GB/T 23331-2020 能源管理体系 要求及使用指南

ICS27.010

F01

中华人民共和国国家标准

/—/:

GBT233312020ISO500012018

代替/—

GBT233312012

能源管理体系要求及使用指南

—

EnermanaementsstemsReuirementswithuidanceforuse

gygyqg

(:,)

ISO500012018IDT

2020-11-19发布2021-06-01实施

国家市场监督管理总局

发布

国家标准化管理委员会

/—/:

GBT233312020ISO500012018

目次

前言…………………………Ⅲ

引言…………………………Ⅳ

1范围………………………1

2规范性引用文件…………………………1

3术语和定义………………1

3.1与组织有关的术语…………………1

3.2与管理体系有关的术语……………2

3.3与要求有关的术语…………………2

3.4与绩效有关的术语…………………3

3.5与能源有关的术语…………………5

4组织所处的环境…………………………6

4.1理解组织及其所处的环境…………6

4.2理解相关方的需求和期望…………6

4.3确定能源管理体系的范围…………6

4.4能源管理体系………………………6

5领导作用…………………7

5.1领导作用和承诺……………………7

5.2能源方针……………7

、……………

5.3组织的角色职责和权限7

6策划…………………………8

6.1应对风险和机遇的措施……………8

、……………………

6.2目标能源指标及其实现的策划8

6.3能源评审……………8

6.4能源绩效参数………………………9

6.5能源基准……………9

6.6能源数据收集的策划………………9

7支持………………………10

7.1资源…………………10

7.2能力…………………10

7.3意识…………………10

7.4信息交流……………10

7.5文件化信息…………………………10

7.5.1总则……………10

Ⅰ

/—/:

GBT233312020ISO500012018

7.5.2创建和更新……………………11

7.5.3文件化信息的控制……………11

8运行………………………11

8.1运行策划和控制……………………11

8.2设计…………………11

8.3采购…………………11

9绩效评价…………………12

、、……………

9.1能源绩效和能源管理体系的监视测量分析和评价12

9.1.1总则……………12

9.1.2与法律法规及其他要求合规性的评价………12

9.2内部审核……………12

9.3管理评审……………13

10改进……………………13

10.1不符合和纠正措施………………13

10.2持续改进…………………………14

()…………

附录资料性附录使用指南

A15

()/—/—………………

附录资料性附录与之间的对应关系

BGBT233312012GBT23331202023

参考文献……………………25

Ⅱ

/—/:

GBT233312020ISO500012018

前言

本标准按照/—给出的规则起草。

GBT1.12009

/—《》,/—,

本标准代替能源管理体系要求与相比除编辑性修

GBT233312012GBT233312012

改外主要技术性变化如下:

———,、、;

采用了ISO管理体系标准的要求包括高阶结构相同的核心文本通用术语和定义

———修改了术语和定义;

———重新梳理了文本结构和措辞;

———优化了与战略管理过程的融合;

———强化了最高管理者的作用;

———、、;

澄清了能源种类排除能源评审要求能源绩效参数和能源基准相关内容

———“”;

引入了对能源绩效参数和相关能源基准归一化的概念

———增加了能源数据收集策划和相关要求的内容。

本标准使用翻译法等同采用:《能源管理体系要求及使用指南》。

ISO500012018

本标准做了下列编辑性修改:

———删除了部分有关术语来源参考文件的批注;

———删除了部分与我国应用情况无关的批注;

———对某些批注进行了必要的补充。

、。

本标准由中华人民共和国国家发展和改革委员会国家标准化管理委员会提出

(/)。

本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会SACTC20归口

:、、、

本标准起草单位中国标准化研究院中国合格评定国家认可中心深圳华测国际认证有限公司中

、、、()

国船级社质量认证公司方圆标志认证集团有限公司中国质量认证中心中标合信北京认证有限公

、()、、、

司天津港集团有限公司山东正向国际低碳科技有限公司华中科技大学北京国建联信认证中心有

、、、

限公司北京国金衡信认证有限公司北京中电力企业管理咨询有限责任公司山东鲁源节能认证技术

、、、、

工程有限公司北京世标认证中心有限公司内蒙古节能协会华夏认证中心有限公司铜山华润电力有

、()、、、

限公司高质标准化研究院山东有限公司佛山绿色发展创新研究院湖南楚熵信息科技有限公司东

方电子股份有限公司。

1)

