DB36/T 807-2023 养老机构消防安全管理规范

ICS13.220.20

CCSC80

DB36

江西省地方标准

DB36/T807—2023

代替DB36/T807-2014

养老机构消防安全管理规范

Specificationforfiresafetymanagementofseniorcareorganization

2023-08-09发布2024-02-01实施

江西省市场监督管理局发布

DB36/T807—2023

目  次

前言..............................................................................................................................................................II

1范围.................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件............................................................................................................................................1

3术语和定义....................................................................................................................................................1

4消防安全职责................................................................................................................................................2

5消防安全制度和操作规程............................................................................................................................4

6场所设置要求................................................................................................................................................5

7消防安全管理................................................................................................................................................9

8防火巡查和检查..........................................................................................................................................13

9火灾隐患整改..............................................................................................................................................14

10消防宣传教育培训....................................................................................................................................15

11灭火和应急疏散预案的编制与演练........................................................................................................16

12火灾事故处理............................................................................................................................................17

13检查考评....................................................................................................................................................18

14消防档案....................................................................................................................................................18

附录A(资料性)安全引导员配备要求及职责........................................................................................20

附录B（资料性）建筑消防设施标识化设置要求及图例........................................................................21

附录C（资料性）建筑消防设施巡查、故障维修记录............................................................................30

附录D（资料性）消防控制室标准化管理细则........................................................................................37

附录E（资料性）消防水泵房标准化管理细则........................................................................................39

附录F（资料性）防火巡查、检查记录.....................................................................................................41

I

DB36/T807—2023

前  言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规

则起草。

本文件代替DB36/T807-2014《养老机构消防安全管理规范》，与DB36/T807-2014相比，除结构调

整和编辑性修改外，其主要技术变化如下：

a)修改了目次部分的内容（见7、11、13、附录E、2014版）；

b)增加了目次部分的内容（见13、附录A、修订版）；

c)修改了范围的内容（见2014版）；

d)删除了规范性引用文件的相关内容（见2014版）；

e)引用了最新规范性引用文件（见修订版）；

f)修改、删除了术语和定义（见3.1、3.2、2014版）；

g)新增了术语和定义（见3.2、修订版）；

h)依据实际情况，调整、修改（见4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、2014版）；

i)新增了消防设施操作员（见4.6、修订版）；

j)新增了安全疏散设施管理制度（见5.2.5、修订版）；

k)新增了志愿消防队、微型消防站管理制度（见5.2.11、修订版）；

l)删除了建筑消防设施（见3.4、2014版）；

m)新增了场所设置要求部分内容（见6.6、6.7、6.8、6.9、6.10、6.11、修订版）；

n)新增了消防安全管理措施部分内容（见7.1.7、7.1.8、修订版）；

o)新增了消防安全标识管理部分内容（见7.2.3、7.2.4、7.2.5、修订版）；

p)修改了消防安全重点部位管理部分内容（见7.4、2014版）；

q)删除了电气线路敷设和设备安装的防火要求（见7.4.2、2014版）；

r)新增了建筑消防设施、器材管理部分内容（见7.8.2、7.8.3、7.8.10、修订版）；

s)新增了防火巡查和检查部分内容（见8.2.1、修订版）；

t)删除了消防宣传教育培训部分内容（见10.3、2014版）；

u)新增了检查考评内容（见13、修订版）；

v)新增了安全引导员配备要求及职责（见附录A、修订版）；

w)删除了建筑消防设施的功能检查、测试要求（见附录E、2014版）。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由江西省消防救援总队、江西省民政厅提出并归口。

本文件主要起草单位：江西省消防救援总队法制与社会消防工作处、江西省民政厅养老服务处。

本文件主要起草人：曾勇、丁曦、夏成华、张重、谢晔、王朴、江平华、张然、任新华、陈剑锋、

胡啸宇。

本文件及其所代替标准的历次版本发布情况为：DB36/T807-2014，本次为第一次修订。

II

DB36/T807—2023

养老机构消防安全管理规范

1范围

本文件规定了养老机构消防安全管理的术语和定义、消防安全职责、消防安全制度和操作规程、场

所设置要求、消防安全管理、防火巡查和检查、火灾隐患整改、消防宣传教育培训、灭火和应急疏散预

案的编制与演练、火灾事故处理、检查考评及消防档案等内容。

本文件适用于符合江西省消防安全重点单位界定标准的养老机构。其它养老机构可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB25201建筑消防设施的维护管理

