DB15/T 3094-2023 生物发酵类企业能源管理体系实施指南

ICS27.010

CCSF01

15

内蒙古自治区地方标准

DB15/T3094—2023

生物发酵类企业能源管理体系实施指南

Guidelinesfortheimplementationofenergymanagementsystemfor

bio-fermentationenterprises

2023-07-25发布2023-08-25实施

内蒙古自治区市场监督管理局发布

DB15/T3094—2023

目次

前言.................................................................................III

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4企业所处的环境......................................................................1

理解企业及其所处的环境..........................................................1

理解相关方的需求和期望..........................................................1

确定能源管理体系的范围..........................................................2

能源管理体系....................................................................2

5领导作用............................................................................2

领导作用和承诺..................................................................2

能源方针........................................................................3

组织的角色、职责和权限..........................................................3

6策划................................................................................3

应对风险和机遇的措施............................................................3

目标、能源指标及其实现的策划....................................................3

能源评审........................................................................4

6.3.1能源评审的要求..............................................................4

6.3.2能源评审的要点与内容........................................................4

6.3.3能源评审可采用以下方法（不限于）............................................5

6.3.4能源评审工具................................................................5

6.3.5能源评审结果................................................................5

能源绩效参数....................................................................6

能源基准........................................................................7

能源数据收集的策划..............................................................7

7支持................................................................................8

资源............................................................................8

能力............................................................................8

意识............................................................................8

信息交流........................................................................8

7.4.1总则........................................................................9

7.4.2内部信息交流内容............................................................9

7.4.3外部信息交流内容............................................................9

文件化信息......................................................................9

7.5.1总则........................................................................9

7.5.2创建和更新.................................................................10

7.5.3文件化信息的控制...........................................................10

I

DB15/T3094—2023

8运行...............................................................................10

运行策划的控制.................................................................10

8.1.1总则.......................................................................10

8.1.2能源管控和调度.............................................................10

8.1.3用能过程管理...............................................................11

8.1.4重点耗能设备管理...........................................................11

8.1.5能源系统应急预案的实施与控制...............................................11

设计...........................................................................11

8.2.1总则.......................................................................12

8.2.2设计的输入.................................................................12

8.2.3设计的输出.................................................................12

采购...........................................................................12

8.3.1总则.......................................................................12

8.3.2能源、设备、原辅材料和能源服务的采购.......................................12

9绩效评价...........................................................................13

能源绩效和能源管理体系的监视、测量、分析和评价.................................13

9.1.1监视、测量、分析和评价.....................................................13

9.1.2合规性的评价...............................................................13

内部审核.......................................................................14

管理评审.......................................................................14

10改进..............................................................................15

不符合和纠正措施..............................................................15

持续改进......................................................................15

附录A（资料性）能源管理体系内容参考................................................16

II

DB15/T3094—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

本文件由内蒙古自治区工业和信息化厅提出并归口。

本文件起草单位：内蒙古碳环智能科技有限公司、内蒙古节能协会。

本文件主要起草人：李美、高雪梅、高春梅、达尔汗、李佩韦、王磊、沈羽、方书江、李少伟、郭宇、

肖磊。

III

DB15/T3094—2023

生物发酵类企业能源管理体系实施指南

1范围

本文件提供了生物发酵类企业建立、实施、保持和改进其能源管理体系的系统性指导建议。

本文件适用于各类不同规模的生物发酵类企业（以下简称“企业”）。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文

