DB15/T 1257-2017 政务服务业务手册编制规范

ICS03.080.01

A16

备案号:55670-2017DB15

内蒙古自治区地方标准

DB15/T1257—2017

政务服务业务手册编制规范

Compilationspecificationofgovernmentaffairsservicebusinessmanual

2017-09-10发布2017-12-10实施

内蒙古自治区质量技术监督局发布

DB15/T1257—2017

目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4编制原则..........................................................................1

5基本要求..........................................................................2

6编制框架..........................................................................2

附录A（规范性附录）政务服务事项基本要素清单........................................4

附录B（规范性附录）流程图编制符号..................................................8

I

DB15/T1257—2017

前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由通辽市政务服务中心提出。

本标准由内蒙古自治区社会管理和公共服务标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：通辽市政务服务中心、内蒙古自治区标准化院、通辽市质量技术监督局、巴彦淖

尔市政务服务中心、呼伦贝尔市政务服务中心、霍林郭勒市政务服务中心、科左后旗政务服务中心、通

辽经济技术开发区政务服务中心。

本标准主要起草人：贾双文、包建设、李世英、李世繁、李佳、刘淑琴、蔡红卫、段建强、高原、

郭纪伟、胡秋红、王艳飞、赵春香、李长城、尹雪香、李洋。

本标准于2017年9月首次发布。

II

DB15/T1257—2017

政务服务业务手册编制规范

1范围

本标准规定了政务服务业务手册的编制原则、基本要求、编制框架等。

本标准适用于内蒙古自治区各盟市、旗县市区政务服务中心。苏木乡镇（街道）便民服务中心、嘎

查村（社区）便民服务点可参照本标准执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T1526—1989信息处理数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的

文件编制符号及约定

GB/T32169.4—2015政务服务中心运行规范第4部分：窗口服务评价要求

DB15/T531—2012政务服务中心管理规范

3术语和定义

DB15/T531—2012界定的及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

政务服务事项governmentaffairsserviceitem

进驻政务服务中心办理的行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励等依申请行政权力事项及其他

公共服务事项。

[改自GB/T32169.1—2015，定义3.4]

3.2

业务手册businessmanual

为规范政务服务行为，对政务服务事项的事项名称、设定依据、实施机构等内容所作的操作标准和

窗口人员应遵守的规则。

4编制原则

4.1统一规范

对列入政务服务业务手册的内容，应严格按照法律、法规、规章要求，保持政务服务事项的事项名

称、设定依据、实施机构等要素的相对统一。

1

DB15/T1257—2017

4.2全面准确

政务服务业务手册应涵盖所有政务服务事项及其基本要素，确保政务服务管理部门和业务部门的权

界清晰、分工合理、权责一致。

4.3合法有效

政务服务业务手册印发前应进行编制、法制等部门有效性、合法性审查，不应擅自增加、减少、转

移行政权力。

4.4动态管理

法律、法规、规章等制定、修改、废止时，应及时更新政务服务业务手册的相应内容。

4.5便于应用

政务服务业务手册中的政务服务事项设定可分为主项、子项，政务服务事项实施机构可以根据实际

办理中申请材料的不同情形，对政务服务事项编制部门发布的主项和子项进一步拆分为办理项。

5基本要求

5.1政务服务业务手册应由政务服务中心业务管理部门统一编制和印发。

5.2政务服务业务手册框架，按照第6章要求设置和排序。

5.3政务服务业务手册涉及的基本要素按照附录A的要求编写。

6编制框架

6.1封面

封面应当简洁、美观，主要包括：

a)标志：统一使用政务服务事项类型；

b)编号：统一使用政务服务事项基本编码；

c)名称：以政务服务事项名称和“业务手册”字样组成；

d)发布机构：以发布机构全称和“发布”字样组成；

e)发布日期：以“年－月－日”的格式列出。“年”以4位阿拉伯数字表示，“月”以2位阿

拉伯数字表示，“日”以2位阿拉伯数字表示。

6.2目录

6.2.1应按照便于查询的原则，根据正文内容编制。

6.2.2应列出业务手册的前言和所含主要内容的章节序号、标题和页码，标题与页码之间用“„„”

连接。

6.3正文

6.3.1前言

应说明编制政务服务业务手册所依据的法律、法规名称和业务手册的主要内容等。

2

DB15/T1257—2017

6.3.2审批要素

应重点围绕政务服务事项基本要素（见附录A）逐项编写。

6.3.3办理流程

按照每项政务服务事项的具体情况，应以文字形式对办理流程及所包含的环节进行描述。为便于直

观理解，应按照GB/T1526—1989规定的相关符号（见附录B）编制流程图。

6.3.4投诉举报

按照GB/T32169.4—2015的要求，应明确投诉举报岗位职责和权限、投诉举报途径、投诉举报范

围、受理条件、受理和办理程序、结果处理、处理期限以及投诉举报处理的规定要求、保密措施等。

6.3.5示范文本

列出政务服务事项办理的各环节所涉及的申请表、决定书等表单及文书名称，并附表单及文书的示

范文本。

6.4说明

应列出在编制政务服务业务手册过程中需特别说明的事项等。

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DB15/T1257—2017

AA

附录A

（规范性附录）

政务服务事项基本要素清单

表A.1政务服务事项基本要素清单

序号要素名称内容说明管理权限备注

每项政务服务事项的唯一标识

代码。政务服务事项的基本编码

共10位，由2位事项类型代码、自治区级编制、法制自治区级统一管

1基本编码

5位主项代码、3位子项代码三等职能部门理

部分组成，如果没有子项，子项

代码为000

实施编码共24位，用于区分和

识别该政务服务事项的实施地

区、机构及办理项。包括旗县级

及旗县级以上行政区划代码（6

位）、苏木乡镇（街道）级代码

自治区、盟市级编盟市级以上统一

2实施编码（3位）、嘎查村（社区）级代