用1985国家高程基准。

3.2.2城市地下市政基础设施采用非国家统一的坐标和高程系统

时，应与2000国家大地坐标系统和1985国家高程基准系统建立联

系。

3.2.3标准图幅的分幅与编号应满足现行国家标准《国家基本比例

尺地形图分幅和编号》GB/T13989的规定。

3.2.4数据日期应采用公元纪年，时间应采用北京时间。

3.3精度要求

3.3.1地下市政基础设施普查工作精度要求包括：管线精度和其他

3

市政基础设施精度两部分内容。

3.3.2管线精度包括探查精度和测量精度，应满足以下要求：

1隐蔽管线点平面位置和埋深探查中误差分别不大于0.05h

和0.075h。其中，h为管线中心埋深，单位为mm；当h＜1000mm

时按1000mm计算；

2明显管线点埋深测量中误差不大于25mm；管线点相对于邻

近图根点的平面和高程位置测量中误差分别不大于50mm和30mm。

3.3.3其他市政设施精度应满足以下要求：

1明显构筑物点相对于邻近图根点的平面位置测量的点位中

误差不大于图上0.6mm，高程测量中误差不大于1/3等高距；隐蔽

构筑物点相对于邻近图根点的平面和高程测量中误差放宽至明显

构筑物点的1.5倍；

2地下建筑物角点间边长测量中误差不大于80mm；

3结构净高测量中误差不大于25mm。

3.4质量要求

3.4.1地下市政基础设施普查工作应实行二级检查、一级验收制度。

3.4.2地下市政基础设施图件编绘应利用经检查合格的数据,其精

度应符合本标准3.3节的规定；所采用的软件应通过测试或评审。

3.4.3地下市政基础设施普查全过程获得的地下市政基础设施数

据信息应按档案管理部门规定的载体、装订规格和组卷要求，按文

字资料、表格、图、数据光盘进行整理归档。

3.4.4探测实施过程中使用的地球物理探测设备应按照现行行业

标准《城市工程地球物理探测标准》CJJ/T7的规定进行校检和保

养；测绘仪器应在检定有效期内，应按照现行国家标准《城市地下

空间测绘规范》GB/T35636的规定进行检验和校正。

3.4.5普查数据应符合《城市地下市政基础设施数据库建设标准》

的规定进行数据录入。

4

4技术准备

4.1一般规定

4.1.1技术准备包括现状调绘、现场踏勘、探测仪器校准、实验方

法验证、普查单元划分和设计书编写等。

4.1.2现状调绘应对已有的地下市政基础设施资料进行搜集、分

类、整理，编绘地下市政基础设施现状调绘图和成果表，作为地下

市政基础设施探测工作参考的依据。资料搜集和现状调绘应在地下

市政基础设施探测工作开展前完成。

4.1.3地下市政基础设施探测应利用调绘成果进行现场踏勘，初步

拟定探测方法与技术路线，并通过实验确定其有效性。

4.2普查单元划分与编号

4.2.1城市地下市政基础设施普查以县级行政区为单位划分普查

区域，在城镇建成区范围内以道路、街区为单位划分普查单元，城

镇建成区外以设施分布情况合理划分普查单元。

4.2.2地下市政基础设施普查单元编号采用四层11位层次码结

构，由4位地区编码+2位行政区编码+1位道路级别编码+4位道路

编号，如图4.2.2所示

XXXXXXXXXXX

道路编号

道路级别编码

行政区编码

地区编码

图4.2.2地下市政基础设施普查单元编号结构图

5

4.2.3普查单元基本信息表对应普查区域内一个普查单元编号，同

时链接该普查单元内所涵盖的各类地下市政基础设施普查信息表。

4.2.4以一个普查单元为单位，通过资料调查、现状调绘等方法完

成该普查单元内所有类别地下市政基础设施的普查信息采集、基本

信息表填写。

4.3资料编绘

4.3.1地下市政基础设施现状资料编绘宜包括下列内容：

1搜集整理地下市政基础设施资料；

2对搜集资料进行分类；

3对资料缺失和不完善地区进行现场实测；

4编绘地下市政基础设施工作底图。

4.3.2地下市政基础设施搜集资料宜包括下列内容:

1大比例尺地形图、影像图及控制点成果等基础地理信息数据；

2地下市政基础设施工程档案资料，包括勘察资料、设计图

和竣工图以及相应的技术说明资料等；

3各类市政基础设施已建成数据库中涉及地下空间的数据资料；

4已有各种探测方法试验资料、探测误差统计与开挖验证资

料等；

5其它有助于地下市政基础设施普查的有关资料。

4.3.3地下市政基础设施搜集资料分析与利用应符合以下要求：

1应以数据现势性最强的已有资料作为来源资料；

2根据现状调绘阶段对资料的整理分析情况，将资料分为三

级，使用优先级为：一级资料＞二级资料＞三级资料；

3设施平面位置可根据竣工资料中的平面图进行转绘。无竣

工资料时可根据其设计图、放线图、施工图及其他资料，按地下市

政基础设施位置与邻近的建（构）筑物、明显地物点、现有路边线

等相互关系转绘；

6

4收集到的已有地下市政基础设施数据库，经坐标转换、代

码映射、要素归层等处理后获取普查信息。

4.3.4地下市政基础设施工作底图编绘应符合以下要求：

1采用现势性强的基础地理信息数据作为背景，并对背景图

颜色进行弱化调整，以保证地下市政基础设施图层突出显示；

2地下市政基础设施普查所用工作底图比例尺宜为1:500、

1:1000或1:2000，应采用不同颜色转绘各类地下市政基础设施。

4.4现场踏勘

4.4.1现场踏勘宜包括下列内容:

1核查搜集资料的可靠性、完整性和可利用程度；

2核查基础地理信息数据的现势性；

3核查控制点的位置和保存状况，并检核其成果精度；

4核查调绘图上明显管线点与实地的一致性；

5察看测区地形、地貌、交通、环境及地下管线分布与埋设

情况，以及各种勘察干扰源等。

4.4.2现场踏勘应形成记录，并应符合下列要求:

1发现工作底图标注与实地不符的地下市政基础设施，应在

工作底图相应处标明；

2应详细书面记录测区内控制点保存情况和点位异常情况；

3基础地理信息数据现势性不能满足要求时，应做书面记录；

4提出拟定探查方法试验场地的建议。

4.5仪器检校

4.5.1仪器应由专业机构进行检定，并出具仪器检定证书。

4.6方法验证

4.6.1探查方法试验应在地下市政基础设施普查工作前进行。

7

4.6.2探查方法试验应符合下列规定：

1试验场地和试验条件具有代表性和针对性；

2试验宜在测区范围内已知地下市政基础设施类型及空间分

布的地段进行；

3应对拟投入使用的不同类型、不同型号的探查仪器及方法

进行试验、验证、校核、评价。

4.6.3试验完成后应编写方法验证报告。

4.7设计书编写

4.7.1地下市政基础设施普查，应根据项目要求，在检核评估已有

资料基础上编写技术设计书。技术设计书应包括下列内容：

1项目概述，说明任务来源、工作目的与任务、工作量、作

业范围、作业内容和完成期限等情况；

2普查区域概况，说明区域自然地理概况、工作环境条件及

地球物理条件等情况；

3已有资料收集及其分析利用；

4执行的标准、规范或其他技术文件；

5采用的作业方法与技术措施；

6普查组织、计划安排、质量保证、信息及人身安全防范措施；

7拟提交的普查成果资料；

8相关附件。

4.7.2技术设计书应对下列要求进行规定：

1人员及软、硬件配置情况；

2采用的技术路线及工作流程；

3普查各阶段的作业方法、技术指标和要求；

4提交和归档的成果及资料内容和要求；

5普查过程中的质量控制环节和成果检查的要求。

4.7.3技术设计书编制完成后宜进行评审。

8

5控制测量

5.1一般规定

5.1.1地下空间测绘的控制测量可分为地面控制测量，联系测量和

地下控制测量。

5.1.2控制测量作业前应进行踏勘，并搜集测区已有的地形图、设

计图资料及控制点成果，了解地面、地下的联系通道位置以及地下

空间的整体分布状况等。

5.1.3控制测量应在城市等级控制网的基础上布设图根控制点。城

市等级控制点密度不足时，应按照现行行业标准《城市测量规范》

CJJ/T8和《卫星定位城市测量技术标准》CJJ/T73图根控制测量

要求加密等级控制点。

5.1.4控制测量应提交的主要成果包括控制点点之记及分布图、坐

标和高程成果表、技术总结等。

5.2地面控制测量

5.2.1地面控制点宜布设在邻近地下空间的地面出入口或其他地

面与地下联系处。平面控制点数不应少于3个，每个控制点至少与

另一个控制点通视；高程控制点数不应少于2个。当已有地面控制

点可满足地下空间测量需要时，可直接利用。

5.2.2地面控制点的平面坐标和高程可分别通过平面控制测量和

高程控制测量确定。地面控制测量的主要技术要求应符合现行行业

标准《城市测量规范》CJJ/T8的规定。

9

5.3联系测量

5.3.1当需要建立地下空间测量成果与地面测量成果间的关联、使地

面与地下的平面坐标系统及高程基准保持一致时，应进行联系测量。

5.3.2联系测量可分为向地下传递坐标与方位角的平面联系测量

和向地下传递高程的高程联系测量。联系测量可根据现场作业条件

选择合适的方法。

5.3.3对大型和高精度要求的地下空间测绘项目，应采用双井联系

测量或采用单井联系测量、斜井直接传递两种方法进行平面及高程

传递，提高成果的精度和可靠性。

5.3.4当可通过楼梯、车道或斜井等通道进行联系测量时，宜采用

导线测量直接传递。当需要利用竖井进行联系测量时，可采用联系

三角形测量、投点定向测量或陀螺经纬仪与铅垂仪组合测量等方

法。

5.3.5联系测量施测方法及精度要求应符合现行国家标准《城市地

下空间测绘规范》GB/T35636的规定。

5.4地下控制测量

5.4.1地下控制测量包括平面控制测量和高程控制测量，其精度等

级应根据地下空间测量的任务要求选择。

5.4.2通过联系测量传递到地下的坐标、方位、高程应作为地下控

制测量的起算数据。

5.4.3地下平面控制点和高程控制点的标志及其埋设，应根据地下

空间及工程情况确定。标志应埋设坚固、便于使用和保存。

5.4.4地下控制测量方法及相关精度应符合现行国家标准《城市地

下空间测绘规范》GB/T35636相关要求。

10

6地下设施普查

6.1一般规定

6.1.1城市地下市政基础设施普查工作应包括地下管线和地下交

通设施的调查、探查、测量三部分。

6.1.2地下管线探查取舍标准宜符合表6.1.2的规定：

表6.1.2地下管线普查取舍标准

管线类别取舍标准

给水、原水、再生水、热力一次网

雨水、污水、合流市政管网

燃气中高压管网

工业、电力、通信、其他全测

6.1.3隐蔽管线点采用地球物理探查方法探查平面位置及埋深，明

显管线点应采用现场调查、测量等方式获取平面位置、地面高程、

埋深及管线种类、材质、规格等技术信息，并查清管线的走向和连

接关系。

6.1.4地下管线探查应现场设置管线特征点，在无特征点或附属物

的直线段上应以能反映地下管线走向变化、弯曲特征等为原则设置

管线点标志。

6.1.5综合管廊普查应包括管廊本体普查、入廊管线普查。

6.2地下管线普查

6.2.1地下管线普查工作实施阶段包括地下管线调查、地下管线探

查、地下管线测量和综合管廊调绘四部分内容。

11

6.2.2地下管线探查应探明地下管线特征点的平面位置及埋深。管

线特征点包括交叉点、分支点、转折点、变材点、变坡点、变径点、

起讫点等，当管线长度超过75米无特征点或管线弯曲圆弧程度较

大时，应适当增设管线点，以保证能准确控制管线走向。并满足以

下条件：

1有可供探测工作的场地条件；

2被探查的地下管线与其周围介质之间有明显的物性差异；

3被探查的地下管线所产生的异常场须有足够的强度，能在

