DB41/T 1700.2-2018 政务服务“一网通办”前提下“最多跑一次”工作规范 第2部分：服务指南编制规则

ICS01.040.03

A12

DB41

河南省地方标准

DB41/T1700.2—2018

政务服务“一网通办”前提下“最多跑一次”

工作规范第2部分：服务指南编制规则

2018-08-17发布2018-09-01实施

河南省质量技术监督局发布

DB41/T1700.2—2018

目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4服务指南管理......................................................................1

5结构与要素设置....................................................................2

6要素的编写........................................................................3

7格式编排..........................................................................6

8服务指南编制示例..................................................................8

附录A（资料性附录）服务指南编制示例................................................9

参考文献............................................................................20

I

DB41/T1700.2—2018

前言

DB41/T1700《政务服务“一网通办”前提下“最多跑一次”工作规范》拟分为以下几个部分：

——第1部分：总则；

——第2部分：服务指南编制规则；

…………

本部分为DB41/T1700的第2部分。

本部分按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本部分由河南省人民政府办公厅提出。

本部分起草单位：河南省质量技术监督局、河南省标准化研究院、郑州市政务服务中心、河南云政

数据管理有限公司、河南省质量技术监督局信息中心、河南省标准化协会。

本部分主要起草人：葛伟三、王志豪、荆大勇、赵燕、刘强、杨涛、霍昱均。

II

DB41/T1700.2—2018

政务服务“一网通办”前提下“最多跑一次”工作规范

第2部分：服务指南编制规则

1范围

本部分规定了政务服务事项服务指南编制的术语和定义、服务指南管理、结构与要素设置、要素的

编写、格式编排和服务指南编制示例。

本部分适用于全省政务服务事项服务指南的编制。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T1526信息处理数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编

制符号及约定

DB41/T1700.1政务服务“一网通办”前提下“最多跑一次”工作规范第1部分：总则

3术语和定义

DB41/T1700.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下重复列出了DB41/T

1700.1中的某些术语和定义。

3.1

政务服务

行政机关、法律法规授权的组织（以下统称政务服务部门）依申请为自然人、法人和其他组织办理

行政许可、行政确认等行政权力事项以及其他公共服务事项的行为。

3.2

服务对象

向政务服务部门申请办理政务服务事项的自然人、法人和其他组织。

3.3

服务指南

为服务对象申办相关政务服务事项提供指引，明确事项办理要求的规范性文件。

3.4

政务服务中心

各级人民政府设立的,集中办理本级政府权限范围内的政务服务事项的综合性管理服务机构。

4服务指南管理

4.1编制职责

1

DB41/T1700.2—2018

4.1.1行政审批制度改革领导部门或政务服务中心负责组织、协调、指导服务指南的编制、公开、实

施和监督检查等工作。

4.1.2政务服务部门应就政务服务事项编制服务指南，并对服务指南内容的合法性、真实性、准确性、

完整性负责。涉外服务事项可增加双语标注或印制外语版本。

4.2编制原则

服务指南的编制应遵循合法合规、简明实用、通俗易懂、公开透明的原则。

4.3编制程序

4.3.1服务指南由政务服务部门起草，向社会公开征求意见后，按照规范性文件管理程序制定发布。

4.3.2联审联办事项涉及到的政务服务部门应在流程再造的基础上，联合编制发布服务指南。

4.3.3政务服务中心可统一发布服务指南。

4.3.4政务服务部门应根据法律法规和相关政策变动、社会公众意见、服务指南实施情况及时对服务

指南进行修订。

4.4公开要求

4.4.1服务指南应编制完整版，可根据实际情况编制简版。

4.4.2服务指南完整版应置于政务服务网站的显著位置，供服务对象查阅、下载。

4.4.3服务指南完整版可支持手机APP、二维码等方式快速浏览和查询。

4.4.4服务指南简版宜印制纸质活页、宣传折页，按要求定位摆放、方便索取。

5结构与要素设置

服务指南的结构与要素设置见表1。

表1服务指南的结构与要素设置

框架序号要素名称类型

1服务指南编号必备

2服务指南名称必备

封面3发布日期必备

4实施日期必备

5发布机构必备

6正文标题必备

7事项编码必备

8适用范围必备

9事项类型必备

10设立依据必备

正文

11受理机构必备

12决定机构必备

13办理条件必备

14申办材料必备

15受理方式必备

2

DB41/T1700.2—2018

表1（续）

框架序号要素名称类型

16办理流程必备

17办理时限必备

18收费依据及标准必备

19结果送达必备

20行政救济途径与方式必备

正文

21咨询方式必备

22监督投诉渠道必备

23办理地址和时间必备

24办理进程和结果查询必备

25办理结果样本可选

26申请表及填写示范文本必备

27事项流程图必备

附件

28常见错误示例可选

29常见问题解答可选

6要素的编写

6.1封面

6.1.1服务指南编号

以“FWZN”和事项编码的组合列出。事项编码应根据6.2.2规定的编码规则进行编号。

6.1.2服务指南名称

以事项名称和“服务指南”的组合列出，事项名称应与政务服务部门公布的审批服务事项目录的事

项名称一致。

6.1.3发布日期

注明该版本服务指南的发布时间，格式为yyyy-mm-dd。

6.1.4实施日期

注明该版本服务指南的实施时间，格式为yyyy-mm-dd。

6.1.5发布机构

应以发布机构全称和“发布”的组合列出。

6.2正文

6.2.1正文标题

应与服务指南名称一致。

3

DB41/T1700.2—2018

6.2.2事项编码

事项编码是政务服务事项的唯一标识代码，共19位。由9位统一社会信用代码的主体标识码

(统一社会信用代码的第9位至第17位)、2位事项类型代码、5位主项代码、3位子项代码组成。见图

1。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

3位子项代码

5位主项代码

2位事项类型代码

9位统一社会信用代码

的主体标识码

图1政务服务事项编码

其中，2位事项类型代码见表2；5位主项代码为范围00001～99999的顺序码；3位子项代码为范围

001～999的顺序码（若该事项无子项，则用000表示）。

表2事项类型代码

序号事项类型代码

1行政许可XK

2行政征收ZS

3行政确认QR

4行政给付