DB33/T 1361-2024 数字政府 公文标签编码与应用规范

ICS35.240.70

CCSL70

33

浙江省地方标准

DB33/T1361—2024

数字政府公文标签编码与应用规范

Digitalgovernment—Codeandapplicationspecificationfor

officialdocumentsdatatags

2024-03-20发布2024-04-20实施

浙江省市场监督管理局发布

DB33/T1361—2024

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4标签分类及编码.....................................................................1

4.1基本原则.......................................................................1

4.2标签分类方法...................................................................2

4.3标签体系.......................................................................2

4.4标签编码规则...................................................................4

5标签建设及应用.....................................................................5

5.1标签体系建设...................................................................5

5.2标签建库.......................................................................5

5.3标签标注.......................................................................5

5.4标签应用.......................................................................5

附录A（规范性）标签类目及代码集.....................................................6

I

DB33/T1361—2024

前言

本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。

本标准由浙江省人民政府办公厅提出、归口并组织实施。

本标准起草单位：浙江省大数据发展中心、数字浙江技术运营有限公司、浙江省标准化研究院。

本标准主要起草人：金加和、陈姿涵、周文、施筱玲、叶红叶、黎珊珊、金永勤、孟一丁、孙雅和、

胡瑞玉、蒋迪、林丽丝、张伟嘉、陈涵宇、张尚进。

II

DB33/T1361—2024

数字政府公文标签编码与应用规范

1范围

本标准规定了数字政府公文标签的标签分类、编码、建设和应用等内容。

本标准适用于数字政府公文标签体系的建设和应用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本标准；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

标准。

GB/T2260—2007中华人民共和国行政区划代码

GB/T4754—2017国民经济行业分类

GB/T7027—2002信息分类和编码的基本原则与方法

DB33/T2350—2022数字化改革术语定义

DB33/T2351—2021数字化改革公共数据分类分级指南

3术语和定义

DB33/T2350—2022界定的以及下列术语和定义适用于本标准。

3.1

数字政府digitalgovernment

运用新一代信息技术所构建的新型政府形态，是以数字化理念、数字化思维、数字化战略、数字化

资源、数字化工具和数字化规则等为手段，以构建新型生产关系、打造新型治理机制、推动生产方式和

生活方式变革、破解政府运行难题为工作核心，推动公共服务普惠便利化、政府管理透明公平化、政府

治理精准高效化、政府决策智能化的一系列活动和过程。

[来源：DB33/T2350—2022，定义3.1.1.3]