地面上用仪器观测到；

4接收信号能从干扰背景中清楚地分辨出被查地下管线所产

生的异常；

5现场绘制纸质或电子的探测草图，草图上应详细标注各种

管线的走向、连接关系、管线点编号等，作为开展管线点测量的依

据；

6复杂条件下疑难管线探测宜采用综合方法，即分析采用可能

有效的多种物探方法或其他辅助方法。

6.2.3地下管线测量应按照以下要求进行：

1管线点的平面位置和高程测量可采用全站仪解析法等方

法；

2管线点测量时，宜直接利用探测的外业编号，重新建立管

线点编号时，应建立与管线探测外业编号之间的关系，确保管线连

接的正确；

3测量采集的数据应进行检查，及时补测错、漏数据，超限

的数据应重测。用经检查完整正确的测量数据，生成管线测量数据

文件，数据文件应及时存盘、备份。

6.2.4综合管廊普查应符合以下要求：

1普查信息应包含管理信息和技术信息，具体内容详见附录

A表A.0.8；

2综合管廊出入口、通风口等各类口部设施应进行拍照，并

12

记录拍摄时间、地点。每个地点原则上不超过3张照片，应清晰准

确、真实完整，应按出入口进行编号；

3综合管廊测绘应按照现行国家标准《城市地下空间测绘规

范》GB/T35636进行。

6.3地下交通设施普查

6.3.1地下交通设施普查工作实施阶段包括地下交通设施调查和

地下交通设施测量两部分内容。

6.3.2地下交通设施普查应符合以下要求：

1普查工作包括地下人行通道、地下车行通道、地下公共停

车场等。当地下与地上交替出现时，应一体化普查，以保持联通性

和连续性；

2地下交通设施的出入口应进行拍照记录，照片以其对应地上

建筑为背景，照片统一编号并命名；

3地下交通设施测绘应按照现行国家标准《城市地下空间测

绘规范》GB/T35636进行。

6.3.3地下人行通道普查应符合以下要求：

1普查信息应包含管理信息和技术信息，具体内容详见附录

A表A.0.9；

2在现场调查时，应对通道内外观进行检查，查明是否存在

钢筋外露、明显裂缝、漏水等异常情况；

3地下人行通道（过街地道）以结构顶板作为起点和终点，

其余对出露部分作为出入口表示。实测人行通道底面的地坪高和净

空高。

6.3.4地下车行通道普查应符合以下要求：

1普查信息应包含管理信息和技术信息，具体容详见附录A

表A.0.10；

14

2地下车型通道测绘应按照现行国家标准《城市地下空间测

绘规范》GB/T35636进行，并应包括路幅宽度测量、应急通道等

附属设施测绘。

15

7成果提交与归档

7.1.1地下市政基础设施普查项目成果应在通过专家验收后，按项

目要求提交。

7.1.2提交的成果应包括下列内容:

1成果清单；

2文字成果（报告）包括方法验证报告、技术设计书、技术

总结、检查验收报告、地下市政基础设施普查报告；

3数据成果（表、图）包括地下市政基础设施普查成果图，

地下市政基础设施普查管线信息表；

4地下市政基础设施普查成果数据库；

5其他相关资料。

7.1.3成果移交时应列出资料清单或目录。

16

附录A各类地下市政基础设施普查信息表

A.0.1给水管线及其附属设施普查信息，见表A.0.1。

表A.0.1给水管线及其附属设施普查信息表

普查单元

普查日期年月日

编号

1管理信息

1.1设施名称

1.2设施位置（所在

位置道路名称、道路

等级、设计时速、路

幅断面形式、与道路

的方位关系及系统

描述）

1.3政府主管部门

1.4运管、权属、特

许经营单位

1.5建设单位

1.6设计单位

1.7勘察单位

1.8施工单位

1.9建成年月年月

1.10开始使用年月年月

1.11维修改造年月年月

17

续表A.0.1

2一般性能

位置类别分段1分段2分段...

□直埋管道□直埋管道□直埋管道

2.1.1敷设方式

□明装□明装□明装

□明显变形□明显变形□明显变形

□明显锈蚀□明显锈蚀□明显锈蚀

□支架破损□支架破损□支架破损

2.1.2明装管道

□管道破坏□管道破坏□管道破坏

2.1外观检查

□渗、漏水□渗、漏水□渗、漏水

现场

□无明显异常□无明显异常□无明显异常

普查

□其他□其他□其他

2.1.3管线起

点、终点及平面

位置、高程变化

点对应的地面

高程

2.2.1设计报出

时间

□焊接钢管□焊接钢管□焊接钢管

□无缝钢管□无缝钢管□无缝钢管

2.2

□灰口铸铁管□灰口铸铁管□灰口铸铁管

设计

□球墨铸铁管□球墨铸铁管□球墨铸铁管

资料

2.2.2管材□混凝土管□混凝土管□混凝土管

普查

□玻璃钢管□玻璃钢管□玻璃钢管

□PVC管□PVC管□PVC管

□PE管□PE管□PE管

□其他□其他□其他

18

续表A.0.1

位置类别分段1分段2分段...

2.2.3管径（DN）

DN/mmDN/mmDN/mm

/断面尺寸

*mm*mm*mm

(长*宽)(mm)

2.2.4管道高程□管顶□管底□管顶□管底□管顶□管底

2.2.5管线起点、

终点及平面位置、

高程变化点定位

坐标及管道高程

2.2.6管线起点、

终点及平面位置、

高程变化点对应

的覆土厚度

2.2

焊接焊接焊接

设计□□□

□承插口□承插口□承插口

资料2.2.7管道接口

□螺纹□螺纹□螺纹

普查形式

□热熔□热熔□热熔

□其他□其他□其他

2.2.8附属井及附

属设施结构内、外

轮廓尺寸

□钢筋混凝土□钢筋混凝土□钢筋混凝土

2.2.9附属井及附

□混合结构□混合结构□混合结构

属设施结构形式

□其他□其他□其他

2.2.10附属井及附

属设施定位坐标

及高程

2.2.11管道长度

（km）

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续表A.0.1

位置类别分段1