DB3502/T 089-2022 海峡两岸养老服务术语对照

ICS01.040.01

CCSA22

3502

福建省厦门市地方标准

DB3502/T089—2022

海峡两岸养老服务术语对照

Comparisonfortermsofelderlycareserviceacrossthestrait

2022-11-16发布2022-11-16实施

厦门市市场监督管理局发布

DB3502/T089—2022

目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本要求...........................................................................2

5海峡两岸养老服务术语对照原则.......................................................2

附录A（规范性）海峡两岸养老服务术语对照.............................................3

A.1海峡两岸养老服务基础概念术语...................................................3

A.2海峡两岸养老服务对象术语.......................................................5

A.3海峡两岸养老服务形式术语.......................................................6

A.4海峡两岸养老服务内容术语.......................................................7

A.5海峡两岸养老服务从业人员术语..................................................12

A.6海峡两岸养老服务机构及组织术语................................................14

A.7海峡两岸养老服务设施术语......................................................18

A.8海峡两岸养老服务评估术语......................................................21

A.9海峡两岸养老服务金融术语......................................................22

A.10海峡两岸养老服务新型术语.....................................................24

参考文献.............................................................................27

I

DB3502/T089—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由厦门市民政局归口。

本文件起草单位：厦门市民政局、厦门莲花爱心护理院、厦门市标准化研究院、福建乐龄安养服务

有限公司、台湾地区标准化（厦门）研究中心。

本文件主要起草人：方章成、林新萍、洪丽君、刘姗姗、王淑贞、安云兰。

本文件为首次发布。

II

DB3502/T089—2022

引言

海峡两岸同根同源、同文同种、习俗相通，共同传承中华优秀传统文化，两岸行业标准更是有着天

然的共通基础。2019年1月2日，习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上指出“两岸要应

通尽通”“行业标准共通”。

由于历史原因造成了多年隔离，两岸的语言习惯和表达方式发生了很大的变化，存在着一定的差异。

海峡两岸养老服务领域术语及定义更是存在很大差异，会使两岸从业人员对养老服务领域的理解和交

流上出现困难，对两岸交流带来不利影响。海峡两岸行业标准共通，术语的共通、互相理解才能便于交

流。因此有必要制定海峡两岸养老服务术语对照标准，搭建海峡两岸养老服务领域语言沟通桥梁，促进

海峡两岸养老服务合作与交流、标准共通、服务质量提升，以实现两岸标准融合互通。

本文件是对海峡两岸养老服务常用术语与定义的汇总整理，适用于海峡两岸养老服务及相关活动，

以便两岸产、学、研、用各方对照使用，加强沟通与交流。

值得注意的是，这些词汇来自相应的标准和文件，在这些标准和文件中有着相应的语境，所以这些

术语定义仅供使用时参考，在其他场合不能生搬硬套。

III

DB3502/T089—2022

海峡两岸养老服务术语对照

1范围

本文件规定了海峡两岸养老服务相关术语的对照。

本文件适用于海峡两岸养老服务及相关活动。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T4754—2017国民经济行业分类