:、、、、、、、、、、、

本标准主要起草人丁晴李鹏程王赓黄进周璐陈海红林翎李燕张瑜彭新郭晓东

2)

、、、、、、、、、、、、、、

谢修平侯姗王得蓉王世岩李燕尹晓敏龙妍张岚靳世平金宇晖刘猛于磊彭妍妍韩光辉

、、、、、、、、、、、、、、

夏玉娟王刚虞旭清沈其明李勋姚芩潘珂高雪梅张焕弟陈超虎路征艾斌陈嘉周前

、、、、、。

李宝佳刘颖超单龙辉李洪福刘继辉杨柳

本标准所代替标准的历次版本发布情况为:

———/—、/—。

GBT233312009GBT233312012

)中国标准化研究院。

1

)中国合格评定国家认可中心。

2

Ⅲ

/—/:

GBT233312020ISO500012018

引言

0.1总则

,,、

本标准旨在帮助组织建立必要的体系和过程不断改进能源绩效包括能源效率能源使用和能源

。。

消耗本标准规定了组织的能源管理体系要求能源管理体系的成功实施支持能源绩效改进的节能文

。,。

化建立节能文化取决于组织各层级尤其是最高管理者的承诺并与企业文化相融合

。,、

本标准适用于组织控制下的各项活动可根据组织的特定要求包括体系的复杂程度文件化程度

,。、、

和可用资源恰当运用本标准本标准适用于能源管理体系范围和边界内的设施设备系统或用能过

。,、

程的设计和采购本标准不适用于组织能源管理体系范围和边界外的产品使用过程也不适用于设施

、。

设备系统和用能过程之外的产品设计

,、、、

能源管理体系的建立和实施包括能源方针目标能源指标以及与能源效率能源使用和能源消耗

,。

相关的措施计划需同时符合满足适用的法律法规及其他要求能源管理体系能够帮助组织设定并实

,,。

现目标和能源指标采取所需的措施以改进其能源绩效并证实其体系符合本标准要求

0.2能源绩效方法

、,。

本标准提供了系统化数据导向和基于事实过程的要求聚焦于持续改进能源绩效能源绩效是本

,。

标准所提出概念中的一个关键要素目的是确保持续获得有效且可测量的结果能源绩效是与能源效

、。,

率能源使用和能源消耗相关的概念能源绩效参数和能源基准是本标准提出的两个互相关联的要素

用于证实组织能源绩效的改进。

策划实施检查改进()循环

0.3---PDCA

(),

本标准描述的能源管理体系是以策划实施检查改进的持续改进为基础并将能源管理

---PDCA

,。

融入现有的组织实践中如图所示

1

在能源管理方面,方法可简述如下:

PDCA

———:,,,

策划理解组织所处的环境建立能源方针和能源管理团队考虑应对风险和机遇的措施进行

,、、

能源评审识别主要能源使用并建立能源绩效参数能源基准目标和能源指标以及必要的措

,,。

施计划该计划与组织的能源方针一致用以实现能源绩效改进的结果

———:、、,,

实施实施措施计划运行和维护控制信息交流确保人员能力并在设计和采购时考虑能源

绩效。

———:、、、、。

检查对能源绩效和能源管理体系进行监视测量分析评价审核及管理评审

———:,。

改进采取措施处理不符合项并持续改进能源绩效和能源管理体系

Ⅳ

/—/:

GBT233312020ISO500012018

图1PDCA循环

0.4与其他管理体系标准的兼容性

,、,

本标准符合ISO对管理体系标准的要求包括高阶结构相同的核心文本以及通用术语和定义从

。。

而确保与其他管理体系标准高度兼容本标准可单独使用组织也可将其能源管理体系和其他管理体

,、。

系结合或整合到实现其他业务环境或社会目标的过程中两个从事类似活动但具有不同能源绩效的

,。

组织可能都符合本标准的要求

。:

本标准包含了评价符合性所需的要求任何有意愿的组织均能够通过以下方式证实其符合本标准

———进行评价和自我声明;

———(:),;

寻求组织的相关方例如顾客对其符合性或自我声明进行确认

———寻求外部组织对其能源管理体系进行认证。

本标准使用以下助动词:

