LY/T 2894-2017 国有林场综合评价指标与方法

ICS65.020

B65

中华人民共和国林业行业标准

/—

LYT28942017

国有林场综合评价指标与方法

Indicatorsandmethodforcomrehensiveevaluationofstate-owned

p

forestfarms

ㅤㅤㅤㅤ

2017-10-27发布2018-01-01实施

国家林业局发布

/—

LYT28942017

国有林场综合评价指标与方法

1范围

本标准规定了国有林场综合评价的指标与方法。

本标准适用于国有林场管理水平和综合实力的评价。

2规范性引用文件

。,

下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件仅注日期的版本适用于本文

。,()。

件凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于本文件

/中国森林可持续经营标准与指标

LYT1594

/国有贫困林场界定指标与方法

LYT2088

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

综合评价comrehensiveevaluationㅤㅤㅤㅤ

p

、。

运用统计理论和方法对客观对象进行评定判断和比较

3.2

评价指标体系sstemofevaluationindicators

y

,。

由表征评价对象各方面特性及其相互联系的多个指标所构成的具有内在结构的有机整体

3.3

综合指标法areativeindicatormethod

ggg

,

运用各种综合指标对事物或现象的数量关系进行分析研究概括地表明事物或现象的一般特征的

方法。

4评价指标体系

指标体系构成:

,:

本标准将国有林场评价指标体系分为四个层次具体分为

:,;

第一层目标层用字母表示

A

:,,;

第二层系统层用字母表示表示类别号

Aii

:,,;

第三层状态层用字母表示表示类别号

Bi

i

:,,。

第四层指标层用字母表示表示类别号

Ci

i

具体如表所示。

1

1

/—

LYT28942017

表1国有林场综合评价指标体系

目标层系统层状态层指标层指标计算公式

森林蓄积增长率(/)

C报告期森林蓄积量基期森林蓄积量

1-1×100%

B森林资

1

源数量

大径材林分占比(/)

C大径材占优的林地面积有林地面积×100%

2

单位面积森林蓄(/

C报告期单位面积森林蓄积量基期单位面积森林蓄积

3

积增长率量)

B森林资-1×100%

2

源质量[(

有林地面积国家特别规定的灌木林面积四旁树

++

C森林覆盖率

4

)/]

面积林网面积林场经营总面积×100%

+

森林权属稳定性[(/)]

C1-林权纠纷面积林场经营总面积×100%

5

(

报告期林场内乱砍盗伐次数珍稀濒危动植物偷盗次

+

C林场安全稳定性

6

)/

数火灾病虫害发生次数调查年份间隔

A1资源管+

理体系C单位面积护林

7

/

护林员总人数林场经营总面积

员数

管护队伍专业化、、

C消防设施及设备护林设施及设备个人配备设备完备

8

B森林资

3程度性和消防员专业知识的普及性

源经营管理

生态公益林比重(/)

C各级生态公益林面积有林地面积×100%

9

A国有ㅤㅤㅤㅤ

林场综

C森林经营方案执

10

林场森林经营方案的具体执行程度

合评价

行度

指数

C领导测评等级上级主管部门报告期评价等级

11

C绩效评价等级上级主管部门报告期评价等级

12

混交林比重(/)

C混交林面积有林地面积×100%

13

C乡土树种林分面

14

(/)

乡土树种林分面积有林地面积×100%

积比重

B生物多

4

样性C珍贵树种林分面

15

(/)

珍贵树种林分面积有林地面积×100%

积比重

A2生态效

C野生动物重要栖

16

(/)

益体系野生动物重要栖息地面积林场经营总面积×100%

息地面积占比

(、)/

灾害病虫害火灾及其他灾害发生面积林场森林面

C森林受损度

17

积×100%

B生态系

5

天然林比例(/)

C天然林面积有林地面积×100%

统稳定性18

成过熟林比例(/)

C成过熟林面积有林地面积×100%

19

2

/—

LYT28942017

()

表续

1

目标层系统层状态层指标层指标计算公式

C单位面积森林蓄

20

/

森林总蓄积量有林地面积

A生态效B森林生

26积量

益体系产力

良种使用率(/)

C优良苗木使用株数造林苗木使用总株数×100%

21

、,

各种教学科研及教育基地数量和级别的评分其中地

、

C各种教学科研

22

,,

市级及以下的得分为省部级的得分为国家级得分

15

及教育基地得分

为10

森林游憩人次增[(

C报告期林场森林游憩总人次数基期林场森林游憩

-

23

社会贡)/]