件。

GB/T2589综合能耗计算通则

GB/T13234用能单位节能量计算方法

GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则

GB/T20902有色金属冶炼企业能源计量器具配备和管理要求

GB/T23331-2020能源管理体系要求及使用指南

3术语和定义

GB/T23331界定的术语和定义适用于本文件。

4企业所处的环境

理解企业及其所处的环境

企业应确定与其宗旨相关并影响其实现能源管理体系预期结果和改进能源绩效能力的外部和内部因

素。

理解相关方的需求和期望

4.2.1企业应确定：

a)与能源绩效和能源管理体系有关的相关方；

b)相关方的有关要求；

c)企业需通过能源管理体系落实的需求和期望。

4.2.2企业应：

——确保获取与其能源效率、能源使用和能源消耗有关的适用法律法规及其要求；

——确定如何将这些要求应用于其能源效率、能源使用和能源消耗；

——确保考虑到这些要求；

——按规定的时间间隔对法律法规及其他要求进行评审。

1

DB15/T3094—2023

确定能源管理体系的范围

4.1.1企业应确定能源管理体系的边界和适用性，以确定其范围。

4.1.2在确定能源管理体系范围时，企业应考虑：

a)能源和耗能工质。包括:煤、电、燃气、蒸汽、压缩空气、水等；

b)用能过程：

主要生产用能过程；

辅助生产用能过程；

附属设施用能过程。

c)能源管理相关活动,包括:设计、采购、生产组织、设备管理、质量管理、工艺技术管理、人力资

源管理、工程项目管理等相关活动。

4.1.3企业应确保有权限控制其范围和边界内的能源效率、能源使用和能源消耗。企业不应排除其范围

和边界内的任何一种能源。

4.1.4能源管理体系的范围和边界应作为文件化信息予以保持（7.5），企业在此范围内影响能源供给和

使用的所有过程和活动均应纳入能源管理体系。企业能源管理体系边界示例参见附录A中表A.1。

能源管理体系

企业建立的能源管理体系应符合GB/T23331的要求。参照本标准建立、实施、保持并持续改进能源

管理体系，包括所需的过程及其相互作用，并持续改进能源绩效。

5领导作用

领导作用和承诺

最高管理者作为指挥和控制企业的最高决策者或决策层,在企业建立和保持能源管理体系时,应承诺

支持并确保持续改进能源管理体系的有效性和适宜性,管理承诺宜形成文件,并确保被全员获知。最高管理

者通过以下措施推动能源管理体系，实现其承诺,包括:

a)确保建立能源管理体系的范围和边界；

b)确保建立能源方针、目标和能源指标,并与企业的节能战略方向一致；

c)支持先进的能源管理理念、工艺技术和设施设备在企业得到应用,支持并鼓励节能新技术、新工

艺和新管理模式的研发和创新；

d)在规划企业中长期发展时，结合政府主管部门下达的节能目标任务,确保建立中长期节能目标和

分年度节能目标，措施计划应得以批准何实施；

e)为建立、实施、保持和改进能源管理体系提供所需要的资源,包括人力、专业技能﹑技术和资金等

资源；

f)就有效能源管理的重要性和符合能源管理体系要求的重要性进行沟通，包括与能源管理相关的外

部机构沟通等；

g)确保能源管理体系实现其预期结果；

h)促进能源绩效和能源管理体系的持续改进；

i)任命管理层,批准组建能源管理团队,建立高效的机构和协调机制；授予管理层和能源管理团队在

能源管理方面相应的职责和权限；

j)定期开展管理评审,就能源方面的重大事项和能源绩效改进方案做出决策；

k)建立节能目标责任制以及相关的激励性措施和约束机制；

l)确保能源绩效参数适用于本企业,且恰当的反映能源绩效；

2

DB15/T3094—2023

m)确保建立和实施过程，以识别和应对能源管理体系范围和边界内影响能源管理体系和能源绩效的

变化。

能源方针

最高管理者应制定能源方针，能源方针应：

a)适合于企业的宗旨，符合企业自身能源使用和消耗的性质与规模；

b)为设定和评审目标、能源指标提供框架；

c)包括确保获得信息和必要资源的承诺，以实现目标和能源指标；

d)包括满足与能源效率、能源使用和能源消耗有关的国家、生物发酵类行业能源发展战略、规划、

政策的承诺；

e)包括持续改进能源绩效和能源管理体系的承诺，体现生物发酵类企业节能、环保、低碳的特征；

f)支持影响能源绩效的节能产品和服务的采购；

g)支持考虑能源绩效改进的设计活动；

h)应是可获取的文件化信息，在企业内得到沟通，可为相关方获取，定期实施评审，必要时更新。

组织的角色、职责和权限

最高管理者应确保在企业内分配并沟通相关角色的职责和权限。最高管理者应向能源管理团队分配职

责和权限，以：

a)确保建立、实施、保持和持续改进能源管理体系；

b)确保能源管理体系符合本标准的要求；

c)实施措施计划以持续改进能源绩效；

d)按规定的时间间隔向最高管理者报告能源管理体系的绩效和能源绩效的改进；

e)建立所需的准则和方法，以确保能源管理体系的有效运行和控制。

6策划

应对风险和机遇的措施

6.1.1企业策划能源管理体系时，应考虑4.1提及的因素和4.2提及的要求，并对影响能源绩效的活动

和过程进行评审。策划应与能源方针保持一致，并应采取能够实现能源绩效持续改进的措施。企业应确定

需要应对的风险和机遇，以：

——保证能源管理体系能够实现其预期结果，包括能源绩效改进；

——预防或减少不期望的影响；

——实现能源管理体系和能源绩效的持续改进。

6.1.2企业应策划：

a)应对这些风险和机遇的措施；

b)如何：

1)在其能源管理体系和能源绩效改进过程中，融入并实施这些措施；

2)评价这些措施的有效性。

目标、能源指标及其实现的策划

6.2.1企业应针对其相关职能和层次建立目标。企业应建立能源指标。

3

DB15/T3094—2023

6.2.2目标和能源指标应：

a)与能源方针一致；

b)可测量（可行时）；

c)应考虑适用的要求；

d)考虑主要能源使用；

e)应考虑改进措施绩效的机会；

f)得到监视；

g)予以沟通；

h)适当时予以更新。

企业应保留目标和能源指标的文件化信息。

6.2.3策划如何实现其目标和能源指标时，企业应建立和保持措施计划，内容包括：

——要做什么；

——需要什么资源；

——由谁负责；

——何时完成；

——如何评价结果，包括验证能源绩效改进的方法。

企业应考虑如何将实现目标和能源指标的措施融入其业务过程中。企业应将措施计划作为文件化信息

予以保留。

能源评审

6.3.1能源评审的要求

能源评审是企业策划的重要手段，为企业建立、运行和持续改进能源管理体系提供基本信息并奠定基

础。企业应开展和实施能源评审。包括：

a)基于测量和其他数据，分析能源使用和能源消耗，包括：

1)识别当前的能源种类，应符合GB/T23331中3.5.1的规定；

2)评价过去和现在的能源使用和能源消耗。

b)基于分析，识别主要能源使用，应符合GB/T23331中3.5.6的规定；

c)对每一个主要能源使用：

1)确定相关变量；

2)确定当前的能源绩效；

3)识别在企业控制下对主要能源使用有直接或间接影响的工作人员。

d)确定改进能源绩效的机会，并进行排序；

e)评估未来的能源使用和能源消耗。

能源评审应按照规定的时间间隔更新。当设施、设备、系统或用能过程发生重大变化时，能源评审应

更新。

企业应保持用于开展能源评审的方法和准则的文件化信息，还应保留能源评审结果的文件化信息。

6.3.2能源评审的要点与内容

在能源评审过程中，不仅要分析能源消耗和能源利用效率，而且要考虑影响企业能源成本的相关因素。

能源评审的要点与内容如下：

a)企业按用能过程开展能源评审。包括但不限于：

各工序消耗及回收的能源种类；

工序主要用能过程的运行负荷、现有工艺设施的设计和产品设计等对能源使用的影响；

4