DB5132/T 86-2023 熊猫级旅游景区运营规范

ICS03.100.99DB5132

CCSA.03

四川省（阿坝藏族羌族自治州）地方标准

DB5132/T86—2023

熊猫级旅游景区运营规范

OperatingProceduresforPanda-RatedScenicAreas

2023-01-09发布2023-02-10实施

阿坝藏族羌族自治州市场监督管理局发布

DB5132/T86—2023

目次

前言................................................................................II

引言...............................................................................III

1范围...............................................................................4

2规范性引用文件.....................................................................4

3术语和定义.........................................................................4

4熊猫级旅游景区运营质量等级及标志...................................................4

5熊猫级旅游景区运营质量基本要求.....................................................4

附录A（规范性附录）熊猫级旅游景区运营质量等级评分细则..............................8

参考文献..............................................................................2

I

DB5132/T86—2023

前言

本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进行编写。

本标准引用和细化了四川省地方标准DB51/T2878-2022《四川省旅游景区精细化管理服务质量提升规范》

中的管理服务质量要求条款作为等级划分的依据，并根据阿坝州山地旅游景区的实际情况，增加了部分适用于

阿坝州区域情况的针对性条款。

本着因地制宜的原则，本标准对DB51/T2878-2022进行了以下主要增补和细化：

在5.1.1增加了“景区应编制统一的运营管理质量手册”的规定；

在5.2.1增加了“景区公共停车场所应配置一定数量、比例得当的新能源车位”的规定；

在5.2.2增加了“巡视时间”规定；

在5.2.3增加了“景区内部道路上无家畜、牧畜行走”的规定；

在5.2.4增加了“景区内部道路和徒步道上，冬季有专人定时开展除冰、除雪工作”的规定；

在5.2.6根据国际山地旅游表述惯例，将“游步道”表述修改为“徒步道”，并对全条内容进行了细化；

在5.3.2增加了“景区入口处及景区内无黑导、野导、非法向导人员尾随招徕游客现象”的规定；

在5.3.3增加了“景区入口处及景区内无非法拉客、非法收取游客费用及私设照相点、服装租赁点等现象”