B长率总人次数基期林场森林游憩总人次数

7×100%

献度

对外开放水平(/)

C林场对外开放面积林场经营总面积×100%

24

A3社会效

、、、

各级部门授予的示范林场森林公园自然保护区湿地

益体系

、、,

公园自然遗产先进个人等各类荣誉的次数总和其中地

C生态文化影响力

25

,,国家级的得分

市级及以下的得分为1省部级的得分为5

为10

C单位面积直接吸

26

B就业

8

/

收社会就业劳动工林场雇佣社会劳动力工日总数林场经营总面积

人数

日数

ㅤㅤㅤㅤ

全员劳动生产率/

国有C林场总收入林场在职职工人数

A27

B经营

林场综9

非木材经营性收[(/

C林场除木材收入以外的经营性收入总额林场经营性

合评价收入28

A4经济效入比率收入总额)]×100%

指数

益体系[(

林场负债总额不包括经相关部门批准挂账的负债

C资产负债率

B财务29

10)/()]

额资产不含林木资产总额×100%

效益

成本利润率[(/)]

C利润总额成本费用总额×100%

30

林道密度/

C林场内林道总里程林场经营总面积

31

工区通水通电通[()/(

C通水工区数通电工区数手机通讯工区数总工

++

32

B基础

11讯率区数/)]

3×100%

设施

C人均公共建筑

33

[(/)]

林场公共建筑总面积林场在职职工人数×100%

面积

地方公共财政保[(/)]

C林场人均财政投入额全省人均财政投入额×

34

A5基础条

障水平100%

件体系

[(/)]

职工人均年收入全省城镇居民年人均可支配收入×

C职工人均收入比

35

B社会经100%

12

济条件

[(/)]

加入五险一金的职工人数林场职工总人数×

职工社会保障覆。,,

C其中五险一金全部交齐的每个人计为只交一

36100%1

;

盖率部分的按缴纳的保险种类数计算如只交了养老保险和住

,/

房公积金则该职工社会保障缴纳人数记为26

3

/—

LYT28942017

()

表续

1

目标层系统层状态层指标层指标计算公式

C发展规划制定率林场制定发展规划的有无以及具体执行程度

37

B发展

13

岁以下职工[(/)]

C4040岁以下在职职工人数林场在职职工人数

能力38

比重×100%

[(、、/

科技教育培训技术推广资金投入额林场林业总投

C科技投入比

39

入)]×100%

[(中专以上文化程度职工人数工程师等中级职称以

+

C职工科技素质

40

)/(/)]

上职工人数林场在职职工人数2×100%

、、、

发表论文良种良法推广科技进步奖技术专著和专利

B科技

A国有14

/,、

产品得分林场在职职工人数其中在一般期刊发表论文

林场综自我发水平

A6

,

获得地市级及以下科技成果奖励计分在北大中文核心

1

合评价展体系C人均科技推广贡

41

、,

期刊发表论文获得省部级科技成果奖励的计分在

5

指数献水平

、

CSSCI或CSCD及以上等级期刊发表论文获得国家级科

、(、、

技成果获得技术专著包括科技专著科普著作大中专

)

教材等的计分

10

信息与数字化发、

C办公网络的有无地理信息系统的有无以及林场数据库

42

展水平信息提供的有无等

B专业化

15

[(/

林业生产过程机械化操作完成的产品产量和工作量

水平ㅤㅤㅤㅤ

机械化水平()

C该过程完成的全部产量或工作量+林业生产过程机械

43

/)/]

化操作完成的工日数该过程的全部工日数2×100%

5国有林场综合评价方法

5.1单个评价指标评分标准值界定

指标评分标准值如表所示。

2

表2国有林场综合评价指标评分标准值一览表

目标层系统层状态层指标层指标性质满分值零分值

C森林蓄积增长率正指标≥5%≤2%

B森林1

1

资源数量C大径材林分占比正指标≥20%0

2

C单位面积森林蓄积增长率正指标≥5%≤2%

B森林3

2

A国有资源质量C森林覆盖率正指标≥95%≤65%

4

林场综A1资源管

C森林权属稳定性正指标100%≤70%

合评价理体系5

指数森林C林场安全稳定性逆指标≤3≥15

B6

3

资源经营0.4人/≥2人/

2100hm2或

管理C单位面积护林员数适度指标100hm~

70.6人/≤0.3人/

100hm2100hm2

4

/—

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()

表续

2

目标层系统层状态层指标层指标性质满分值