DB3301/T 0469-2024 基层社会治理人口数据仓技术规范
DB3301/T 0469-2024
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2024年08月
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研制信息
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内容描述
ICS35.240.01
CCSL70
3301
浙江省杭州市地方标准
DB3301/T0469—2024
基层社会治理人口数据仓技术规范
2024-08-30发布2024-09-30实施
杭州市市场监督管理局发布
DB3301/T0469—2024
目次
前言..................................................................................II
1范围................................................................................1
2规范性引用文件......................................................................1
3术语和定义..........................................................................1
4缩略语..............................................................................1
5总体架构............................................................................1
6数据汇聚............................................................................3
7数据处理............................................................................3
8数据共享............................................................................4
9数据质量评价........................................................................4
10数据安全保障.......................................................................5
附录A(规范性)数据明细层数据表.....................................................6
附录B(规范性)人口标签明细.........................................................9
附录C(资料性)需归集的数据示例....................................................23
附录D(规范性)数据流转............................................................25
I
DB3301/T0469—2024
前言
本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由杭州市数据资源管理局提出、归口并组织实施。
本文件起草单位:杭州市上城区数据资源管理局、脉策(杭州)科技有限公司、中国质量认证中心
有限公司、杭州市上城区社会治理中心(杭州市上城区综合信息指挥中心)。
本文件主要起草人:王潞、孟慧君、陈霄洁、雷敏、汪佳莉、张宪英、朱盛霞、楼科利、金宪珊、
汤舸、潘月丹、周纪强、郑文裕。
II
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基层社会治理人口数据仓技术规范
1范围
本文件规定了基层社会治理人口数据仓库的总体架构、数据汇聚、数据处理、数据共享、数据质量
评价和数据安全保障。
本文件适用于以人口基础数据为支撑的基层社会治理人口数据仓的建设和运维。
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,
仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本
文件。
GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求
GB/T35273信息安全技术个人信息安全规范
GB/T39786信息安全技术信息系统密码应用基本要求
GB/T43697数据安全技术数据分类分级规则
DB33/T2234人口综合库数据规范
DB3301/T0357.1社会治理要素数据管理规范第1部分:自然人
DB3301/T0357.2社会治理要素数据管理规范第2部分:房屋
DB3301/T0364.1公共数据质量治理第1部分:体系架构
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