的规定；

在5.5.1增加了“标识标牌有突出的地域文化或景区特色元素，并与景观相协调”的规定；

在5.5.2增加了“提供夜间游览服务的景区，在生态环保的前提下，标识标牌系统宜有夜光功能或照度合

适的内部光源”的规定；

在5.5.3增加了“景区标识系统以中文、英文两种文字呈现”的说明；

在5.7.1增加了“面向游客开放的厕所宜达到《旅游厕所质量要求与评定》（GB/T18973-2022）规定的

旅游厕所要求”的规定；

在5.7.2增加了“景区内旅游厕所距离间隔上限”的规定；

在5.7.3增加了“海拔较高且冬季开放的景区内，应配备一定数量的环保型厕所”的规定；

在5.8.2增加了“景区在特殊点位应设置高原氧吧或吸氧点”的规定；

在5.9增加了“环境保护管理”的规定并进行了细化；

在5.10.2增加了“文化内涵挖掘涉及领域”的参考说明；

在5.10.3.1增加了“应在景区入口处醒目位置设置地域和景区的旅游形象标识”的规定；

在5.10.4增加了“文旅融合产品类型”的参考说明。

本标准的附录A是标准的规范性附录。

本标准由阿坝州文化体育和旅游局提出。

本标准由阿坝州文化体育和旅游局归口并负责解释。

本标准起草单位：阿坝州旅游协会、九寨沟风景名胜区管理局、黄龙风景名胜区管理局、四姑娘山风景名

胜区管理局、达古冰川风景名胜区管理局。

本标准主要起草人：宫庆伟、牟春明、蒲华荣、黎玲。

本标准为首次发布。

II

DB5132/T86—2023

引言

GB/T17775-2003《旅游景区质量等级的划分与评定》发布实施以来，取得了良好的社会效应。在此基础

上，2022年四川省也发布了与之相适应的地方标准DB51/T2878-2022《四川省旅游景区精细化管理服务质

量提升规范》，并获得了广泛的社会和行业认可。为更好地贯彻落实GB/T17775、DB51/T2878这两项标准，

以评促建，同时结合阿坝州旅游景区的实际情况，本标准增加了对DB51/T2878-2022相关内容和评分细则

的运用、细化，以更好地提升阿坝州旅游景区的运营管理水平和综合服务质量。

III

DB5132/T86—2023

熊猫级旅游景区运营规范

1范围

本标准规定了阿坝州旅游景区运营服务质量等级划分的条件、等级及评定方法。

本标准适用于阿坝州行政区域内AAA级（含）以上旅游景区运营质量的划分与评定。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡

是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T17775旅游景区质量等级的划分与评定

GB/T20416自然保护区生态旅游规划技术规程

GB/T10001（所有部分）公共信息图形符号

GB/T16868商品经营服务质量管理规范

GB/T18973旅游厕所质量要求与评定

GB/T31383旅游景区游客中心设置与服务规范

GB/T26356旅游购物场所服务质量要求

GB37489.1公共场所卫生设计规范第1部分：总则

LB/T034景区最大承载量核定导则

DB51/T2878四川省旅游景区精细化管理服务质量提升规范

DB52/T1401贵州山地旅游标准体系

3术语和定义

DB51/T2878中的术语与定义适用于本标准。

3.1旅游景区运营质量operationqualityoftouristattractions

旅游景区为满足游客的游览目的（包括参观游览、文化体验、休闲度假、康乐健身等），综合利用景区所

属的资源、设施设备、消费环境，开展的与景区产品生产、服务创造、综合效益密切相关的各项运营工作的质

量。主要包括对景区各环节、各部门的运营活动进行组织、协调和控制以及形成的适合和满足游客物质和心理

需求的程度。

4熊猫级旅游景区运营质量等级及标志

4.1熊猫级旅游景区运营质量等级划分为三级，从高到低依次为运营质量金熊猫级旅游景区、银熊猫级旅游景

区和铜熊猫级旅游景区。

4.2熊猫级旅游景区运营质量等级评分细则参见附录A，分为交通、游览（含特色文化展示与体验）、餐饮、

住宿、购物、娱乐、卫生、安全、综合管理、智慧旅游景区建设等10个大项，共计1000分。其中，金熊猫级

得分不少于940分，银熊猫级得分不少于860分，铜熊猫级得分不少于760分。

4.3经评定合格的各运营质量等级旅游景区，由阿坝州旅游景区质量等级评定机构向社会统一公告。

4.4各旅游景区运营质量等级的标牌、证书由阿坝州旅游景区运营质量等级评定机构统一制作和颁发。

4.5各旅游景区运营质量等级标牌应按要求放置或悬挂于景区游客中心醒目位置。

5熊猫级旅游景区运营质量基本要求

4

DB5132/T86—2023

5.1总体要求

5.1.1旅游景区应编制统一的运营管理质量手册。手册内容完善，且处于全面落地实施状态。服务提供、运营

管理、旅游安全、旅游统计等各项运营管理制度健全有效，贯彻得力，定期监督检查，并有完整的台账资料。

质量手册内容应包括但不限于以下内容：

a)目录

b)前言

c)景区概况

d)术语和定义

e)总则

f)组织环境

g)领导作用

h)策划

i)支持

j)运行

k)绩效评价

l)持续改进

m)附录

5.1.2旅游景区运营质量等级划分条件总体按DB51/T2878-2022《四川省旅游景区精细化管理服务质量提升

规范》的相关要求执行。

5.1.3本标准5.2（含）以下，是根据阿坝州旅游景区的实际情况，增加的针对性的评定要求。

5.1.4DB51/T2878-2022中5.1.2.7、5.1.4.1、5.2.1.2、5.2.2.1、5.2.2.4、5.2.4.3、5.2.6、5.3.4.1、

