DB43/T 1870-2020 政府网站统一信息资源库建设规范

ICS35.240.20

L70

DB43

湖南省地方标准

DB43/T1870—2020

政府网站统一信息资源库建设规范

Constructionspecificationsfortheunifiedinformationresourcedatabase

ofgovernmentwebsites

2020-11-27发布2020-12-30实施

湖南省市场监督管理局发布

DB43/T1870—2020

目次

前言·······················································································································································Ⅲ

1范围···················································································································································1

2规范性引用文件································································································································1

3术语和定义········································································································································1

4资源库架构········································································································································2

5元数据描述方法································································································································3

6元数据规范········································································································································3

7信息资源规范··································································································································10

附录A（规范性）信息资源基础分类·······························································································23

附录B（规范性）信息资源主题分类·······························································································24

附录C（规范性）信息资源体裁类型分类·······················································································26

附录D（规范性）信息资源形态分类·······························································································27

参考文献···············································································································································28

I

DB43/T1870—2020

II

DB43/T1870—2020

前言

本文件按照GB/T1.1—2020给出的规则起草。

本文件由湖南省政务管理服务局提出并归口。

本文件起草单位：湖南省人民政府发展研究中心、湖南省质量和标准化研究院、湖南金智标准科技

发展有限公司

本文件主要起草人：严洁、张海寅、盛甫、庄宁、饶宇雄、盛立新、陈坚、姜海彬、邓伟林、

杨铁军。

III

DB43/T1870—2020

IV

DB43/T1870—2020

政府网站统一信息资源库建设规范

1范围

本文件规定了湖南省政府网站统一信息资源库的建设要求，包括资源库架构、元数据描述方法、元

数据规范、信息资源规范等内容。

本文件适用于省、市（州）两级政府网站统一信息资源库的建设。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T18391.1—2009信息技术元数据注册系统（MDR）第1部分：框架

GB/T21063.3—2007政务信息资源目录体系第3部分：核心元数据

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

政府网站信息资源

是指政府网站在信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等网站应用在运行过程制作或获取的，

以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政府部门直接或通过第三方依

法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政府网站形成的信息资源等。

3.2

政府网站统一信息资源库

是指通过一定规则对政府网站信息资源进行统一入库存储、维护管理、监管分析，并对外提供信息

汇聚、数据转换、交换共享等服务的资源管理平台。

3.3

元数据

定义和描述其他数据的数据。本规范是指对政府网站信息资源的规范化描述，是按照一定标准，从

信息资源中抽取出相应的特征，组成的一个特征元素集合，这种规范化描述可以准确和完备地说明信息

资源的各项特征。

[来源：GB/T18391.1—2009，定义3.2.16，有修改]

3.4

元数据元素

元数据的基本单位，用以描述政务信息资源的某个特性。

[来源：GB/T21063.3—2007,定义3.1]

1

DB43/T1870—2020

3.5

元数据实体

一组说明政务信息资源相关特性的元数据元素。

[来源：GB/T21063.3—2007,定义3.2]

