DB2101/T 0076-2023 政府采购代理机构信用管理规范

ICS03.160

CCSA00

2101

沈阳市地方标准

DB2101/T0076—2023

政府采购代理机构信用管理规范

2023-08-28发布2023-09-28实施

沈阳市市场监督管理局发布

DB2101/T0076—2023

目次

前言.......................................................................................................................................................................II

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................1

4指导原则...........................................................................................................................................................1

5资质要求...........................................................................................................................................................2

6等级划分...........................................................................................................................................................2

7信用指标分类...................................................................................................................................................2

8等级评定...........................................................................................................................................................3

8.1评分规则...................................................................................................................................................3

8.2数据采集...................................................................................................................................................3

8.3定级规则...................................................................................................................................................4

9考核管理...........................................................................................................................................................4

附录A（规范性）信用等级评定......................................................................................................................5

表1政府采购代理机构信用等级划分表..........................................................................................................2

表2政府采购代理机构信用指标分类表..........................................................................................................2

表A.1政府采购代理机构信用指标评分表.....................................................................................................5

表A.2政府采购代理机构信用等级判定项表.................................................................................................8

I

DB2101/T0076—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本文件由沈阳市财政局提出并归口，同时负责标准的宣贯、监督实施等工作。

本文件起草单位：沈阳市大数据管理中心（沈阳市信息中心、沈阳市信用中心）、辽宁省检验检测

认证中心（辽宁省标准化研究院）、中国移动通信集团辽宁有限公司、辽宁邮电规划设计院有限公司。

本文件主要起草人：莽琦、孙晓军、吕锡源、刘耀国、胡雪娇、王永峰、韩先一、王福军、张米拉、

李华楠、李春华、喻子蛟、刘俊鹏、龙飞锦、贾纯伟。

本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电、来函等方式进行反馈，

我们将及时答复并认真处理，根据实施情况依法进行评估及复查。

本文件归口部门通讯地址：沈阳市财政局（辽宁省沈阳市沈河区北一经街78号）；联系电话：024

—22873729。

本文件主要起草单位通讯地址：沈阳市大数据管理中心（沈阳市大东区如意路11号）；联系电话：

024—83963870。

II

DB2101/T0076—2023

政府采购代理机构信用管理规范

1范围

本文件规定了政府采购代理机构信用管理的指导原则、资质要求、等级划分、信用指标分类、等级

评定、考核管理等要求。

本文件适用于政府采购活动中社会代理机构的信用管理。

本文件不适用于政府采购活动中集中采购机构的信用管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T22116-2008企业信用等级表示方法

GB/T22117-2018信用基本术语

3术语和定义

GB/T22117-2018界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

政府采购代理机构governmentprocurementintermediaries

集中采购机构以外，受采购人委托从事政府采购代理业务的社会中介机构。

3.2

信用管理creditmanagement

识别、防范、转移和控制信用风险的管理技术、操作规程和制度安排。

[来源：GB/T22117-2018，3.1]

3.3

信用等级creditgrade

用既定的符号标识评级对象信用状况的级别结果。

[来源：GB/T22117-2018，5.11]

3.4

关联企业affiliatedenterprise

与其他企业之间存在直接或间接控制关系或重大影响关系的企业。

1指导原则

政府采购代理机构信用管理应遵循以下基本原则：

a)专业性：以提高政府采购代理机构的专业能力、工作质量和服务水平为目标；

b)客观性：等级评定过程坚持客观公正、实事求是的原则；

1

DB2101/T0076—2023

c)综合性：信用管理方式采用日常评价、日常监督管理和年度监督评价管理相结合。

2资质要求

政府采购代理机构参与政府采购活动应至少符合以下条件：

a)具有独立承担民事责任的能力；

b)建立完善的政府采购内部监督管理制度，包括但不限于不相容岗位与职责分离制度、委托代

理管理制度、采购文件编制审核制度、评审现场组织制度、评标结果登记公示制度、政府采

购质疑处理制度、政府采购档案管理制度等；

c)拥有不少于国家规定熟悉政府采购法律法规的从业人数，具备编制采购文件和组织采购活动

等相应能力的专职从业人员；

d)具有独立办公场所和代理政府采购业务所必需的办公条件；

e)在自有场所组织评审工作的，应具备必要的评审场地和录音、录像等监控设备设施；

f)在评审周期内，未受到行政处罚限制从事政府采购活动。

3等级划分

政府采购代理机构信用等级的表示方法符合GB/T22116-2008的规定，信用等级从高到低分为A、B、

C、D四等，见表1。

表1政府采购代理机构信用等级划分表

等级释义

A等政府采购代理机构在一定期限内信用风险很小

B等政府采购代理机构在一定期限内信用风险较小

C等政府采购代理机构在一定期限内信用风险较大

D等政府采购代理机构在一定期限内信用风险很大

4信用指标分类

政府采购代理机构的信用指标分为一级指标和二级指标两个层级，分类及说明见表2。

表2政府采购代理机构信用指标分类表

一级指标二级指标指标说明相关材料和数据数据来源

考察代理机构在中国政府采购

登记情况网或其注册所在地省级分网登辽宁政府采购网数据辽宁政府采购网

记的信息完整真实情况

考察代理机构独立组织评审的代理机构提供的场地地址、照代理机构自报、辽宁政府采

配置情况

硬件情况片、辽宁政府采购网数据购网

考察代理机构纳税情况以及为沈阳市人力资源和社会保

人社部门相关记录、沈阳市信

基本情况经营情况在职人员缴纳社会保险金（社保障局、沈阳市信用（信息）

用信息共享平台数据

账户）情况中心

营业执照复印件、沈阳市信用沈阳市市场监督管理局、沈

经营年限考察代理机构经营年限情况

信息共享平台数据阳市信用（信息）中心

财务状况等资料、沈阳市信用代理机构自报、沈阳市信用

风险防控考察代理机构风险防控情况

信息共享平台数据（信息）中心

2

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表2（续）

一级指标二级指标