GB25506消防控制室通用技术要求

GB50016建筑设计防火规范

GB50140建筑灭火器配置设计规范

GB50222建筑内部装修设计防火规范

GB55036消防设施通用规范

GB55037建筑防火通用规范

GB/T38315社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则

JGJ450老年人照料设施建筑设计标准

DB36/T1086建筑消防设施维护保养管理规范

DB36/T1087微型消防站建设与管理规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

养老机构seniorcareorganization

依法办理登记，为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务，床位数在10张以上的机构。

3.2

火灾高危单位firehigh-riskunit

消防安全重点单位中一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失，并具有一定规模的人员密

集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等单位。

1

DB36/T807—2023

4消防安全职责

4.1一般规定

4.1.1养老机构应遵守国家消防法律法规，贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，履行消防安全

职责，保障消防安全。

4.1.2养老机构应明确各级各类人员消防安全职责，确定各级、各岗位消防安全责任人，严格落实逐

级和岗位消防安全责任制，接受社会监督。

4.1.3养老机构应向当地消防救援机构申报并履行消防安全重点单位职责。消防安全责任人、消防安

全管理人应报当地消防救援机构备案。

4.1.4养老机构在与承包、租赁、合作、委托管理（经营）单位或个人签订的合同中应明确各方的消

防安全责任，消防车通道、消防车登高操作场地、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应

由产权单位或者委托管理的单位统一管理。养老机构应协助消防救援机构开展训练演练测试和灭火救

援。

4.1.5养老机构应结合本单位的特点建立完善的消防安全管理体系和机制，自行开展或委托消防技术

服务机构定期开展消防设施维护保养检测、消防安全评估。属于火灾高危单位的养老机构，应委托具有

国家规定的从业条件的消防技术服务机构每年至少开展一次评估，评估结果向社会公开，并报当地消防

救援机构备案。

4.1.6鼓励和引导养老机构投保火灾公众责任险。

4.2消防安全责任人

养老机构的消防安全责任人应由该场所法定代表人、主要负责人或者实际控制人担任，对本场所的

消防安全工作负责。消防安全责任人应履行下列职责：

a)贯彻执行消防法律法规，保障本单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况，全面负

责本单位的消防安全工作；

b)统筹安排本单位的消防安全管理工作，批准实施年度消防工作计划；

c)为本单位的消防安全管理工作提供必要的经费和组织保障；

d)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；

e)每月至少组织召开一次消防安全例会，组织开展防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理

涉及消防安全的重大问题；

f)建立志愿消防队（微型消防站），并配备相应的消防器材和装备；

g)针对本单位的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。

4.3消防安全管理人

4.3.1养老机构应确定消防安全管理人，对消防安全责任人负责，并应履行下列职责：

a)拟订年度消防工作计划和消防安全工作的经费预算、组织保障方案，组织实施日常消防安全管

理工作；

b)组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促落实；

c)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；

d)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正

常运行状态，确保疏散通道、走道和安全出口、消防车通道畅通；

e)组织管理志愿消防队（微型消防站），开展日常业务训练，组织初起火灾扑救和人员疏散；

