DB44/T 2453-2023 水土保持区域评估技术规范

ICS13.080

CCSB11

44

广东省地方标准

DB44/T2453—2023

水土保持区域评估技术规范

Technicalcodeforregionalassessmentofsoilandwater

conservation

2023-11-27发布2024-01-27实施

广东省市场监督管理局发布

DB44/T2453—2023

目次

前言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本规定...........................................................................2

5区域调查...........................................................................2

一般规定.......................................................................2

资料收集.......................................................................2

外业调查.......................................................................3

成果要求.......................................................................3

6水土保持评价.......................................................................3

一般规定.......................................................................3

限制性因子排查.................................................................3

水土流失隐患度评价.............................................................3

规划方案合理性评价.............................................................5

土石方平衡评价.................................................................5

表土质量评价...................................................................5

7水土流失分析与预测.................................................................7

一般规定.......................................................................7

预测方法.......................................................................7

预测结果分析...................................................................7

8水土保持措施.......................................................................7

水土流失防治责任范围及区域控制性指标值.........................................7

水土流失防治分区...............................................................8

水土保持措施总体布局...........................................................8

防治措施布设和典型设计.........................................................8

9水土保持监测.......................................................................9

一般规定.......................................................................9

监测范围和时段.................................................................9

监测内容.......................................................................9

监测方法及频次.................................................................9

监测点布设及监测成果...........................................................9

10水土保持管理.....................................................................10

管理等级.....................................................................10

管理职责.....................................................................10

管理制度.....................................................................10

I

DB44/T2453—2023

11投资估算及效益分析................................................................10

附录A（规范性）水土保持区域评估报告书编制提纲........................................12

附录B（规范性）区域现状基础调查表...................................................18

附录C（资料性）区域评估成果共享清单表................................................20

附录D（规范性）典型措施布设要求.....................................................22

参考文献..............................................................................24

II

DB44/T2453—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担甄别专利的责任。

本文件由广东省水利厅提出并组织实施。

本文件由广东省水利标准化技术委员会（GD/TC139）归口。

本文件起草单位：广东省水利厅、广东省水利电力勘测设计研究院有限公司、深圳市水务规划设计

院股份有限公司、中山市水利水电勘测设计咨询有限公司。

本文件主要起草人：陈涛、姚成平、高金晖、赵晓灵、陈三雄、段东亮、田甜、耿海波、徐敬华、

杨宪杰、赵凤伟、蔡晓玲、郑国权、黄海云、王鹭松、党晨席、林敏吉、陈知送、马浩。

III

DB44/T2453—2023

水土保持区域评估技术规范

1范围

本文件规定了水土保持区域评估的调查、评价、水土流失分析与预测、水土保持措施、水土保持监

测、水土保持管理、投资及效益分析。

本文件适用于广东省辖区内依法设立的各自由贸易试验区、各类开发区、产业园区、新区和其他有

条件的区域水土保持评估工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB50433生产建设项目水土保持技术标准