基层社会治理人口数据仓populationdatawarehouseofsocialgovernanceatgrass-roots
level
专门用于收集、存储、管理和分析基层社会治理相关的人口数据的数据仓库,通过有效的数据治理、
管理和分析,为基层社会治理提供数据支持和决策依据。
4缩略语
下列缩略语适用于本文件。
API:应用程序接口(ApplicationProgrammingInterface)
IRS:一体化数字资源系统(IntegratedResourcesSystem)
5总体架构
1
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5.1架构图
基层社会治理人口数据仓模型以省市归集数据、基层采集数据、第三方数据为基础,面向数据应用,
建立包括数据来源层、数据明细层、数据标签层、数据聚合层、数据应用层的五层架构,见图1。
数据
独居老人安全守护房屋三色管理出租房排查...
共享数据应用层
按主题聚合按时间聚合按空间聚合
数据聚合层
婚教养星区镇村小楼数数
...年月日市
育育老期县街社区幢据据
质安
数据
量全
处理数据标签层基础标签主题标签临时标签
评保
价障
社会活动资质荣誉涉事涉法
数据明细层基本信息资产信息
信息信息信息
数据
数据来源层省市归集数据基层采集数据第三方数据
汇聚
图1基层社会治理人口数据仓总体架构
5.2数据来源层
该层汇集存储公安、民政、政法等业务条线的原始数据,包括省市归集数据、基层采集数据和第三
方数据等,其数据结构、数据逻辑关系与原始数据保持一致,并符合以下要求:
a)由政府和公共机构等组织生成、收集、维护的公共数据集,保持与数据源相同频率的更新,
业务库的数据同步刷新;
b)数据同步接入时对数据进行归档,保证历史数据的完整度。
5.3数据明细层
该层用于多源人口数据在数据平台中的有效存储,并按照DB33/T2234要求,共分为基本信息、资
产信息、社会活动信息、资质荣誉信息和涉事涉法信息五大类目,一级分类、二级分类、三级分类明细
数据表应符合附录A,涵盖人口相关的各个维度字段和明细信息字段,以及人口全生命周期数据组织与
维护。
5.4数据标签层
基于基层业务特征,对人口、房屋等数据进行建模,建设人口标签体系,主要包括基础标签、主题
标签、临时标签三大类,主要标签内容按照附录B执行,标签分类构成如下:
a)基础标签:包括年龄、民族、国籍、宗教信仰、政治面貌、户籍、兵役状况等;
b)主题标签:包括婚育与家庭主题、劳动与就业主题、教育主题、健康主题、居住主题、救助
主题、养老主题、社会身份主题、综合治理主题等;
c)临时标签:基于基层社会治理工作需要,属阶段性的、临时性的或者个性化的标签,包括根
据基础标签和主题标签关注的对象构建临时标签属性。
5.5数据聚合层
2
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该层结合常态化基层社会治理业务需求,整合汇总特定主题域服务数据,响应基层社会治理数据需
求。主要从市、区(县、市)、镇街、村社、网格等空间维度,年、月、星期、日等时间维度,婚育、
教育、养老等主题维度,对明细数据做多维聚合。
5.6数据应用层
结合基层社会治理和业务部门对人口数据的需求,对个性化数据进行封装,为应用提供数据形成有
效的应用支撑能力或数据产品。
6数据汇聚
6.1数据来源
6.1.1归集数据
6.1.1.1基于省市归集数据,申请省市各条线基层社会治理相关数据归集至数据仓。
6.1.1.2应选择数据质量完整、更新及时、更新频率明确的数据进行归集,归集数据示例见附录C,
并可根据应用需要进行动态调整。
6.1.2基层采集数据
宜采用基层社会治理数据采集工具进行人、房数据的应用采集。自然人信息采集应符合DB3301/T
0357.1的规定,房屋信息采集应符合DB3301/T0357.2的规定。
6.1.3第三方数据
基于基层社会治理中的数据需求,对基层社会治理人口数据库数源做有效补充,主要接入提供公共
服务企业的数据,如水电煤气数据、交通公司数据、手机运营商数据等。
6.2数据校验
对于归集数据、基层采集数据、第三方数据,在首次入库时应对关键字段进行校验,包括人口类型、
政治面貌、居住地址等基础字段信息,详见表1。
表1基础信息校验
字段名称校验方法是否必填
姓名非空校验是
证件类型唯一性校验,字典值校验,非空校验是
证件号码唯一性校验,有效性校验,非空校验是
手机号码有效性校验,非空校验是
居住类型字典值校验,非空校验是
统一地址全称有效性校验,非空校验是
统一地址代码有效性校验,非空校验是
7数据处理
3
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7.1结合多源汇聚的人口数据与基层治理业务需求,对数据进行规范管理和优化,主要包括:
a)数据清洗与融合:针对汇聚的多源人口数据,通过编写清洗规则或进行人工审核等操作,进
行数据清洗以去除重复、错误或不完整的数据;依照附录A和附录B进行规范化的数据库库
表结构设计,对多源人口数据进行字段层级的规范化融合;
b)数据标准化:按照统一的数据格式和命名规则,对抽取融合的数据进行标准化,确保数据的
一致性和可比性;
c)数据分级和分类:根据数据的性质、用途和访问权限,对数据进行分级和分类,为后续基层
数据应用提供管理和保护。
7.2数据流转应符合附录D的规定。
8数据共享
8.1共享范围
基层社会治理人口数据仓共享于政府部门开展的各类基层社会治理相关业务。
8.2共享方式
8.2.1API方式
结合业务需求,基于基层社会治理数据库形成数据接口,并编目至IRS。数据需求单位通过IRS完成
数据申请,相关系统可直接调用API接口。
