DB3301/T 0347-2021 机关安保服务管理规范

ICS13.200

CCSA90

3301

浙江省杭州市地方标准

DB3301/T0347—2021

机关安保服务管理规范

2021-11-15发布2021-12-15实施

杭州市市场监督管理局  发布

DB3301/T0347—2021

目次

前言.......................................................................................................................................................................II

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................1

4总体原则...........................................................................................................................................................1

5基本要求...........................................................................................................................................................2

6服务要求...........................................................................................................................................................4

7应急管理...........................................................................................................................................................5

8安保设施设备...................................................................................................................................................6

9监督检查...........................................................................................................................................................7

10投诉、评价与改进.........................................................................................................................................7

附录A（资料性）应急预案流程......................................................................................................................9

附录B（资料性）安保服务岗位条件和行为规范.......................................................................................12

附录C（资料性）安保服务满意度评价调查...............................................................................................15

附录D（资料性）投诉处理单........................................................................................................................16

参考文献...............................................................................................................................................................17

I

DB3301/T0347—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由杭州市机关事务局提出并归口。

本文件起草单位：杭州市机关事务管理局、杭州市标准化研究院。

本文件主要起草人：马凯波、胡继明、王抒、陈璐、李超、张胜权、张晶。

II

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机关安保服务管理规范

1范围

本文件规定了机关安保服务管理的术语和定义、总体原则、基本要求、服务要求、应急管理、安保

设施设备、监督检查以及投诉、评价与改进的要求。

本文件适用于机关安保服务管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

CJJ/T106城市市政综合监管信息技术规范

GA68警用防刺服

GA/T217塑胶短警棍

GA294警用防暴头盔

GA614警用防割手套

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

安保服务securityservice

提供门卫、巡逻、车辆管理、安全监控、应急处突、安全技术防范和安全风险评估等服务。

3.2

安保服务管理securityservicemanagement

根据国家法律、法规和机关单位内部要求，为实现安全目标而进行有关决策、计划、组织和控制等

方面的活动，利用数字化手段分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，

解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。

3.3

安保管理单位securitymanagementagency

委托安保服务单位（3.4）提供安保服务并对其进行管理的单位。

3.4

安保服务单位securityserviceagency

具有独立法人资格的、提供专业化安保服务的组织。

4总体原则

4.1预防为主

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安保工作应加强预防，健全完善安保规章制度，落实安保工作责任，采取各种防范措施，通过思想