f)组织员工开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

2

DB36/T807—2023

g)管理单位委托的物业服务企业和消防技术服务机构；

h)定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；

i)消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

4.4专、兼职消防安全管理人员

养老机构应设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专、兼职消防安全管理人员。专、

兼职消防安全管理人员应履行下列职责：

a)熟悉消防法律法规，掌握本单位消防安全状况和消防工作情况，及时向上级报告；

b)提请确定消防安全重点部位，提出落实消防安全管理的措施和建议；

c)实施日常防火检查、巡查，及时发现火灾隐患，督促落实火灾隐患整改措施；

d)管理、维护消防设施、灭火器材和消防安全标志；

e)组织开展消防宣传，对员工进行教育培训；

f)编制灭火和应急疏散预案，组织演练；

g)记录有关消防工作开展情况，完善消防档案；

h)完成其它消防安全管理工作。

4.5消防控制室值班员

消防控制室值班员应持有相应消防设施操作员职业资格证书，履行下列职责：

a)遵守消防控制室的各项规章制度，熟悉和掌握消防控制室设备的功能和操作规程，按照规定和

规程测试建筑自动消防设施的功能，保证消防控制室设备正常运行；

b)应严格执行每日24h专人值班制度，每班不应少于2人，值班期间，每2h记录一次值班情况，

值班记录应完整、字迹清晰、保存完好；

c)接到火灾警报后，消防控制室值班员应立即以最快方式进行确认，发生火灾后，应立即确认火

灾报警联动控制开关处于自动状态，确认相关消防设施成功启动，拨打“119”电话报警，并启动单位内

部灭火和应急疏散预案，同时向消防安全责任人或消防安全管理人报告；

d)对故障报警信号应及时确认，并及时查明原因，排除故障，不能排除的，应立即向部门主管人

员或消防安全管理人报告。

4.6消防设施操作员

消防设施操作员应持有相应消防设施操作员职业资格证书，履行下列职责：

a)熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程；

b)定期对消防设施进行检查，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关管道阀门

处于正确位置；

c)发现故障及时排除，不能排除的及时向消防安全管理人报告；

d)做好消防设施检查、运行操作、故障排除和维护保养记录。

4.7志愿消防队员

4.7.1养老机构应组建志愿消防队，并依托志愿消防队建立微型消防站，配备一定数量的灭火器、消

防自救呼吸器、手持扩音器、充电手电筒、对讲机、消防斧、辅助逃生装置等消防紧急备用物资、工具

仪表和个人防护器具。养老机构应设置微型消防站，人员不宜少于6人，且不得由消防控制室值班员兼

任。

4.7.2志愿消防队员应履行下列职责：

a)熟悉本场所基本情况、灭火和应急疏散预案、消防安全重点部位及消防设施、器材设置情况；

3

DB36/T807—2023

b)参加消防业务培训及灭火和应急疏散演练，了解消防知识，掌握报警、灭火与引导疏散技能，

会使用装备器材；

c)做好本部门、本岗位日常防火安全工作，宣传消防安全常识，督促他人共同遵守消防安全管理

制度及规程；

d)接到火警出动信息后，立即赶赴现场，服从现场指挥，积极参加扑救火灾、疏散人员、救助伤

员、保护现场等工作。

4.8员工

养老机构员工应履行下列职责：

a)接受消防安全教育培训，严格执行消防安全管理制度和操作规程；

b)每日到岗后及下班前检查本岗位工作设施、设备、场地，发现火灾隐患及时整改，不能及时整

改的向上级主管人员报告；

c)监督他人遵守场所消防安全管理制度，劝导、制止影响消防安全的行为；

d)清楚本岗位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生和自救；

e)熟悉场所消防设施、器材及安全出口的位置，参加单位灭火和应急疏散演练。

5消防安全制度和操作规程

5.1一般规定

养老机构应按照消防法律法规，结合本单位实际，制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程，

由消防安全责任人批准后发布实施，并根据变化适时修订。

5.2消防安全制度

5.2.1消防组织制度

应包括组织机构及人员、工作职责、活动要求、情况记录等内容。

