DB35/T 1816-2019 基层地震灾害紧急救援队能力分级测评

ICS91.120.25

P15

DB35

福建省地方标准

DB35/T1816—2019

基层地震灾害紧急救援队能力分级测评

Evaluationoncapacityclassificationofemergencyrescueteam

2019-04-18发布2019-07-18实施

福建省市场监督管理局发布

DB35/T1816—2019

目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4基层救援队能力等级划分............................................................1

5基层救援队能力测评基本要求........................................................3

6基层救援队能力测评相关方..........................................................4

7基层救援队能力测评方式............................................................4

8基层救援队能力测评程序............................................................5

9基层救援队能力测评材料要求........................................................6

附录A（规范性附录）申请与评估阶段材料..............................................8

附录B（规范性附录）准备与预演阶段材料.............................................10

附录C（规范性附录）正式测评演练阶段材料...........................................12

参考文献............................................................................16

I

DB35/T1816—2019

前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由福建省地震局提出并归口。

本标准起草单位：福建省地震局、福建省标准化研究院、福建省标院信息技术有限公司。

本标准主要起草人：朱海燕、黄宏生、张永春、梁静、官耀荣、康雪娟、周跃勇、林美如、白春华、

叶明云、李大祖、曾燕春、黄谷霖、姚道平、陈琳、王青平、林添、林岩钊、王辉山、曹轶、陈三三、

涂致远、张剑星、施雄杰、钟伟元、孙宇、叶晋余、郑海梅、刘薇。

II

DB35/T1816—2019

基层地震灾害紧急救援队能力分级测评

1范围

本标准规定了基层地震灾害紧急救援队能力分级测评的等级划分、基本要求、测评相关方、测评方

式、测评程序和测评材料要求。

本标准适用于各级人民政府批准成立或确认的紧急救援队，其他类型救援队可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T29428.1—2012地震灾害紧急救援队伍救援行动第1部分：基本要求

GB/T29428.2地震灾害紧急救援队伍救援行动第2部分：程序和方法

DB/T55地震灾害紧急救援队伍工作场地遇难者遗体处置规程

DB/T57地震救援装备分类、代码与标签

DB35/T1667地震灾害搜索和营救训练要求

3术语和定义

GB/T29428.1—2012界定的以及以下列术语和定义适用于本文件。

3.1

基层地震灾害紧急救援队communityearthquakesearchandrescueteam

简称基层救援队。由各级人民政府批准成立或确认的，主要负责对因地震灾害或其他突发性事件造

成建（构）筑物倒塌而被压埋的人员实施紧急搜索与营救任务的专业队伍。

4基层救援队能力等级划分

4.1依据管理、搜索、营救、医疗、后勤保障等五个方面综合救援能力，将基层救援队划分为重型救

援队、中型救援队和轻型救援队。

4.2重型救援队能力等级划分的基本条件由国家地震灾害紧急救援主管部门进行设定，中型救援队和

轻型救援队能力等级划分的基本条件见表1。

表1基层救援队能力等级划分的基本条件

能力等级划分

项目

中型救援队轻型救援队

综合能力

队伍总人数≥60人≥30人

1

DB35/T1816—2019

表1基层救援队能力等级划分的基本条件（续）

能力等级划分

项目

中型救援队轻型救援队

出队结构人数≥45人≥20人

1.设置管理、搜索、营救、医疗、后勤保1.设置管理、搜索、营救、医疗、后勤保障等

障、结构工程师、灾害评估专家、救援专岗位，并配备相应人员；

家等岗位，并配备相应人员；2.各岗位建议配备人数：管理≥3人；搜索与

岗位设置及人数2.各岗位建议配备人数：管理≥5人；搜索营救≥13人；医疗≥4人；后勤保障≥2人。

与营救≥24人；医疗≥6人；后勤保障≥5

人；结构工程师≥2人；灾害评估专家≥2

人；救援专家≥2人。

救援区域跨省及省内救援。省内救援。

1.实施跨省救援应在收到信息后32h内到

达；

到达灾区时间收到信息后12h内到达。

2.实施省内救援应在收到信息后12h内到

达。

具备救援行动管理与实时动态的行动指挥具备救援行动管理与实时动态的行动指挥能

管理指挥能力能力，实施救援全程的安全监督与保障规力，实施救援全程的安全监督与保障规划和措

划和措施。施。

1.能够与当地现场指挥部进行协调与沟能够在灾害现场进行救援行动的协调与沟通。

通；

2.能够与其他救援队伍、救援力量之间进

现场协调能力

行协调与沟通；

3.能够在灾害现场队伍内部进行协调与指

挥。

1.能够在倒塌的重型木和/或钢混结构（包能够开展表层和浅层埋压人员技术搜索和营

括结构钢加固）中开展中层和浅层埋压人救。

搜救能力

员技术搜索和营救；

2.能够进行绳索救援、破拆和顶撑操作。

能够在一个独立的工作场地、每天24h连能够在一个独立的工作场地、每天24h连续4

持续救援时间续7天不间断（建立轮班工作制）地开展天不间断（建立轮班工作制）地开展救援。

救援。

具备至少7天的饮食、生活、医疗、装备具备至少4天的饮食、生活、医疗、装备管理、

自我保障能力管理、动力照明、安保、运输、通讯等自动力照明、安保、运输、通讯等自我保障能力。

我保障能力。

先遣队不作要求。不作要求。

分项能力

1.形成一套完整的指挥管理体系；1.形成指挥管理体系；

2.能够对灾情进行动态研判，开展信息收2.能够对灾情、救援目标等进行判识，开展信

管理能力

集与处理、救援行动规划、全局全程协调息收集与处理、救援行动规划、全局全程协调

与指挥、现场灾害评估和媒体应对等工作。与指挥等工作。

2

DB35/T1816—2019

表1基层救援队能力等级划分的基本条件（续）

能力等级划分

项目

中型救援队轻型救援队

具备人工搜索技能，能够结合仪器或犬开具备人工搜索技能，能够结合仪器开展搜索定

搜索能力a

展搜索定位。位。

1.能够对浅层和中层埋压人员实施营救；1.能够对浅层埋压人员实施营救；

2.能够在倒塌建筑物中开展复杂的技术搜2.能够在倒塌建筑物表层和浅层开展技术搜

营救能力a索和营救，在钢筋混凝土建筑结构中实施索和营救。

破拆、切割、顶撑等搜救行动，并通过传

动装置及顶撑操作对结构分层。

1.具备救援行动的自我医疗保障、现场救1.具备救援行动的自我医疗保障的能力。

援医疗保障的能力；2.能够开展检伤分类、止血、包扎、固定搬运、

医疗能力2.能够开展检伤分类、止血、包扎、固定心肺复苏等现场急救工作。

搬运、心肺复苏等现场急救工作；

3.具备局部防疫能力。

具备常态和非常态环境下实时获取灾情的具备实时获取灾情的