政治工作、组织工作和管理工作，及时掌握安保动态，制定相应的工作预案，做好安全技术防范和安全

风险评估，避免和消除安保漏洞，杜绝安保事故发生。

4.2各负其责

各使用单位应当按照“谁使用、谁负责”的要求，明确各方安全责任，做好安全防范教育及培训，

并贯穿于日常安全管理工作中。

4.3点面结合

在日常安保工作中，应坚持在全面抓好有关工作的同时，注重抓实重点和薄弱环节，准确划定要害

部位，落实人防、物防和技防措施。

4.4安全有序

维护机关正常工作秩序，保障机关安全，树立文明、和谐、安全、有序的机关形象。

5基本要求

5.1建立安保工作体系

5.1.1根据安保责任区域特点，建立健全安保工作体系，划分管理责任和责任区域，明确责任人，通

过安保工作体系来管理、协调和处理安保日常事务。

5.1.2按照管理责任和责任区域范围，做好责任区域安保工作。

5.1.3根据安保工作体系要求，建立和落实安保预防、安全隐患排查和整改机制。

5.2安保管理单位

5.2.1制订、修改和完善各项安全保卫工作制度和应急预案，并行使检查、指导和监督职责。消防、

危重患者和极端天气灾害应急预案流程参见附录A。

5.2.2确定安保服务内容，履行安保管理职责，落实防盗、防火、防破坏、防治安灾害事件和反恐怖

袭击各项措施。

5.2.3提供相对集中、规模合理的安保服务用房。

5.2.4应明确安保服务责任清单，当安保管理单位和安保服务单位职责存在交叉或工作需要衔接时，

应充分沟通协调。

5.2.5明确安保服务的岗位职责、服务内容和质量要求，定期开展安全检查。

5.2.6开展安保隐患排查，及时通报排除情况。

5.3安保服务单位

5.3.1应建立健全安保服务规章制度，明确安保服务方案、岗位职责、工作流程及服务要求、内部管

理制度等。

5.3.2应根据服务内容配置与之相适应的安保设施设备，配备相应数量的服务人员。

5.3.3应开展安全保卫宣传教育和培训，增强安保辖区内工作人员的安全防范意识。

5.4岗位配置

2

DB3301/T0347—2021

5.4.1管理岗位

5.4.1.1安保管理岗位应具备相应的政治素质、身体素质、业务技能等方面的要求。

5.4.1.2重点管理岗位应具备岗位规定的业务素质要求，有资质要求的岗位应取得相应资质。

5.4.1.3安保管理岗位应根据岗位职责，落实各项管理工作。

5.4.2服务岗位

5.4.2.1安保服务岗位的政治素质、业务技能、年龄条件、身体条件和文化条件等方面应符合相应的

要求，参见附录B.1。

5.4.2.2安保服务岗位应遵守岗位纪律，在岗时，着装、仪容仪表、礼节、举止、语言和卫生等应符

合要求，参见附录B.2。

5.4.2.3重点岗位可根据需要制定相适应的业务素质要求。

5.4.2.4安保服务岗位或人员宜按单位面积、工作人员数量、重要部位分布等要求配置：

——门卫岗：每个出入口值班岗数不应少于2个岗位；

——巡逻岗：根据机关单位楼宇数量及安保管理区域面积大小进行岗位配置，分为室内巡逻和室

外巡逻：

室内巡逻分为2个巡逻组，每组巡逻岗数不应少于2个岗位；

室外巡逻分为2个巡逻组，每组巡逻岗数不应少于3个岗位。

——车辆管理岗：根据机关单位车辆进出通道口的分布数量进行岗位配置，一个进出通道口值班

岗数不应少于2个岗位；

——监消控岗：根据机关单位消控室/监控室的设置情况进行岗位配置，消控室、监控室应实行24

小时值班制，且值班人数不应少于2人，消控值班人员应具备相应岗位资格；

——应急处突岗：根据机关单位管理区域所需进行岗位配置，且应急处突队员人数不应少于安保

队员总人数的5%。

5.5档案管理

5.5.1建立安保档案管理制度，进行电子备份，对服务记录应分类归档保存，方便查阅。

5.5.2档案记录应及时准确、清晰完整，并有责任人和审核人签字。

5.5.3档案应设置查阅权限，未经许可，不应将资料内容转作其他用途。

5.6保密管理

5.6.1根据保密制度要求，涉密工作岗位的服务人员应签订保密责任书。

5.6.2定期对服务人员进行保密知识培训，增强安保人员的保密意识。

5.6.3安保服务单位开展与涉密有关的服务应满足安保管理单位的保密要求。

5.7数字化管理

5.7.1在确保数据安全的前提下，宜运用数字化手段，构建综合集成、闭环管理的安保服务数字化管

理系统。

5.7.2应用物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术，提高安保问题发现和高效处置能力。

5.7.3宜依托新型城市智慧化基础设施，加强安保服务数字化动态管理。

5.7.4安保服务数字化管理功能包括但不限于：信息采集、信息传递、协调处置、监督指挥、统计分

析。

3

DB3301/T0347—2021

5.7.5安保服务数字化管理系统应符合CJJ/T106的要求。

5.7.6安保服务数字化管理范围包括但不限于空中安防、地面安防、地下车库安防：

——空中安防宜采用无人机防御系统进行24小时自动监测、报警和管控；

——地面安防宜将人脸识别摄像机接入公安人脸数据库，确保监控、门禁等必要设备24小时畅通；

——地下车库安防宜应用数字化车辆管理系统进行线上预约报备，加强分区域、分时段管理。地

面车库宜参照执行。

6服务要求

6.1门卫服务

6.1.1在指定地点查验来访人员和车辆证件的真实性、有效性，办理登记手续，禁止无关或证件不符

合的人员和车辆进入。

6.1.2对出入人员、车辆及其携带或装运的物品进行查验，防止危险物品带入和单位财产损失。

6.1.3指挥、引导出入人员和车辆，