5.4.1.8、5.6.1.3、5.8.2.4、5.9.2.8、5.9.3.3、5.10.3.1不适用于本标准

5.2交通管理

5.2.1根据景区具体交通情况，景区公共停车场所应配置一定数量、比例得当的新能源车位。

5.2.2每间隔1小时应有专人定时巡视检查停车场，同时配合不定时巡视。

5.2.3景区内部道路上无家畜、牧畜行走。

5.2.4景区内部道路和徒步道上，冬季有专人定时开展除冰、除雪工作，防止道路湿滑引发安全事故。

5.2.5景区内马帮等特色交通业态有统一管理机构，管理规范，明码实价，运营有序。

5.2.6景区内徒步道设计合理，无安全隐患。每隔1.5公里应建设游客服务站点1处，站点设施包括但不限于

休憩设施、吸氧装置（医用氧，氧浓度≥99.5%）、报警装置、通讯设备、应急照明设备、自动体外除颤器（AED）、

防寒物资、高原常用应急药品、常用消防用品等。危险路段配备有保障游客安全的护栏、提示牌、警示牌及监

控报警（一键式）立柱。

5.3游览管理

5.3.1应在景区入口处配置与客流量相匹配的入园闸机通道和工作人员、志愿者。

5.3.2景区入口处及景区内无黑导、野导、非法向导人员尾随招徕游客现象。

5.3.3景区入口处及景区内无非法拉客、非法收取游客费用及私设照相点、服装租赁点等现象。

5.4游客服务中心管理

5.4.1游客服务中心应提供咨询、投诉、休息、物品租借、免费WiFi、手机充电、行李寄存、失物招领、医疗

救援等基础服务，服务功能满足游客需求。

5.4.2咨询服务人员工作期间应统一着装，佩戴统一的徽标胸牌，使用标准普通话服务，同时能提供外语（英

语）服务。工作过程中态度热情、举止文明、用语规范得体。

5.5标识引导管理

5.5.1标识标牌维护保养良好，有突出的地域文化或景区特色元素，并与景观相协调。

5.5.2提供夜间游览服务的景区，在生态环保的前提下，标识标牌系统宜有夜光功能或照度合适的内部光源。

5

DB5132/T86—2023

5.5.3景区的导游全景图、导览图、指路标识牌等准确易读，符合GB/T10001.2的要求。至少有1种外语对

照，宜以中文、英文两种文字呈现。

5.6餐饮管理

5.6.1餐饮服务人员应每年定期接受体检，上岗须持县级（含）以上医院出具在有效期内的健康证明。

5.6.2客房内提供免费WIFI服务，并在醒目的位置告知使用说明。

5.6.3应按各类娱乐设施的技术要求，分别制定有关操作运行、定期检查维护、关键零部件更换等方面的规章

制度，且进行上墙公示。

5.7厕所管理

5.7.1面向游客开放的厕所宜达到《旅游厕所质量要求与评定》（GB/T18973-2022）规定的旅游厕所要求。

5.7.2景区内所有已完工的旅游厕所均编号并在电子地图进行上线标注。常规情况下，各个厕所的最远点位间

距应＜2000m。

5.7.3海拔较高且冬季开放的景区内，应配备一定数量的环保型厕所。

5.7.4旅游厕所的坐位与蹲位的比例宜≥1:5，总厕位少于5个，宜全设成通用厕间，男厕所应至少有1个儿

童小便器。

5.8安全与医疗管理

5.8.1应按规定设置各种消防设备、器具和火警监控系统，设置消防通道，定期检查并记录，确保消防设施和

通道的完好和畅通，消防设施完好率应达100%。

5.8.2景区内应设立医疗室（站），有相应资质的医护人员，配备必要的急救药品、医疗器械设施，医疗服务

制度完善。在特殊点位应设置高原氧吧或吸氧点。

5.9环境保护

科学划定“三区三线”，严格保护与合理利用自然资源。景区有专门编制的旅游总体规划，规划中对景区

可持续发展，保护生态系统的自然性、完整性及区内社区、村落的可持续发展有专章或专节表述。规划实施有

