DB37/T 1982.1-2011 公共资源交易服务规范 第1部分 总则

ICS03.160

A00

DB37

山东省地方标准

DB37/T1982.1—2011

公共资源交易服务规范：第1部分总则

2011-11-01发布2011-12-01实施

山东省质量技术监督局发布

DB37/T1982.1—2011

前言

DB37/T1982《公共资源交易服务规范》分为四个部分：

——第1部分：总则；

——第2部分：政府采购；

——第3部分：工程建设招投标；

——第4部分：土地招拍挂。

本部分为DB37/T1982的第1部分。

本部分按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本部分由肥城市公共行政服务中心提出。

本部分由山东省服务标准化技术委员会归口。

本部分起草单位：肥城市公共行政服务中心、山东省标准化研究院、肥城市质量技术监督局。

本部分主要起草人：赵永军、黎燕、孟庆国、刘艾迎、尹小军、杨沣江、赵刚、郇宜亮、李振涛。

I

DB37/T1982.1—2011

引言

随着我国市场经济体制改革不断深化，国家对公共资源配置的法制化、市场化、公开化提出了更新

更高的要求，政府采购、工程建设招投标、土地招拍挂等已经成为公共资源交易领域的基本法律制度。

近年来，各地相继建立公共资源交易平台，为各类交易主体提供统一、便捷的服务。加强和改进公共资

源交易服务，有利于推进政府职能转变，促进市场经济发展完善，维护国家利益、社会公共利益以及各

类交易主体的合法权益。

推进公共资源交易服务标准化建设，通过建立公共资源交易统一平台，实现交易活动的统一进场、

集中监管；通过规范交易规则流程，营造诚实守信的交易秩序；通过建立电子监察标准体系，打造科技

防腐的新载体，实现公共资源交易活动的公开、公平、公正。

II

DB37/T1982.1—2011

公共资源交易服务规范：第1部分总则

1范围

DB37/T1982的本部分给出了公共资源交易服务术语和定义、基本原则、基本要求、服务内容、机

构要求、人员要求、管理要求、信息化要求、安全要求、服务质量要求、服务质量监督与评价的内容。

本部分适用于山东省行政区域内公共资源交易服务。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分：工作场所和公共区域中安全标志的设计原

则

GB/T2894安全标志

GB/T10001.1标志用公共信息图形符号第1部分:通用符号

GB/T16179安全标志使用导则

GB/T18883室内空气质量标准

GB/T19716信息技术信息安全管理实用规则

GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求

GB/T20270信息安全技术网络基础安全技术要求

GB/T20271信息安全技术信息系统通用案例技术要求

GB/T21061国家电子政务网络技术和运行管理规范

GB/T21064电子政务系统总体设计要求

GB/T28001职业健康安全管理体系规范

GB/T28002职业健康安全管理体系指南

GBZ188职业健康监护技术规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

公共资源交易

指国家机关、企事业单位、社会团体和其他组织对公共资源的所有权、使用权、经营权等通过招标、

拍卖、挂牌等法定方式确定中标人或受让人的活动。

4基本原则

开展公共资源交易服务应坚持以下原则：

——公平、公正；

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DB37/T1982.1—2011

——公开、透明；

——集中、统一；

——多样化、专业化、科技化。

5基本要求

开展公共资源交易服务应符合以下要求：

——遵守国家法律、法规和有关规定；

——建立健全公共资源交易服务制度，提高工作效率和服务质量；

——不断完善交易规则，强化规则主导意识；

——加强工作人员和中介代理机构管理，自觉接受监督；

——建立信息化管理和服务网络，不断提高科技防腐能力；

——加强消防安全日常监督管理，建立突发性事件应急处理预案。

6服务内容

6.1交易机构应依据相关法律、法规和规章制定交易项目工作流程，在规定的时限内完成各个交易环

节。

6.2服务项目包括但不限于政府采购、工程建设招投标和土地招拍挂：

——政府采购服务包括：进场登记、选择代理机构、信息发布、招标文件审查备案、受理投标文

件、开标、评标、确定预成交供应商、中标公示、核发中标通知书、资料备案等；

——工程建设招投标服务包括：进场登记、现场审核、确定代理机构、招标文件备案、发布招标

公告、受理投标人报名、发售招标文件、招标答疑备案、受理投标文件、开标、评标、中标

公示、核发中标通知书、资料备案等；

——土地招拍挂服务包括：进场登记、发布公告、文件发放、受理申请、资格审查、确定拍卖机

构、拍卖（评标、挂牌）、公布结果、签订合同、资料备案等。

7机构要求

7.1办公场所与设施

7.1.1应设置固定的办公场所，建筑面积和房屋结构应符合工作需求，工作场所宜有适当面积的停车

场，方便车辆交通和停放。

7.1.2室内空气质量要求应符合GB/T18883的规定。

7.1.3各功能区域及公共区域应保持洁净，做到窗明几净、地面整洁，无污物、无异味。

7.1.4应设立开标大厅等专业功能区并配备相应设施设备，主要包括：评标室门禁系统、音频变声系

统、移动信号屏蔽系统、影音系统、远程监控系统等。

7.1.5建立完善的办公自动化系统，实现规范化管理和网上监察。

7.1.6开展电子政务建设，提高在线办理能力和水平，实现数据交换和