5.2.2消防安全例会制度

应包括会议召集、人员组成、会议频次、议题范围、记录等内容。

5.2.3防火巡查、检查和火灾隐患整改制度

应包括责任部门、责任人和职责、检查频次、参加人员、检查部位、内容和方法、火灾隐患认定、

处置和报告程序、整改责任和防范措施、情况记录等内容。

5.2.4消防（控制室）值班制度

应包括落实单位主体责任、责任范围和职责、突发事件处置程序、工作交接、值班人数和要求、情

况记录等内容。

5.2.5安全疏散设施管理制度

应包括责任部门、责任人和安全疏散设施的检查内容、要求等内容；安全疏散设施包括疏散门、疏

散走道、疏散楼梯、消防应急照明、疏散指示标志等设施，以及消防自救呼吸器、逃生缓降器等安全疏

散辅助器材。

4

DB36/T807—2023

5.2.6消防设施管理制度

应包括责任部门、责任人和职责、设备登记、保管及维护管理要求、情况记录等内容；消防设施包

括室内外消火栓、自动灭火系统、火灾自动报警系统和防排烟系统等设施。

5.2.7用火、用电、用油、用气安全管理制度

应包括责任部门、责任人和职责、设施登记、特殊工种资格、动火审批程序、临时用电审批程序、

检查部位和内容、检查工具、发现问题处置程序、情况记录等内容。

5.2.8灭火和应急疏散预案演练制度

应包括灭火和应急疏散预案编制和修订、责任部门、组织分工、演练频次、程序、注意事项、情况

记录、演练小结与评估等内容。

5.2.9消防宣传教育培训制度

应包括责任部门、责任人和职责、培训频次、培训对象、培训内容、考核办法、情况记录等内容。

5.2.10消防安全工作考评制度

应包括责任部门和责任人，考评目标、内容和办法，奖惩办法等内容。

5.2.11志愿消防队、微型消防站管理制度

应包括职责职能、人员组成、日常管理、训练演练内容及频次，装备器材、灭火药剂配备、使用保

养及补充维修，情况记录等要点。

5.2.12其他必要的消防安全制度

养老机构还应根据自身实际制定库房等消防安全管理等制度。

5.3消防安全操作规程

养老机构应根据实际情况，制定下列保障消防安全的操作规程：

a)建筑消防设施操作和维护保养规程；

b)变、配电设备操作规程；

c)电气线路、设备安装操作规程；

d)燃油、燃气设备及压力容器安全使用操作规程；

e)电焊、气焊和明火作业操作规程；

f)其他必要的消防安全操作规程。

6场所设置要求

6.1一般规定

养老机构的建筑结构、耐火等级、平面布置、防火分区、安全疏散、消防设施和建筑装修除符合本

规范有关要求外，尚应符合国家有关消防技术标准要求。

6.2耐火等级和安全布局

6.2.1养老机构的耐火等级不应低于三级。

5

DB36/T807—2023

6.2.2养老机构的布置应符合下列规定：

a)对于一、二级耐火等级建筑，不应布置在楼地面设计标高大于54m的楼层上；

b)对于三级耐火等级建筑，应布置在首层或二层；

c)居室和休息室不应布置在地下或半地下；

d)老年人公共活动用房、康复与医疗用房，应布置在地下一层及以上楼层，当布置在半地下或地

下一层、地上四层及以上楼层时，每个房间的建筑面积不应大于200m2且使用人数不应大于30人。

6.2.3养老机构与其他建筑组合建造或设置在其他建筑内，应采用防火门、防火窗、耐火极限不低于

2.00h的防火隔墙和耐火极限不低于1.00h的楼板与其他区域分隔。

6.2.4养老机构与其他建筑上、下组合时，养老机构宜设置在建筑的下部。

6.2.5养老机构厨房宜靠外墙设置，并应采用防火门、防火窗、耐火极限不低于2.00h的防火隔墙和

耐火极限不低于1.00h的楼板与其他区域分隔。

6.2.6养老机构厨房的排油烟管道宜按防火分区设置，水平支管不得穿越居室和其他公共场所，与竖

向排风管连接的支管处应设置公称动作温度为150℃的防火阀。

6.3安全疏散

6.3.1养老机构每层应设置不少于2部疏散楼梯，与其他建筑上下组合建造或设置在其他建筑内的老

年人照料设施应位于独立的建筑分区内，且有独立的安全疏散条件。

6.3.2多层的养老机构与敞开式外廊不直接连通的室内疏散楼梯均应为封闭楼梯间。高层老年人照料

设施应设防烟楼梯间。

6.3.3养老机构的疏散尽量采用环形走道和外廊设计，每一间老年人居室有门通向外廊或相连的外阳

台。当老年人居室开向公共内走廊或封闭式外走廊时，其疏散门在关闭后应具有烟密闭性能。

6.3.4安全出口和疏散门应分散布置，并应符合双向疏散要求。相邻2个安全出口或疏散出口最近边

缘间的水平距离不应小于5m。

6.3.5疏散门应向疏散方向开启，不应采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门等。疏散楼梯不应采用弧形