GB51018水土保持工程设计规范

GB/T51240生产建设项目水土保持监测与评价标准

GB/T51297水土保持工程调查与勘测标准

SL773生产建设项目土壤流失量测算导则

TD/T1048耕作层土壤剥离利用技术规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

基础设施建设项目infrastructureconstructionproject

区域开发中的场地平整，市政道路、综合管廊、电力、电信、给排水、燃气管道、污水处理设施、

公园绿地等建设项目，一般由区域管理机构直接负责建设。

边坡生态防护率slopeecologicalprotectionrate

区域内规划设计以植物措施为主进行防护的边坡面积占区域边坡总面积的比值。

裸露地表防护率protectionrateofbaresurface

区域开发建设过程中形成的临时堆土、挖填面等裸露地表，采取拦挡、覆盖、绿化等水土保持措施

的面积占区域裸露地表总面积的比值。

区域控制性指标regionalcontrolindicators

区域开发建设为防治水土流失，整体上应达到目标值的控制性指标，包括裸露地表防护率、表土保

护率及边坡生态防护率。

1

DB44/T2453—2023

表土保护率percentageofprotectedtopsoil

区域内保护的表土数量占可剥离表土总量的百分比。

4基本规定

评估范围应为依法批准的区域控制性详细规划确定的范围，可依开发计划分期开展评估。

水土保持区域评估主要针对对象为区域开发建设中的基础设施建设项目。水土保持区域评估编制

应符合附录A的有关规定。

评估内容应包括调查和评价、措施及保障、结论与建议，并符合下列规定：

a)调查和评价应包括下列内容：

1)收集区域自然、社会经济资料和区域规划设计资料等基本资料；

2)开展区域土地利用、表土资源分布、水土流失、排水现状、水土保持敏感区等基础调查；

3)分析预测区域水土流失，进行区域水土保持评价。

b)措施及保障应包括下列内容：

1)提出水土保持措施总体布局，构建水土保持措施体系，分区开展防治措施布设；

2)制定水土保持监测总体方案，估算水土保持投资。

c)结论与建议应明确区域评估结论，提出调整建议或要求。

区域水土流失防治总体原则：

a)区域土石方宜全部利用，不应在区域外设置弃渣场；

b)应保护和利用表土资源，应剥尽剥、应保尽保；

c)控制和减少对原地貌、地表植被、水系的扰动和损毁，提高水土资源利用率；

d)应落实水土保持“三同时”制度，加强对挖填边坡、土石方中转场、表土堆放场等施工裸露面以

及区域周边水土保持敏感区的防护，着重做好区域截排水、拦挡、覆盖、沉沙等控制性措施，

严格控制径流含沙量，减少水土流失危害。

5区域调查

一般规定

5.1.1区域调查应包括资料收集和外业调查。

5.1.2区域调查应符合GB/T51297的规定。

资料收集

5.2.1宜收集和利用正式发布的统计、规划资料，并根据工作需求，对收集到的资料进行分析，保证

其真实可靠。

5.2.2应收集以下资料：

a)区域及其周边地形地貌、地质、气象等；

b)区域土地利用现状；

c)区域及其周边植被类型、林草覆盖率、主要树（草）种等；

d)区域土壤类型及其分布、土壤厚度、养分含量等；

e)区域及其周边河流水系、径流、洪水、地表汇流等；

f)区域及其周边城镇居民点分布、水土保持敏感区分布、交通道路、排洪沟渠及雨水管网现状等；

2

DB44/T2453—2023

g)区域及其周边水土流失与水土保持现状、水土流失动态监测成果、水土保持规划及水土流失危

害情况等；

h)区域控制性详细规划及其批复，开发进度计划，交通、排水、绿化、竖向设计和土石方平衡、

边坡防护、防洪排涝等专项规划或设计。

外业调查

5.3.1土地利用现状调查应利用现状水平年的遥感影像数据（分辨率应优于2m），结合现场踏勘，核

实耕地、林地、草地、水域及水利设施用地、湿地、村镇建设用地等有关地类分布情况。

5.3.2表土调查应符合以下规定：

a)结合土地利用现状调查成果，调查表土分布情况；

b)表土调查主要包括土层厚度、土壤质地、土壤酸碱度、土壤容重、土壤总孔隙度、土壤全氮、

土壤全钾、土壤全磷、土壤有效磷、土壤有机质等内容；

c)根据土地利用现状图图斑或地块分布，分地类、地形选择样点，抽样调查表土特性；

d)采样点应具代表性，充分考虑区域地块分布、地形地貌、现状地类等因素。采样点每10公顷

不应少于1个，地块零碎，地类、地形复杂的区域，应加大采样点密度。

5.3.3水土流失现状调查宜参照水土流失遥感调查相关规定，现场调查复核区域现状水土流失图斑分

布、强度和面积。

5.3.4排水现状调查应在收集到的水系图、水文资料的基础上，对区域周边上游沟道来水，区域内地

表汇水、排水通道及出口等情况进行现场调查。

5.3.5径流含沙量应调查区域上游主要水系、沟道汇入处，以及区域排水通道出口处的径流泥沙含量。

成果要求

5.4.1根据土地利用现状调查，填写附录B.1区域土地利用现状调查表。

5.4.2根据表土资源调查，填写附录B.2区域土壤调查表，绘制表土分布图、土壤剖面图。