效，包括土地利用、功能布局、游览项目与设施安排等全面落实。采取科学的手段和措施对景区内的自然景观、

生态环境和文物古迹进行保护，有效预防自然和人为破坏，保持景观、环境和古迹的原真性、完整性。景区配

套设施不过度装修，使用节水器具、节电灯具、节能家电。不使用一次性物品，拒绝过分包装。积极参与环保

志愿公益活动，发现污染环境行为应及时制止并严格自查。

5.10特色文化展示和体验

5.10.1文化主题性

5.10.1.1地方、民俗或景区文化主题鲜明，辨识度高。

5.10.1.2文化主题和参观游览融合度高，贯穿于景区旅游活动全过程、各环节。

5.10.2文化内涵挖掘

可涉及历史文化、高原生态文化、民族民俗文化、山地文化、地质文化、红色文化、非遗文化等领域，挖

掘内涵不少于3个方面。

5.10.3文化展示场所

5.10.3.1应在景区入口处醒目位置设置地域和景区的旅游形象标识。

5.10.3.2宜在景区内打造有3处（含）以上景区和地方文化主题形象展示点。

5.10.3.3宜在景区内打造有3处（含）以上展现景区主题文化的经营服务场所。

5.10.3.4宜在景区3处（含）以上公共服务设施中设计融入景区文化元素，多维度展示主题文化特色。

5.10.3.5宜建有体量适宜的博物馆、民俗馆、演艺场、文化廊、非物质文化传习馆等常设文化展示场所，数

量和规模能满足游客需求。

5.10.3.6文化展示内容有一定丰度与品质，文化展示方式具有多样性和先进性。在传统图片实物展陈的基础

上，能利用地理信息系统、虚拟现实、互联网多媒体等技术和声光电等科技手段。活动展示方式包括科普教育

6

DB5132/T86—2023

活动、文化节事活动、演艺活动、体育赛事活动等。

5.10.3.7景区应具有自成体系的文创系列旅游商品，商品种类不少于3种。

5.10.4文化体验

景区宜建设有文博产品、研学产品、夜游产品、演艺产品、节事旅游产品、美食产品等文旅融合产品，产

品类型不少于4种。

7

DB5132/T86—2023

AA

附录A

（规范性附录）

熊猫级旅游景区运营质量等级评分细则

A.1说明

A.1.1熊猫级旅游景区运营质量等级评分细则见表A.1，分为交通、游览、餐饮、住宿、购物、娱乐、卫生、

安全、综合管理、智慧旅游景区建设等10个大项。

A.1.2本细则共计1000分。其中，交通120分、游览180分、餐饮120分、住宿100分、购物90分、娱乐50分、卫

生90分、安全90分、综合管理60分、智慧旅游景区建设100分。

8

DB5132/T86—2023

表A.1熊猫级旅游景区运营质量等级评分细则表

大分小检

项项项查

序号指标内容评分说明

分分分得

值值值分

1交通管理120

1.1外部交通服务25

5

1.1.1抵达景区的公路可进入性良好。低于三级公路本项不得分，三级公路得4分，一、二级公路得5分。

在通往景区的主要干道上设置外围引导标识，引导标识引导标识数量充足，具有良好的引导作用。内容准确规范，符合GB/T10001

标准的有关规定，符合《国家公路网标志调整工作技术指南》（2017）《公路交通安全设施设计规范》《阿坝藏族羌族自治州全域旅

1.1.2游公路指引类标志设计导则》（2017年7月）等规范要求。能有效融入地域文化或旅游主题元素。抵达景区的主要道路上未设置景区6

引导标识不得分，引导标识内容出现错误不得分。其他每发现一处不合格扣1分，直到本项分数扣完为止。

为游客抵达景区提供公共交通工具，且定时发车和按需发车相结合。公共交通工具包括旅游专线、火车、公交线、长