GB/T29353—2012养老机构基本规范

GB/T31597—2015城乡居民基本养老保险服务规范

GB/T33168—2016社区老年人日间照料中心服务基本要求

GB/T35560—2017老年旅游服务规范景区

GB/T35796—2017养老机构服务质量基本规范

GB/T36732—2018生态休闲养生（养老）基地建设和运营服务规范

GB/T37276—2018养老机构等级划分与评定

GB/T39510—2020老年保健服务规范

GB/T40439—2021用于老年人生活辅助的智能家电系统架构模型

GB50437—2007城镇老年人设施规划规范

GB50642—2011无障碍设施施工验收及维护规范

GB50763—2012无障碍设计规范

JGJ450—2018老年人照料设施建筑设计标准

JGJ/T484—2019养老服务智能化系统技术标准

MZ008—2001老年人社会福利机构基本规范

MZ/T064—2016老年社会工作服务指南

MZ/T174—2021养老机构康复辅助器具基本配置

RB/T303—2016养老服务认证技术导则

SB/T10944—2012居家养老服务规范

建标143—2010社区老年人日间照料中心建设标准

建标144—2010老年养护院建设标准

DB35/T1518—2015城市社区居家养老服务规范

DB35/T1702—2017养老机构老年人分级护理服务规范

DB35/T1809—2018医养结合养老机构基本服务规范

DB35/T1955—2020农村幸福院等级划分与评定

DB35/T2031—2021农村居家养老服务规范

3术语和定义

1

DB3502/T089—2022

本文件没有需要界定的术语和定义。

4基本要求

大陆养老服务术语应符合养老服务相关的国标、行标和福建省地方标准中的“术语与定义”及规

范性、权威性文件的定义和要求。

台湾地区养老服务术语应符合台湾地区老人福利、长期照顾服务等规范性文件的定义及要求，并

应遵循台湾地区的礼貌用语用法。

5海峡两岸养老服务术语对照原则

在术语对照中，海峡两岸列举的养老服务术语词汇通过对比择优和相互补充，罗列出来的。大陆

的“养老服务”是个常用的术语，台湾地区老年人养老服务常见的词汇是“长期照顾”，但是台湾地区

“长期照顾”又包括了对其他年龄段长期身心失能的照顾。台湾地区没有其它词汇专门定义老年人养老

服务，因此通过对比择优，选择“长期照顾”与大陆的“养老服务”作为对照。

海峡两岸养老服务的术语词汇存在命名、定义等方面的差异，有些甚至是大陆特有的术语词汇，

有些是台湾地区的特有词汇，这些词汇整理汇总，应按“积极推进，增进了解，求同存异”的原则，对

海峡两岸养老服务领域的术语词汇及其定义进行对照，以便读者增进了解。

海峡两岸养老服务的术语对照表详见附录A。

2

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附录A

（规范性）

海峡两岸养老服务术语对照

A.1海峡两岸养老服务基础概念术语

海峡两岸养老服务基础概念术语对照见表A.1。

表A.1养老服务基础概念术语对照

台湾地区

序号大陆术语大陆术语的定义及出处台湾地区术语的定义

术语

长者/长辈老人：在台湾地区的规范文件对老人进行

六十周岁以上的公民。[来源：《中华人民

/老年人/定义，老人是指年满六十五岁以上之人（但在

1老年人共和国老年人权益保障法》，中华人民共和国

银发族/高台湾地区一般称呼为：长者/长辈/老年人，以

主席令第72号和GB/T39510—2020，3.1]

龄者/老人表礼貌；一般不直接称呼老人）

是指在家庭成员承担赡养、扶养义务的基

础上，由政府和社会为老年人提供的生活照

指身心失能持续已达或预期达六个月以上

料、康复护理、健康管理、精神慰藉、心理咨

长期照顾者，依其个人或其照顾者之需要，所提供之生

2养老服务询、安宁疗护、紧急救援和文体娱乐等服务。

（护）活支持、协助、社会参与、照顾及相关之医护

[来源：《福建省养老服务条例》，福建省人

服务

民代表大会常务委员会公告〔十三届〕第八十

四号]

是与经济社会发展水平相适应，以满足老

年人养老服务需求、提升老年人生活质量为

目标，面向所有老年人，提供生活照料、康复

护理、精神慰藉、紧急救援和社会参与等设长照服务

社会养老指长照人员、长照机构、财务及相关资源之

3施、组织、人才和技术要素形成的网络，以及体系/长照

服务体系发展、管理、转介机制等构成之网络

配套的服务标准、运行机制和监管制度。[来体系

源：国务院办公厅关于印发社会养老服务体

系建设规划（2011-2015年）的通知，国办发

〔2011〕60号]

是指由国家直接提供或者通过一定方式支

持相关主体向老年人提供的，旨在实现老有

所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底

基本养老

4性服务，包括物质帮助、照护服务、关爱服务--

服务

等内容。[来源：中共中央办公厅国务院办公

厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的

意见》的通知，中办发〔2022〕42号]