3.2

公文officialdocument

法定机关与组织在公务活动中形成的文件、演示文档或多媒体资料等数据。

3.3

公文标签officialdocumentdatatag

对于法定机关与组织在公务活动中的文件、演示文档或多媒体资料等进行业务实体特征描述的特征

标识。

4标签分类及编码

4.1基本要求

4.1.1系统性

1

DB33/T1361—2024

应按照公共数据的多维特征及其相互间存在的逻辑关联进行科学、系统地分类。

4.1.2延展性

应设置收容类目，确保下级信息管理系统可在本分类体系的基础上延拓细化。

4.1.3综合实用性

在满足系统总任务、总要求的前提下，采用标签多维多级分类，满足数字政府系统内相关业务的实

际需求。

4.2标签分类方法

标签分类的基本原则和方法应遵循GB/T7027—2002中6.4规定的面分类法和线分类法相结合的混

合分类方法、DB33/T2351—2021中4.2.2规定的数据分类维度等要求。

4.3标签体系

公文标签框架包括业务、工作体系、领域、行业、地域五个分面。每分面下设分级标签，根据业务

特征最低到五级，公文标签分面及一级类标签如图1所示，标签类目及代码集按附录A：

a)业务分面包括：文件标签、会议标签、政务信息标签、督查问题等一级类标签；

b)工作体系分面包括：经济建设、政治建设、宣传思想和文化建设、社会建设和社会治理、生

态文明建设、全面深化改革、全面依法治国、重点工作等一级类标签；

c)领域分面包括：综合政务、工业、交通、国防等20类一级类标签；

d)地域分面包括：地域分类遵照国标GB/T2260—2007和国家民政主管部门发布的中华人民共

和国行政区划代码分类；

e)行业分面包括：行业分类遵照国标GB/T4754—2017分类。

2

DB33/T1361—2024

公文标签体系

分

业务标签工作体系标签领域分类标签地域标签行业标签

面

宣社

22604754

传会生全全遵遵

思建

-

政督经政态面面重照-照

2017

想设2007

文会务查济治文深依点国国

和和标标

议信问建

件建明化法工

GB/T

一文社GB/T

息题设

设作

化会建改治分分

设革国

建治类类

级

设理

类

国财农市城文人

民商场口劳公民

经政国业乡化与

监计港

济、土、工贸建科、卫动安政民

综管金林、管广划、、、对澳

理资业、设技生生族

合融业海电育人安扶外台国

、源、安、、、、

政国、、关、、事全贫事侨

防

、交全环教体妇宗

有审水新女工

务

务、、、、

资能生

通

计利境育闻育儿教

产旅产童监司救作

源保

监监管监出工

游察法灾

护

管作

管

管理

版

图1公文标签分面及一级类标签

3

DB33/T1361—2024

4.4标签编码规则

4.4.1标签编码采用混合分类法，业务、工作体系、领域分面类目的标签按照4.4.2的要求编码，地

域分面类目的标签按照GB/T2260—2007第3章、第5章的要求编码，行业分面类目的标签按照GB/T4754

—2017第4章、第5章的要求编码。

4.4.2公文标签分类标识由字母数字型代码标识组成，采用分段式编码规则，由六部分10位字母或阿

拉伯数字字符组成，从左往右顺序编码，当某一级类及其下级类为空时，相关部分的赋码均为“00”。

详细编码规则如图2所示：

a)第1位代码：1位大写英文字符（A～Z），表示分面，按顺序编码；

b)第2位代码：1位大写英文字符（A～Z），表示一级类；

c)第3-4位代码：2位阿拉伯数字（00～99），在一级类下按顺序编码，表示二级类，没有二级

类赋码“00”；

d)第5-6位代码：2位阿拉伯数字（00～99），在二级类下按顺序编码，表示三级类，没有三级

类赋码“00”；

e)第7-8位代码：2位阿拉伯数字（00～99），在三级类下按顺序编码，表示四级类，没有四级

类赋码“00”；

f)第9-10位代码：2位阿拉伯数字（00～99），在四级类按顺序编码，表示五级类，没有五级

类赋码“00”。

示例：“海洋资源保护管理”标签的编码为：BE0205000000，即“分面：工作体系-一级类：生态文明建设-二级类

生态保护-三级类：海洋资源保护管理”的标签。

××××××××××

五级类，2位阿拉伯数字（00～99）

四级类，2位阿拉伯数字（00～99）

三级类，2位阿拉伯数字（00～99）

二级类，2位阿拉伯数字（00～99）

一级类，1位大写英文字符（A～Z）

分面，1位大写英文字符（A～Z）

图2类目编码规则

4.4.3地域标签分类标识由数字型代码标识组成，由6位阿拉伯数字字符组成，按照省级、设区市、

县（市、区）三级从左往右顺序编码。

示例：“上城区”地域标签的编码为：330102，即“省级区划代码：浙江-设区市区划代码：杭州-县（市、区）区

划代码：上城区”的标签。

4.4.4行业标签分类标识采用线分类法和分层次编码方法，将国民经济行业划分为门类、大类、中类

和小类四级。由一位拉丁字母和四位阿拉伯数字组成，从左往右顺序编码。

示例：“职业技术培训”行业标签的编码为：P8391，即“门类：教育-小类：职业技术培训”的标签。

4

DB33/T1361—2024

5标签建设及应用

5.1体系建设和管理

5.1.1以业务需求为导向选定目标对象，按照“规范化、精细化、标准化”原则，进行业务梳理和分

类分级标签设计，公文标签体系设计使用本标准中的标签规范。

5.1.2省级人民政府及其委托机构管理标签及标签编码，组织定期开展省级标准更新评估和发布。设

区市级人民政府可在省级发布的标签基础上，在本行政区域内更新和发布本级标签。

5.1.3各级标签应用单位在根据自身的业务特点及实际情况使用相应标签体系，对公文进行标签标注

和应用。

5.2标签建库

标签应用单位通过给数据定义标签，建立标签库，实现标签分类管理，参照4.4标签编码规则开发

标签数据接口，对外提供完整标签树。

5.3标签标注

业务应用系统调用现有标签体系中的标签进行数据标签化，宜采用人工智能手段进行标签匹配。

5.4标签应用

根据业务特征可选择某一分面的单一下级标签或组合标签方式，或者选择单一分面或组合分面方式，

对业务对象进行标签标注。

5

DB33/T1361—2024

附录A

（规范性）

标签类目及代码集

A.1业务标签

A.1.1文件标签

文件标签类目见表A.1。

表A.1文件标签类目表

分编一级编二级编三级编编

四级类五级类说明

面码类码类码类码码

01请示协调类

02活动安排

按照请示类

03代拟稿发文

01请示型划分

机关内部“最多跑一

04

次”事项

05其他

02议案00—

03报告00—

04决议00—

05决定00—

01文种06命令（令）00—

07公告00—参考《电子公

08通告00—文文种》《党

文件09意见00—政机关公文

AA文件01

综合10通知00—处理工作条

11通报00—例》分类

12批复00—

13函00—

14纪要00—

15公报00—

16其他00—

01领导讲话00—

02指示批示00—

03政策文件00—

文件按照文稿类

0204规划方案00—

类型型划分

05统计信息00—

06调研报告00—

07智库研究00—

6

DB33/T1361—2024

表A.1文件标签类目表（续）

分编一级编二级编三级编编

四级类五级类说明

面码类码类码类码码

01特提00—

紧急02特急00—按照紧急程

03

程度03加急00—度划分

04平急00—

01绝密00—

02机密00—

03秘密00—按照保密等

04密级

04内部00级划分

05敏感00

06普通00—

01主动公开00—参考《关于全

文件

01公开02依申请公开00—面推进政务

综合05

属性公开工作的

03不予公开00—

意见》

011年00—

023年00—

035年00—

0410年00—

按照规定期

AA文件06期限0520年00—

限划分

0630年00—

07正式公布前00—

08长期00—

09其他00—

来文

0100—00——

单位

党中央、国务院（含

01

中办、国办）文件

01国家层面全国人大、政协和中

02纪委国家监委机关文