1.1.3途汽车等。没有提供公共交通工具的，本项不得分；没有定时发车和按需发车的，扣2分。4

景区入口交通秩序良好，无拥堵现象。客流量高峰时期有专人指挥交通、引导分流。每发现一处不合格扣1分，直到本项分

1.1.4数扣完为止。5

1.1.5景区入口周边10km范围内，有加油站。相应距离内缺少加油站，本项均不得分。5

1.2停车场管理40

游客高峰时段应有能满足游客需求的临时停车场或停车区，且具备常态化管理能力。备有1个临时停车场或停车区且具备常

态化管理能力的，得7分；备有2个（含）以上临时停车场或停车区但不具备常态化管理能力的，得8分；备有2个（含）

1.2.110

以上临时停车场或停车区且具备常态化管理能力的，得满分。

停车场实行分区编号管理，通过导航地图能顺利到达各分区停车场。停车场未实行分区编号管理的，本项不得分；未

1.2.2在导航地图上显示分区停车场的，扣3分。6

9

DB5132/T86—2023

1.2.3停车场设施设备齐全，运转正常，状态良好，标识标线准确、清晰。发现一处不合格扣1分，直到本项分数扣完为止。5

景区停车场应配置一定数量、比例得当的新能源车位，并定期检修维护，保障设施设备有效运转。发现一处不合格扣2分，

1.2.46

直到本项分数扣完为止。

在醒目位置明示停车场开放时间、车辆停放规定等，收费停车场还应明示收费依据、收费标准。缺少一项扣1分，直到本项

1.2.5分数扣完为止。4

景区运营时间内有专人负责车辆的疏导，指挥车辆合理停放，保证场内道路畅通。无专人疏导、看管不得分，其他每

1.2.6发现一处不合格扣2分，直到本项分数扣完为止。6

每间隔1小时有专人定时巡视检查停车场，确保场内车辆和公共设施的安全。没有定时巡视检查不得分，其他每发现一处不

1.2.7合格扣1分，直到本项分数扣完为止。3

1.3内部交通管理35

景区内部道路平整无破损，路面及两侧路肩、绿化带干净整洁，无垃圾、杂物、建筑材料等堆积物。每发现一处不合格扣1分，直

1.3.1

到本项分数扣完为止。4

景区内交通秩序良好，人车分流。干道无交通拥堵现象，无家畜、牧畜堵塞交通。每发现一处不合格扣2分，直到本项分数

1.3.26

扣完为止。

游客候车区（包括缆车、索道、观光车等候车区）设置避雨设施、休息设施和必要的医疗物资，同时根据人流量合理设置志

1.3.3

愿者服务岗。缺少任何一项均不得分。每发现一处不合格扣1分，直到本项分数扣完为止。6

游客候车区公示起讫时间、站点信息、发车频次、紧急救援电话、咨询电话、投诉电话等信息。缺少一项内容扣1分，直到

1.3.4

本项分数扣完为止。6

观光车、缆车、索道等内部交通工具数量充足，交通服务设施整洁、完好，且漆皮、镀件光亮无损，玻璃车窗齐全无

1.3.5

破损，安全防护拦带扶手。每发现一处不合格扣1分，直到本项分数扣完为止。5

景区内从事交通工具（如电瓶车、观光车、索道缆车等）的服务人员（如司机、操作人员等）应将游客安全放在首要位

1.3.6

置，严格遵守操作安全规程，按规定时速行驶。发现一处不合格扣1分，直到本项分数扣完为止。4

发生交通意外时，有快速反应的救援服务。工作人员在10分钟内抵达现场的救援的，得满分；在10—20分钟（含）内抵达现场的

1.3.7救援的，得2分；在20—30分钟（含）内抵观光车达现场的救援的，得1分；超过30分钟救援的，本项不得分。4

徒步道设施和

1.420

管理

10

DB5132/T86—2023

景区内徒步道设计合理，无安全隐患，危险路段有保障游客安全的护栏、位置醒目的警示牌及监控报警（一键式）立柱，冬季有专

1.4.1人定时开展除冰、除雪工作。每发现