楼梯和螺旋楼梯，梯段通行净宽不应小于1.20m；疏散走道地面不宜有高差，当有高差时应设置坡道并

有明显标志。

6.3.6养老机构的走廊，通行净宽不应小于1.80m，确有困难时不应小于1.40m。

6.3.7超过二层的养老机构宜配备一定数量手电筒、保险绳、轮椅、急救担架等必要的火场逃生避难

器材。失能老年人应优先安排在便于疏散的地点，供失能老年人使用且层数大于2层的养老机构，应按

核定使用人数配备简易消防自救呼吸器。

6.3.83层及3层以上总建筑面积大于3000m²（包括设置在其他建筑内三层及以上楼层）的养老机构，

应在二层及以上各层老年人照料设施部分的每座疏散楼梯间的相邻部位设置1间避难间；当养老机构设

置与疏散楼梯或安全出口直接连通的开敞式外廊、与疏散走道直接连通且符合人员避难要求的室外平台

等时，可不设置避难间。避难间内可供避难的净面积不应小于12m²，避难间可利用疏散楼梯间的前室

或消防电梯的前室。

6.3.9厨房的燃料、货物及垃圾等物品的运输宜设有单独通道和出入口。

6.4消防应急照明和疏散指示标志

6.4.1养老机构的下列部位应设置疏散照明：

a)安全出口、疏散楼梯（间）、疏散楼梯间的前室或合用前室、避难走道及其前室、避难层、避

难间、消防专用通道、兼作人员疏散的天桥和连廊；

b)建筑面积超过200m²的公共餐厅；

c)养老机构的起居室的过道、卫生间；

6

DB36/T807—2023

d)建筑面积大于100m²的地下或半地下公共活动场所。

6.4.2养老机构内消防应急照明灯的地面最低水平照度不应低于10.0lx。

6.4.3消防控制室、消防水泵房、自备发电机房、配电室、防排烟机房以及发生火灾时仍需正常工作

的消防设备房应设置备用照明，其作业面的最低照度不应低于正常照明的照度。

6.4.4疏散照明灯具应设置在出口的顶部、墙面的上部或顶棚上；备用照明灯具应设置在墙面的上部

或顶棚上。

6.4.5养老机构应设置灯光疏散指示标志，应符合下列规定：

a)应设置在安全出口和人员密集场所的疏散门的正上方；

b)应设置在疏散走道及其转角处距地面高度1.0m以下的墙面或地面上。灯光疏散指示标志的标

志面与疏散方向垂直时，间距不应大于20m；与疏散方向平行时，间距不应大于10m；对于袋形走道，

不应大于10m；在走道转角区，不应大于1.0m。

6.4.6养老机构内消防应急照明和灯光疏散指示标志的备用电源连续供电时间不应小于1h，当场所设

置在建筑高度大于100m的公共建筑内时，不应小于1.5h。

6.4.7系统类型的选择应根据建筑物的规模、使用性质及日常维护难易程度等因素确定，并应符合下

列规定：

a)设有消防控制室的场所应选择集中控制型系统；

b)设有火灾自动报警系统，但未设置消防控制室的场所宜选择集中控制系统；

c)其他场所可选择非集中控制型系统。

6.5灭火器

6.5.1灭火器的配置类型、灭火级别应与配置场所的火灾种类和危险等级相适应。

6.5.2一个计算单元内配置的灭火器数量不应少于2具，每个设置点灭火器的数量不宜多于5具。

6.5.3手提式灭火器宜设置在挂钩、托架上或灭火器箱内，其顶部离地面应小于1.5m，底部离地面高

度不应小于0.08m。

6.5.4老人住宿床位在50张及以上的养老机构，单具灭火器充装量不应小于5kg。

6.6消火栓系统

6.6.1下列养老机构应设置室内消火栓系统：

a)设置在体积大于5000m³的建筑内的养老机构；

b)设置在高层公共建筑内的养老机构；

c)设置在建筑高度大于15m或所在建筑体积大于10000m³的其他单、多层民用建筑内的养老机

构。

6.6.2养老机构内应设置与室内供水系统直接连接的消防软管卷盘，消防软管卷盘的设置间距不应大

于30.0m。

6.7自动灭火系统

6.7.1养老机构应设置自动灭火系统。

6.7.2养老机构餐厅建筑面积大于1000m²时，其烹饪操作间的排油烟罩及烹饪部位应设置自动灭火装

置，并应在燃气或燃油管道上设置与自动灭火装置联动的自动切断装置。

6.8火灾自动报警系统

6.8.1养老机构应设置火灾自动报警系统。

7

DB36/T807—2023

6.8.2设有手动火灾报警按钮或消火栓按钮等处，宜设置电话插孔，并宜选择带有电话插孔的手动火

灾报警按钮。

6.8.3养老机构非消防负荷的配电回路应设置电气火灾监控系统。

6.8.4养老机构厨房当使用可能散发可燃气体、可燃蒸气燃料时，应设置可燃气体报警装置。

6.9防烟排烟系统

6.9.1养老机构下列部位应采取排烟等烟气控制措施：

a)中庭；

b)建筑面积大于100m²且经常有人停留的房间；

c)建筑面积大于300m²且可燃物较多的房间；

d)建筑内长度大于20m的疏散走道；

e)建筑面积大于50m²、经常有人停留或可燃物较多且无可开启外窗的房间；

f)房间建筑面积不大于50m²、总建筑面积大于200m²的经常有人停留或可燃物较多且无可开启

外窗的区域；

g)按消防技术标准需要设置防排烟设施的其他部位。

6.9.2养老机构下列部位应采取防烟措施:

a)封闭楼梯间；

b)防烟楼梯间及其前室；

c)消防电梯的前室或合用前室；

d)避难层、避难间；

e)避难走道的前室。

6.10消防救援设施

6.10.1养老机构在建筑的外墙上应设置便于消防救援人员出入的消防救援口，并应符合下列规定：

a)沿外墙的每个防火分区在对应消防救援操作面范围内设置的消防救援口不应少于