———“”();

应shall表示要求

———“”();

宜should表示建议

———“、、”();

可可能能够can表示可能性或能力

———“”()。

可以ma表示允许

y

“”。“”,

标记为注的信息旨在帮助理解或使用本标准第章中使用的注提供了附加信息以补充术

3

,。

语信息并可能包含使用术语的相关要求

0.5本标准的益处

,,。

本标准的有效实施提供了改进能源绩效的系统方法以使组织转变管理能源的方式通过将能源

,。

管理融入业务过程组织能够建立持续改进能源绩效的过程通过改进能源绩效和降低相关的能源成

,。,,

本组织能够更具竞争力此外实施本标准能够减少与其能源相关的温室气体排放使组织为满足减

缓气候变化的总体目标做出贡献。

Ⅴ

/—/:

GBT233312020ISO500012018

能源管理体系要求及使用指南

1范围

、、,

本标准规定了建立实施保持和改进能源管理体系的要求旨在使组织通过系统方法实现能源绩

效和能源管理体系的持续改进。

本标准:

),、、、、;

a适用于任何组织无论其类型规模复杂程度地理位置组织文化或其提供的是何种产品和服务

)适用于由组织管理和控制的影响能源绩效的活动;

b

)、;

c适用于任何数量用途或种类的能源消耗

),;

d要求证实持续的能源绩效改进但未规定实现能源绩效改进的程度

),。

e可单独使用或与其他管理体系协调或融合

。。

附录提供了本标准的使用指南附录提供了本标准与旧版标准的对照

AB

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1与组织有关的术语

3.1.1

组织oranization

g

(),、。

为实现目标3.4.13由职责权限和相互关系构成自身功能的一个人或一组人

:、、、、、、、、

注组织包括但不限于个体经营者公司集团公司商行企事业单位政府机构合股经营的公司公益机构社

,,、。

团或上述单位中的一部分或结合体无论其是否有法人资格公营或私营

3.1.2

最高管理者tomanaement

pg

在最高层指挥并控制组织()的一个人或一组人。

3.1.1

:。

注最高管理者有权在组织内部授权并提供资源

1

:(),。

注若管理体系的范围仅覆盖组织的一部分则最高管理者是指那些指挥并控制组织该部分的人员

23.2.1

:()()()。

注最高管理者在能源管理体系的能源管理体系范围和边界内控制组织

33.2.23.1.43.1.3

3.1.3

边界boundar

y

物理或组织界限。

:(),、()。

示例一个或一组过程3.3.6一个场所一个组织所控制的多个场所或一个完整的组织3.1.1

:。

注能源管理体系的边界由组织确定

3.1.4

能源管理体系范围enermanaementsstemscoe

gygyp

EnMS范围

1

/—/:

GBT233312020ISO500012018

组织()通过能源管理体系()管理的一系列活动。

3.1.13.2.2

:(),。

注能源管理体系范围可能包括多个边界3.1.3也可能包括运输业务

3.1.5

相关方interestedart

py

利益相关方stakeholder

、,()。

能够影响决策或活动受决策或活动影响或感觉自身受到决策或活动影响的个人或组织3.1.1

:、、、、、。

示例相关方可包括顾客社区供方监管部门非政府组织投资方和员工

3.2与管理体系有关的术语

3.2.1

管理体系manaementsstem

gy

()()、()()

组织3.1.1用于建立方针3.2.3目标3.4.13以及实现这些目标的过程3.3.6的相互关联或相

互作用的一组要素。

:(:、、、)。

注一个管理体系可关注一个或多个领域例如质量环境能源职业健康和安全等

1

:、、、。

注体系要素包括组织的结构角色和职责策划和运行绩效评价和改进

2

:、、,。

注管理体系的范围可能包括整个组织其特定的职能其特定的部门或跨组织的一个或多个职能能源管理体

3

系范围()包括在其边界()内的全部能源种类。

3.1.43.1.3

3.2.2

能源管理体系;

enermanaementsstemEnMS

gygy

()、()、()、(),

建立能源方针3.2.4目标3.4.13能源指标3.4.15措施计划和过程3.3.6以实现目标和能

源指标的管理体系()。

3.2.1

3.2.3

方针olic

py

由最高管理者()正式表述的组织()的意图和方向。

3.1.23.1.1

3.2.4

能源方针enerolic

gypy

(),()、()