5.4.3根据水土流失现状调查，填写附录B.3区域水土流失现状调查表。

5.4.4根据排水现状调查，填写附录B.4区域排水现状调查表，绘制排水现状图。

6水土保持评价

一般规定

6.1.1水土保持评价应包括限制性因子排查、水土流失隐患度评价、规划方案合理性分析和表土保护

评价。

6.1.2从水土保持角度对区域控制性详细规划、专项设计等提出完善、优化或调整建议。

限制性因子排查

6.2.1应排查区域开发是否涉及以下水土保持限制性因子，并明确处理要求或意见；

a)涉及生态保护红线；

b)涉及水土流失重点预防区和重点治理区；

c)法律法规与标准规范规定的其他限制性因子。

6.2.2区域涉及生态保护红线的，应提出区域规划调整建议。

6.2.3涉及水土流失重点预防区和重点治理区的，区域控制性指标值应提高1%～2%。

水土流失隐患度评价

3

DB44/T2453—2023

6.3.1水土流失隐患度评价指标应包括土石方挖填模数(W)、地表综合径流系数消长值(J)、林草植被

面积消长值(L)、敏感区面积率(M)。

注1：土石方挖填模数指区域内可建设用地范围单位面积的基础设施建设项目土石方挖填总量，以万m3/hm2表示。

注2：地表综合径流系数消长值指因下垫面变化，区域规划与现状相比，经过面积加权计算获得的综合径流系数减小

或增加的数值。

注3：林草植被面积消长值指规划林草植被面积(含保留植被面积)相比区域现状林草植被面积减少或增加的值。

注4：敏感区面积率指区域内水土保持敏感区面积占区域总面积的比例。水土保持敏感区包括：a)泥石流易发区、崩

塌滑坡危险区；b)重要江河、湖泊水功能一级区的保护区和保留区以及水功能二级区的饮用水源区；c)重要河

流以及水库、山塘等重要水利设施；d)世界文化和自然遗产地、风景名胜区、自然保护区、地质公园、森林公

园、重要湿地；e)生态保护红线以内区域。

6.3.2水土流失隐患度评价指标赋值应符合表1的规定。

表1水土流失隐患度评价指标赋值表

指标指标值范围赋值

0≤W≤11

1<W≤32

土石方挖填模数(W)

3<W≤54

W>58

J≤01

地表综合径流系数消长值(J)

J>02

L≥01

林草植被面积消长值(L)

L<02

0≤M≤0.11

敏感区面积率(M)0.1<M≤0.32

M>0.34

6.3.3水土流失隐患值(R)按式（1）计算。

𝑅=𝑊×𝐽×𝐿×𝑀···················································(1)

式中：

R—水土流失隐患值；

W—土石方挖填模数；

J—地表综合径流系数消长值；

L—林草植被面积消长值；

M—敏感区面积率。

6.3.4水土流失隐患度应分为一般隐患、较大隐患、严重隐患，分级按表2确定。

表2水土流失隐患度分级表

水土流失隐患值(R)水土流失隐患度

R≤4一般隐患

4<R≤16较大隐患

R>16严重隐患

4

DB44/T2453—2023

规划方案合理性评价

6.4.1平面布局应按下列要求进行评价：

a)从维护区域水土保持功能等方面分析规划用地的合理性；

b)从增加保护地表、减少扰动、林草植被面积消长、地表综合径流系数变化等方面分析规划用地

布局的合理性；

c)从对水土保持敏感区可能造成的影响等方面说明专项规划的合理性。

6.4.2竖向布置应按下列要求进行评价：

a)根据区域土石方数量、挖填方边坡分布情况分析竖向布置的合理性；

b)区域挖填模数不宜超过5万m3/hm2，挖方边坡深度不宜超过30m、填方边坡高度不宜超过20m。

超过上述限值的，应进行合理性论证。

土石方平衡评价

6.5.1土石方平衡评价应符合下列规定：

a)应根据区域开发进度和施工工艺，进行土石方平衡分析；

b)应结合区域规划开发建设进度，制定土石方调配方案，绘制土石方调配方案图。

6.5.2区域土石方宜内部平衡。确需外借土石方的，应明确合法来源；存在余方的应综合利用，不应

在区域外设置弃渣场。

6.5.3需设置土石方中转场的，应明确土石方中转场位置、容量、堆置要求、后续利用方案；土石方

中转场选址应符合GB50433弃渣场选址相关规定。

表土质量评价

6.6.1应根据区域表土调查成果，按照下列规定进行表土质量评价：

a)耕作层土壤评价应符合TD/T1048相关规定；

b)非耕作层土壤评价应符合表3～表5的土壤理化性质标准要求。

6.6.2应根据表土质量分析和评价结果，分析表土剥离范围、面积、剥离厚度、数量。

6.6.3应结合区域开发进度，确定表土堆存位置、容量、堆置要求、后续保护利用方案；表土堆存位

置选址应符合GB50433弃渣场选址相关规定。

5

DB44/T2453—2023

表3草坪土理化性质标准要求

全氮全钾全磷有效磷容重总孔隙度

项目pH值有机质(g/kg)

(g/kg)(g/kg)(g/kg)(mg/kg)(g/cm³)(%)

一级≥1.0≥15≥0.6≥14≥20≤1.30≥45

指标5.0～7.5

二级≥0.8≥12≥0.4≥9≥15≤1.40≥40

表4花坛土理化性质标准要求

全氮全钾全磷有效磷容重总孔隙度

项目pH值有机质(g/kg)

(g/kg)(g/kg)(g/kg)(mg/kg)(g/cm³)(%)

一级