3

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表A.1（续）

台湾地区

序号大陆术语大陆术语的定义及出处台湾地区术语的定义

术语

台湾地区卫生福利事务主管部门以经济安

全、健康维护、生活照顾三大面向为政策主

轴，并就心理及社会适应、教育及休闲分别推

主要是指以政府为主提供的基本养老服务

动相关措施，贯彻台湾地区老人福利相关规

和产品，具有公益性、普惠性、兜底性等特征。

5养老事业老年福利范文件，并配合行政事务主管机构核定之“人

[来源：中国政府网，《事业产业协同养老服

口政策白皮书——高龄化社会对策”，建构有

务更优》]

利于高龄者健康、安全及终身学习之友善环

境，进而落实维持高龄者活力、尊严与自主之

政策目标

是以保障和改善老年人生活、健康、安全以

及参与社会发展，实现老有所养、老有所医、

老有所为、老有所学、老有所乐、老有所安等

为目的，为社会公众提供各种养老及相关产透过生产物品或者提供服务，来满足失能/

6养老产业品（货物和服务）的生产活动集合，包括专门长照产业失智者及其家人/照顾者在长照方面的相关

为养老或老年人提供产品的活动，以及适合需求，因之所发展出来的行业、产业

老年人的养老用品和相关产品制造活动。[来

源：国家统计局养老产业统计分类（2020），

国家统计局令第30号]

提供银发者有益身心健康、生活需求、健康

7银发经济-银发产业

照护相关劳务服务的一群经济主体之集合

是政府和社会在做好公民社会保障和基本

公共服务的基础上，在医、食、住、用、行、

敬老优待：主要指敬老悠游卡相关优待（含

娱等方面，积极为老年人提供的各种形式的

老年人优敬老优待/搭乘公交车、捷运、出租车、UBIKE等）、重

8经济补贴、优先优惠和便利服务。[来源：全

待敬老优惠阳节礼金、敬老卡申办、参观文教设施优待、

国老龄工作委员会办公室、最高人民法院、中

搭乘大众运输工具优待等

共中央宣传部等关于进一步加强老年人优待

工作的意见，全国老龄办发〔2013〕97号]

指政府为经济困难的高龄、失能等老年人老人福利：为响应高龄化社会趋势，台湾地

提供的高龄津贴、护理补贴、养老服务补贴、区就经济安全、健康维护及生活照顾等方面

老年人社老人福利/

9其他老龄补贴等适度普惠性社会福利服务。积极向推动老人福利服务，并广布社区照顾

会福利敬老福利

[来源：国家统计局养老产业统计分类关怀据点，促进老人社会参与，落实活力老化

（2020），国家统计局令第30号]之政策目标

是指老年人的子女以及其他依法负有赡养

义务的人。[来源：《中华人民共和国老年人法定扶养老人因配偶、直系血亲卑亲属或依契约负

10赡养人

权益保障法》，中华人民共和国主席令第72义务人照顾义务之人

号]

4

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A.2海峡两岸养老服务对象术语

养老服务对象术语对照见表A.2。

表A.2养老服务对象术语对照

台湾地区

序号大陆术语大陆术语的定义及出处台湾地区术语的定义

术语

11--个案指需长期照顾服务之身心失能者

活力型长

自理老年日常生活行为完全自理，不依赖他人护理日常生活能力可自理的高龄长者/生活基

12辈/安养照

人的老年人。[来源：MZ/T174—2021，3.1]本自理长者

顾型长者

介助老人：日常生活行为依赖扶手、拐杖、

轮椅和升降等设施帮助的老年人。[来源：MZ

008—2001，2.3]

介助老人/轻度失能

半自理老年人：具有一定的自我生活能力，

半自理老长者（长

需要借助辅具或他人的帮助完成日常行为的轻度失能：1～2项ADLs失能者或仅IADLs失

13年人/部分辈）/半失

老年人。[来源：RB/T303—2016，3.2]能的长者

失能老年能长者

部分失能老年人：丧失部分生活自理能力

人（长辈）

的老年人，日常生活行为部分依赖康复辅具

或护理人员帮助的老年人。[来源：MZ/T

174—2021，3.2]