由最高管理者3.1.2正式表述的有关能源绩效3.4.3的整体意图方向和承诺的组织3.1.1

声明。

3.2.5

能源管理团队enermanaementteam

gyg

经授权负责有效实施能源管理体系()和实现能源绩效改进()的人员。

3.2.23.4.6

:(),。

注在决定能源管理团队规模的时候要考虑组织3.1.1的规模和性质及可用资源一个人也能够以团队的角色

发挥作用。

3.3与要求有关的术语

3.3.1

要求reuirement

q

、。

明示的通常隐含的或必须满足的需求或期望

:“”()(),

注1通常隐含的是指对组织3.1.1和相关方3.1.5而言是惯例或一般做法所考虑的需求或期望是不言而

喻的。

:,:()。

注规定要求指明示的要求例如文件化信息中规定的要求

23.3.5

3.3.2

符合conformit

y

满足要求()。

3.3.1

2

/—/:

GBT233312020ISO500012018

3.3.3

不符合nonconformit

y

未满足要求()。

3.3.1

3.3.4

纠正措施correctiveaction

为消除不符合()的原因并预防再次发生所采取的措施。

3.3.3

3.3.5

文件化信息documentedinformation

(),。

组织3.1.1需要控制并保持的信息以及承载信息的载体

:,。

注文件化信息可能以任何形式和承载载体存在并可能来自任何来源

1

::

注文件化信息可能涉及

2

———(),();

管理体系3.2.1包括相关过程3.3.6

———();

为组织运行而创建的信息可能被称为文件

———()。

实现结果的证据可能被称为记录

3.3.6

过程rocess

p

将输入转化为输出的一系列相互关联或相互作用的活动。

:():

注与组织3.1.1活动相关的过程可能为

———(:,);

物理过程例如能源使用过程如燃烧

———(:)。

经营或服务例如订单履行

3.3.7

监视monitoring

、()。

确定体系过程3.3.6或活动的状态

:,、。

注为了确定状态可能需要实施检查监督或细致观察

1

:(),。

注在能源管理体系中监视可能是能源数据的评审

23.2.2

3.3.8

审核audit

,、、()。

获取审核证据并予以客观评价以判定审核准则满足程度的系统的独立的形成文件的过程3.3.6

:()(),(

注审核可能是内部审核第一方审核或外部审核第二方或第三方审核也可能是结合审核结合两个或多个

1

领域)。

:()。

注内部审核由组织自行实施执行或由外部其他方代表其实施

23.1.1

:“”“”/。

注3审核证据和审核准则的定义见GBT19011

:“”(),“”。

注这里定义的和本标准中使用的术语审核意指能源管理体系内部审核不同于能源审计在本定义

43.2.2

,“”,。

中审核证据意指能源管理体系内部审核的证据而并非意指能源审计的证据

3.3.9

外包outsource

安排外部组织()承担组织的部分职能或过程()。

3.1.13.3.6

:(),。

注虽然外部组织处在管理体系3.2.1范围之外但是外包的职能或过程是在范围之内

3.4与绩效有关的术语

3.4.1

测量measurement

确定数值的过程()。

3.3.6

3.4.2

绩效erformance

p

可测量的结果。

3

/—/:

GBT233312020ISO500012018

:。

注绩效可能涉及定量或定性的结果

1

:、()、()、()。

注绩效可能与活动过程产品包括服务体系或组织的管理有关

23.3.63.1.1

3.4.3

能源绩效enererformance

gyp

()、()()、。

与能源效率3.5.3能源使用3.5.4和能源消耗3.5.2有关的可测量的结果

:()()、()。

注可针对组织的目标能源指标和其他能源绩效要求测量能源绩效

13.1.13.4.133.4.15

:()()。

注能源绩效是能源管理体系的绩效的一部分

23.2.23.4.2

3.4.4

能源绩效参数;

enererformanceindicatorEnPI

gyp

由组织()确定的能源绩效()的度量或单位。

3.1.13.4.3

:,、。

注依据被测量的活动属性能源绩效参数可能以一个简单的度量单位比率或一个模型表示

1

:,/。

注更多能源绩效参数的信息可参考

2GBT36713

3.4.5

能源绩效参数值ene