8.2.2库表方式
应将基层社会治理数据目录编目至IRS,并按需更新。数据需求单位通过IRS完成数据申请,相关系
统可按IRS的要求以库表形式实现批量数据共享与应用。
9数据质量评价
开展数据质量评价工作时,应符合DB3301/T0364.1要求,同时围绕实际应用场景和全生命周期数
据质量要求制定业务数据质量校验规则:
a)唯一性:针对人口数据,验证个人标识信息(如证件类型、证件号码)在数据表中的唯一性。
在数据录入和更新的过程中,应对关键字段采取唯一性检验措施,对于具有业务唯一性要求
的数据字段(如居住证号、联系方式)实施额外的唯一性检验;
b)完整性:对必要的业务信息做出合理的补全逻辑和完整性检验,如证件号码、联系方式、房
屋标签的完整率应不低于设定的完整性指标;
c)准确性:应校验数据表字段间业务逻辑关系、计算关系、互斥关系等字段间关联关系是否正
确,包含阈值校验、逻辑(计算)关系校验、互斥关系校验等,如年龄、性别、户籍以及人
口标签等数据内容。定期与权威数据源同步校验信息,如将个体身份证信息与公安部门的户
籍信息进行比对,验证家庭成员关系、户籍地址、居住地址等;
d)有效性:应设置值域验证规则,确保数据字段如身份证号码、电话号码等符合定义的格式和
范围,验证人口库中人员数据存在的有效性。通过时间戳或状态标记,进行数据的时效性验
证,确保数据源仍有效可用且反映最新状态。
4
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10数据安全保障
应根据数据类别和级别采取差异化技术措施,保障数据安全:
a)数据分类分级规则应符合GB/T43697的要求;
b)个人信息安全保护应符合GB/T35273的要求;
c)信息系统密码应用应符合GB/T39786的要求;
d)网络安全等级保护应符合GB/T22239的要求;
e)应建立访问控制、数据脱敏、数据加密、数字签名、数据水印溯源、态势感知、日志审计、
数据备份等安全技术手段,提升数据安全防护能力,实现数据全生命周期各阶段的技术安全
风险防控;
f)应建立协同运行的处置机制,及时发现处置各类数据安全风险,切实防范数据篡改、泄漏、
滥用。应确保开发环境中使用虚拟数据进行开发测试,如确需使用真实数据的,应经审批和
脱敏加密使用;
g)应在系统开发、测试、上线、运行等阶段,对系统定期开展漏洞扫描、人工渗透测试等安全
检查。
5
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附录A
(规范性)
数据明细层数据表
一级分类、二级分类、三级分类明细数据表按表A.1执行。
表A.1数据明细层数据表
一级分类二级分类三级分类
基本登记信息
身份证信息
流动人口登记信息
居住证信息
BA1登记信息
护照信息
边防通行证
归侨证
户口簿
出生信息
BA基本信息BA2生理状态信息生理体征
死亡信息
婚姻信息
生育信息
BA3家庭信息
户籍迁移信息
亲缘关系信息
电子邮箱
联系地址
BA4联系信息
现住地址
联系电话
土地建筑及附着物
装备及设备
BB1实物资产
家具/用具及动植物
资产处置
BB资产信息知识产权
BB2无形资产信息
信息数据
保险资产
DB03金融资产货币资产
有价证券
6
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表A.1数据明细层数据表(续)
一级分类二级分类三级分类
公共支付
交通出行
BC1基本生活信息
旅馆住宿
邮政物流
计生信息
BC2医疗、卫生行为信息门诊与住院信息
检查与检验信息
教育信息
BC3科技、教育信息考试信息
科研信息
就业信息
BC社会活动信息失业信息
纳税信息
退休信息
BC4就业、社保信息
社保信息
社保缴纳记录
住房公积金
救助信息
文体活动
BC5文化体育信息
网吧上网
兵役信息
BC6社会身份党员信息
兵役状况
执业资格基本信息
BD1职业资格信息
执业资格内容信息
能力资质基本信息
BD2能力资质信息
能力资质内容信息
BD资质荣誉信息
荣誉基本信息
荣誉内容信息
BD3荣誉表彰信息
行政奖励
捐赠信息
7
DB3301/T0469—2024
表A.1数据明细层数据表(续)
一级分类二级分类三级分类
行政处罚
行政裁决
行政给付
DE1行政监管信息
行政强制
行政确认
行政征收
司法案件信息
未履行生效裁判情况
DE2司法信息
BE涉事涉法信息强制执行信息
法律援助
违纪信息
DE3违纪、违规和违约信息违规信息
违约信息
信访信息
DE4信访、举报和投诉信息举报信息
投诉信息
DE5其他涉事设法信息重点管控信息
8
DB3301/T0469—2024
附录B
(规范性)
人口标签明细
人口标签明细按表B.1执行。
表B.1人口标签明细
标签标签标签
一级标签二级标签三级标签标签注释
大类中类小类
民族少数民族--国籍为中国,民族非汉族
判断方式一:国籍为中国香港
判断方式二:证件类型为“港澳居民来
中国香港-
往内地通行证,且开头字母为“H”或“香
港特别行政区护照”
判断方式一:国籍为中国台湾
港澳台
中国台湾-判断方式二:证件类型为“台湾居民来
同胞
往大陆通行证”或“台湾居民定居证”
判断方式一:国籍为中国澳门
国籍判断方式二:证件类型为港澳居民来往
中国澳门-
内地通行证,且开头字母为“M”或“澳门
特别行政区护照”
出境人员出境人员-目前已经出境的中国人
归侨-回国定居的华侨
侨胞
华侨-在国外定居的具有中国国籍的自然人
1、基础基础信息
外籍人员-国籍不包含“中国”
标签标签
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