在台湾地区失能老人接受长期照顾服务补

助规范文件中提到：失能老人指经日常生活

失能老年完全丧失生活自理能力的老年人。[来源：失能长者/

14活动功能或工具性日常生活活动功能评估，

人MZ/T174—2021，3.3]失能老人

日常生活需他人协助之老人。但是台湾地区

称呼“老人”不礼貌，故称“失能长者”

一、年满六十五岁，并实际居住于户籍所在

地，且最近一年居住台湾地区超过一百八十

低保老年低保家庭中的老年人。[参考：DB37/T低收入老三日。二、指经申请户籍所在地主管机关审核

15

人2891—2016，2.1.9]人认定，符合家庭总收入平均分配全家人口，每

人每月在最低生活费以下，且家庭财产未超

过主管机关公告之当年度一定金额者

无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚

特困老年养、扶养义务人或者其法定义务人无履行义

16--

人务能力的60周岁以上老年人。[来源：GB/T

37276—2018，3.4]

“原住

17--指年满55岁以上的“原住民族”长辈

民”长者

5

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表A.2（续）

台湾地区

序号大陆术语大陆术语的定义及出处台湾地区术语的定义

术语

日托老年到社区老年人日间照料中心接受照料和服

18--

人务的老年人。[来源：建标143—2010，附录]

失智症是一种疾病现象而不是正常的老

化；是一群症状的组合（症候群），它的症状

认知症老

认知症老人：存在感知、记忆、思维等认知不单纯只有记忆力的减退，还会影响到其他

人/失智老失智症患

19障碍的老年人[参考：DB34/T3526—2019，认知功能，包括有语言能力、空间感、计算力、

人/老年痴者

3.2.3]判断力、抽象思考能力、注意力等各方面的功

呆

能退化，同时可能出现干扰行为、个性改变、

妄想或幻觉等症状

A.3海峡两岸养老服务形式术语

养老服务形式术语对照见表A.3。

表A.3养老服务形式术语对照

台湾地区

序号大陆术语大陆术语的定义及出处台湾地区术语的定义

术语

以养老机构为主导，为老年人提供生活照

料和集中居住场所，满足老年人生理健康、心机构养老/

20机构养老-

理健康、精神文化活动等方面需要的养老模机构服务

式。[来源：JGJ/T484—2019，2.0.3]

以设施建设为重点，通过设施建设，实现其

基本养老服务功能。养老服务设施建设重点

机构住宿

机构养老包括老年养护机构和其他类型的养老机构。以受照顾者入住之方式，提供全时照顾或

21式长照服

服务[来源：国务院办公厅关于印发社会养老服务夜间住宿等之服务

务

体系建设规划（2011-2015年）的通知，国办

发〔2011〕60号]

社区整体照顾模式：以社区为基础的长照

服务体系，并规划推动试办社区整体照顾模

社区整体

以社区为依托，为老年人提供生活照料等式，于各乡镇设立“社区整合型服务中心（A）”

照顾模式/

22社区养老服务的养老模式。[来源：JGJ/T484—2019，-“复合型服务中心（B）”-“巷弄长照站（C）”

社区关怀

2.0.2]的社区整体照顾模式，构建紧密的照顾资源

据点

网络，提供民众整合、弹性，且具近便性的照

顾服务

6

DB3502/T089—2022

表A.3（续）

台湾地区

序号大陆术语大陆术语的定义及出处台湾地区术语的定义

术语

是居家养老服务的重要支撑，具有社区日

间照料和居家养老支持两类功能，主要面向社区照顾社区式长照服务：于社区设置一定场所及

社区养老家庭日间暂时无人或者无力照护的社区老年服务/社区设施，提供日间照顾、家庭托顾、临时住宿、

23

服务人提供服务。[来源：国务院办公厅关于印发式长照服团体家屋、小规模多机能及其他整合性等服

社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）务务

的通知，国办发〔2011〕60号]

在地老化：就是让老人留住在他（她）们所

以家庭为场所，以为居住在家的老年人提

在地老化/熟悉的社区环境中，自然的老化，而且照顾这

24居家养老供生活照料为主要服务内容的养老模式。[来

居家养老些老人的资源最好来自在地的社区，照