DB13/T 2682-2018 社区建设管理规范

ICS01.040.03

A00

DB13

河北省地方标准

DB13/T2682—2018

社区建设管理规范

2018-03-13发布2018-04-13实施

河北省质量技术监督局发布

DB13/T2682—2018

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由承德市质量技术监督局提出。

本标准起草单位：承德市民政局、承德市标准化所。

本标准主要起草人：陈建民、何文靖、王丹丽、李利、常鑫。

I

DB13/T2682—2018

社区建设管理规范

1范围

本标准规定了社区建设管理的术语和定义、组织建设、社区工作者队伍、社区投入、社区基础设

施、社区制度、社区管理和社区志愿者服务。

本标准适用于城镇社区建设管理工作。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GB3095环境空气质量标准

GB3096声环境质量标准

GB5749生活饮用水卫生标准

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB13495.1消防安全标志第1部分：标志

GB/T15565.2图形符号术语第2部分：标志及导向系统

GB/T20647.1社区服务指南第1部分：总则

DB13/T1199社区消防安全“四个能力”建设指南

3术语和定义

GB/T20647.1确立的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

社区建设管理communityconstructionandmanagement

社区建设管理是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社

区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量

的过程。

3.2

社区社会组织communitysocialorganizations

由街道办事处或社区居委会辖区内的自然人、法人和社会力量自愿组成的，在街道或社区范围内

开展活动，为本地区居民提供不同需求服务的非营利性、公益性、服务性的社会团体和民办非企业单

位。

3.3

1

DB13/T2682—2018

社区服务站communityservicestation

政府公共服务延伸到社区的工作平台，其工作职责是代理代办政府在社区的公共事务，提供社会

公共服务，包括社会保障、社会救助、社区就业、公共卫生、计划生育等公共服务内容。

3.4

社区共建理事会communitycoconstructioncouncil

由社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业公司、社会组织和共驻共建单位组成的社区共建

组织。

3.5

社区专职工作者communityfull-timeworker

由通过社会公开招考取得社区专职工作者执业资格的人员和社区居民中的热心公益事业、有一定

群众基础的人员组成。其中面向社会公开招考的人员按照有关规定参加社区居委会民主选举，当选社

区居委会主任、副主任或委员后，由所在街道办事处办理聘用手续，即为社区专职工作者；社区居民

中热心公益事业人员，按照有关规定参加社区居委会民主选举，当选社区居委会主任、副主任或委员

后，即为社区专职工作者，不需办理聘用手续。

4组织建设

4.1领导机制建设

4.1.1建立由县区级党政主要领导负责、民政部门牵头、各相关职能部门和街道主要负责人参加的社

区建设领导协调机构。

4.1.2领导协调机构每年召开2次以上专题会议，研究、部署和检查社区建设工作。

4.1.1制定符合本社区发展要求的社区建设专项规划和年度工作计划。

4.1.2有社区党建、社区居委会、社区工作者队伍建设和社区社会组织培育等政策措施。

4.1.3建立县区级党政领导和各职能部门联系的社区制度，支持和帮助社区解决问题和困难。

4.1.4建立各级党代表、人大代表和政协委员联系社区制度。

4.2社区党建

4.2.1突出中国共产党在社区的领导核心地位，实现党的组织和党的工作在社区中全覆盖。

4.2.2实施“六个延伸”建立横向到边、纵向到底的社区党建体系和服务格局：

a)支部建设向楼院延伸：在有3名以上党员的楼栋建立党小组，在有3个以上党小组的楼院建

立党支部，在有3个以上党支部的社区成立党委或党总支，在有100名以上党员的社区可成

立社区党委，社区党组织统一在街道党工委的领导下开展工作；

b)党员管理向网格延伸：在社区全面实施社区党委（党总支）、楼院党支部和楼栋党小组三级

公示制度。按照就近和便于开展活动的原则，对社区实行网格化、透明式管理，将县区内的

所有社区党员按社区划分为一级网格，按楼院划分为二级网格，按楼栋划分为三级网格，并

在楼栋附近公示亮责，让社区所有党员亮身份、亮岗位、亮承诺、亮贡献，接受社区居民监

督和评议；

2

DB13/T2682—2018

c)党建活动向共驻单位延伸:建立以街道党工委为核心、社区党组织为基础、社区党员队伍为主

体、驻社区单位党组织积极参与的区域化党建格局；