GB/T 39554.1-2020 全国一体化政务服务平台 政务服务事项基本目录及实施清单 第1部分：编码要求

ICS01.040.03

CCSA16GB

中华人民共和国国家标准

GB/T39554.1-2020

全国一体化政务服务平台

政务服务事项基本目录及实施清单

第1部分：编码要求

Nationalintegratedgovernmentserviceplatform-

Basiccategoryandimplementationlistofgovernmentserviceitems-

Part1:Codingrequirements

2020-11-19发布2020-11-19实施

国家市场监督管理总局告士

国家标准化管理委员会保W

GB/T39554.1-2020

目次

前言…………·”………I

引言……………·”……...•••••••••••••••II

l范围…··

2规范性引用文件－

3术语和定义…··

4基本目录编码规则……………·……”………...••••••......2

5实施清单编码规则…………·……”……”……..7

6业务办理项编码规则…·………·……”……”……..8

7业务办理项扩展编码规则………”……”……..8

8编码管理………·……………”……..9

附录A（资料性〉政务服务事项编码示例…·……”…….11

参考文献……·…………·……14

GB/T39554.1-2020

前言

本文件按照GB/T1.12020《标准化工作导则第1部分z标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件是GB/T39554《全国一体化政务服务平台政府服务事项基本目录及实施清单》的

第1部分。GB/T39554已经发布了以下部分s

一一第1部分＝编码要求g

第2部分z要素要求。

本文件由全国行政审批标准化工作组（SAC/SWG14）提出并归口。

本文件起草单位z国务院办公厅电子政务办公室、中国标准化研究院、中央党校（国家行政学院〉电

子政务中心、南京市政务服务管理办公室（南京市行政审批局）、山东省计算中心（国家超级计算济南中

心）、佛山市顺德区质量技术监督标准与编码所、中国科学院软件研究所、浙江省大数据发展管理局、深

圳市政务服务数据管理局、合肥市数据资源局．

本文件主要起草人g卢向东、尹智刚、陈新忠、李三群、管晋华、陈治佳、姜舟、徐云、玉益民、魏华、

钱学文、许潇文、巫小波、史丛丛、张援、逢锦山、李健、李春、罗宁、徐颖、陈峻、张永昌、黄颖纯。

I

GB/T39554.1-2020

冒｜言

近年来，党中央、国务院高度重视“互联网＋政务服务”工作，多次做出重要部署，要求构建全流程一

体化在线服务平台，更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。国务院先后印发

《“互联网＋政务服务”技术体系建设指南以国办函〔2016〕108号）、《关于加快推进全国一体化在线政务

服务平台建设的指导意见识国发〔2018〕27号〕、《国务院关于在线政务服务的若干规定以中华人民共和

国国务院令第716号）等一系列政策文件，进行顶层设计。

国家政务服务平台作为全国一体化平台的总枢纽，各地区各部门政务服务平台作为全国一体化平

台的具体办事平台，政务服务全国“一盘棋”的格局加快形成。为确保各级政务服务平台标准统一、互联

互通、数据共享、业务协同，国务院办公厅电子政务办公室聚焦政务服务平台总体框架、数据、应用、运

营、安全、管理等领域，牵头制定了一批工程标准，对于推进政务服务事项标准化发挥了关键作用。

为进一步发挥标准化对政务服务平台规范化建设的保障作用，针对当前政务服务事项编码、要素存

在的普遍问题，制定GB/T39554-2020《全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清

单》。通过编码标准解决不同层级相同政务服务事项编码不一致问题，规范基本目录、实施清单等的编

码规则及编码管理，逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码气实现政务服务事项编码的统一p通过要

素标准，对政务服务事项信息要素进行规范，有效地防止缺项、漏项、错项，确保实施清单各要素的完整

性、准确性、规范性，有利于提升政府所提供的政务服务质量和水平。

GB/T395542020是全国一体化政务服务平台的基础通用标准之一，由以下两个部分构成z

一一第1部分·编码要求。目的在于规范全国政务服务事项的编码规则和编码管理要求，满足信息

系统的互联互通和资源共享需要。

一一第2部分z要素要求。目的在于规范全国政务服务事项的信息要素，实现政务服务办理的标准

化和规范化．

Il

GB/T39554.1-2020

全国－体化政务服务平台

政务服务事项基本目录及实施清单

第1部分z编码要求

1范围

本文件规定了政务服务事项的基本目录编码规则、实施清单编码规则、业务办理项编码规则、业务

办理项扩展编码规则与编码管理要求。

本文件适用于政务服务事项基本目录及实施清单的编码、管理及信息交换共享。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于

本文件．

GB/T2260-2007中华人民共和国行政区划代码

GB/T10113-2003分类与编码通用术语

GB117141997全国组织机构代码编制规则

GB32100-2015法人和其他组织统一社会信用代码编码规则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

行政权力事项administrativepoweritem

由法定行政机关或组织实施的对自然人、法人和其他组织权力义务产生直接影响的具体行政行为。

3.2

公共服务事项publicserviceitem

由政府各部门面向自然人、法人和其他组织，除行政权力事项之外办理的授益性事项。

3.3

政务服务事项governmentserviceitem

政府部门及其授权或委托的其他组织行使依申请办理的行政权力和公共服务事项过程中提供的服

务事项。

3.4

基本目录basiccat鸣。＇ry

含有事项名称、事项类型、基本编码、设定依据、行使层级等基本属性要素的政务服务事项清单。

注z基本目录包括国家基本目录和地方基本目录．国家基本目录是国务院部门依据国家法律、行政法规、部门规章

及政策编制的政务服务事项的基本目录。地方基本目录是国家法律、行政法规、部门规章及政策未设定的，地

方通过地方性法规、自治条例、单行条例或地方政府规章创设的政务服务事项的基本目录。

1

GB/T39554.1-2020

3.5

实施清单implementationlist

由政务服务实施主体对基本目录中实施的政务服务事项进行细化完善形成的清单。

3.6

代码code

表示特定事物或概念的一个或一组字符。

［来源，GB/T10113-2003,2.2.5]

4基本目录编码规则

4.1概述

基本目录编码是每一项政务服务事项的唯一标识代码，应由各级政务服务事项目录管理机构统一

赋码。不同实施主体（如国家、省、市、县各级部门）行使的相同政务服务事项，应采用相同的基本目录编

码。基本目录编码示例参见附录A的A.lo

4.2基本目录编码结构

基本目录编码共12位，由2位行政区划代码、2位事项类型代码、5位主项代码以及3位子项代码

四部分组成，基本目录编码结构见图10

固1基本目录编码结构

4.3行政区划代码

行政区划代码以2位数字表示，GB/T2260-2007第5章中前2位作为本文件行政区划代码，香港

特别行政区“81”、澳门特别行政区“82”、台湾省“83”，扩充国家通用“。。”和新疆生产建设兵团“66”两个

行政区划代码。行政区划代码见表1。

表1行政区划代码

代码行政区划名称

。。

国家通用

11

北京市

12天津市

13

何北省

14

山西省

15

内蒙古自治区

21

辽宁省

22

吉林省

23

黑龙江省

2

GB/T39554.1-2020

表1行政区划代码（续）

代码

行政区划名称

31

上海市

32

江苏省

33

浙江省

34

安徽省

35

福建省

36

江西省

37

山东省

41

渭南省

42

湖北省

43

湖南省

44

广东省

45

广西壮族自治区

46

海南省

50

重庆市

51

四川省

52

贵州省

53云南省

54西藏自治区

61陕西省

62

甘肃省

63

青海省

64

宁夏回族自治区

65

新疆维吾尔自治区

66