3.6

结构化数据Structureddata

指根据预定义的数据模型组织结构的数据，通常由二维表结构来逻辑表达和实现的数据，严格地遵

循数据格式与长度规范，主要通过关系型数据库进行存储和管理。

3.7

非结构化数据Unstructureddata

是指数据结构不规则或不完整，没有预定义的数据模型，不方便用数据库二维逻辑表来表现的数据。

包括所有格式的办公文档、文本、图片、XML、HTML、各类报表、图像和音视频信息等

4资源库架构

4.1集约示意图

统一信息资源库应采用全省统建、“1+14”分开部署的模式建设，通过省、市（州）两级统一信息

资源库矩阵实现全省政府网站信息资源统一汇聚、集中监管和共享共用，如图1所示：

省级

省级统一信息资源库

（全省政府网站信息资源中心）

汇聚、引用、采集、同步、备份、监控

中央控制节点

市级

XX市XX市XX市

统一信息资源库统一信息资源库统一信息资源库

图1全省统一信息资源库示意图

4.2资源范围

全省政府网站信息资源应统一入库，实现集中管理、共享共用。各级统一信息资源库资源范围如下：

——省级统一信息资源库：汇聚全省政府网站及政务新媒体信息资源，包括但不限于省级政府门户

网站、省直部门网站及市（州）级统一信息资源库的信息资源；

——市（州）级统一信息资源库：汇聚本地区政府网站及政务新媒体信息资源，包括但不限于市级、

2

DB43/T1870—2020

县级政府门户网站及市直部门网站信息资源。

5元数据描述方法

采用摘要表示的方式定义和描述元数据，摘要内容包括以下几个属性：

——中文名称：指元数据元素或元数据实体的中文名称，用元数据的条标题来表达。

——短名：与语言无关的元数据唯一标识符，采用元数据元素的相应英文缩写表示，具体缩写规则

应符合GB/T21063.3—2007第5.2条款的规定。

——定义：描述元数据实体或元数据元素的基本内容，给出政务信息资源某个特性的概念和说明。

——数据类型：说明元数据元素的数据类型，对元数据元素的有效值域及允许的有效操作进行

了规定。

——约束：说明元数据实体或元数据元素是否必须选取的属性。包括必选、可选：

·必选：表明该元数据实体或元数据元素必须选择。

·可选：根据实际应用可以选择也可以不选的元数据实体或元数据元素。已经定义的可选元

数据元素可以指导部门元数据标准制定人员充分说明其政务信息资源。

——注解：对元数据元素含义的进一步解释。

6元数据规范

6.1概述

信息资源元数据是对政务领域内的各种网站信息资源特征进行抽象提取后制定的元数据，包括核心

元数据和扩展元数据两类：

——核心元数据：能有效描述政府网站信息资源基本内容的关键元数据，是最具共性、通用性和标

识性的元数据元素，具有高度的概括性，描述的是政府网站资源最一般的信息；

——扩展元数据：根据政府网站集约化信息资源的实际业务，用以描述具体业务属性的元数据元素，

是对核心元数据元素的有效补充和完善。扩展元数据将随着应用发展的需求而得到扩充。

6.2核心元数据

6.2.1基础分类

短名：basicClassification

定义：针对政府网站应具备的基本功能进行的分类，详见规范性附录A

数据类型：字符型

约束：必选项

注解：最大出现次数：1

6.2.2主题分类

短名：theme

定义：按照自然人和法人两大类的不同服务主题进行的分类，详见规范性附录B

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：N

3

DB43/T1870—2020

6.2.3摘要

短名：abstracts

定义：对资源内容进行概要说明的文字

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.2.4提供方

短名：resourceProviders

定义：信息资源的原始创建单位或信息来源

数据类型：字符型

约束：必选项

注解：最大出现次数：1

6.2.5标题

短名：resTitle

定义：所发布政务信息资源内容的标题

数据类型：字符型

约束：必选项

注解：可指标题、文件名称、来信标题、征集主题、问卷标题、访谈嘉宾、投诉标题等元数据名称，

不同业务元数据的定义不同，详见7.2业务数据规范。最大出现次数：1

6.2.6副标题

短名：subtitle

定义：缩略语描述政务信息资源内容的副标题

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.2.7正文

短名：content

定义：政务信息资源提供方发布共享政务信息资源的内容

数据类型：字符型

约束：必选项

注解：可指正文、文件正文、来信内容、问卷正文、投诉内容等元数据名称，正文元数据名称中指

征集活动说明，问卷正文中指包含问卷问题、选项等信息。最大出现次数：1

6.3扩展元数据

6.3.1姓名

短名：name

定义：自然人姓名

4

DB43/T1870—2020

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：可用于职能部门中负责人，互动交流中的嘉宾、写信人、调查人等。最大出现次数：1

6.3.2证件号码

短名：credentialNo

定义：证明自然人身份的官方注册身份证件号码

数据类型：字符型

约束：可选项

注解:最大出现次数：1

6.3.3职务

短名：post

定义：自然人在职能机构中所担任的职务

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.3.4照片

短名：photo

定义：自然人的照片

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：N

6.3.5工作分工

短名：duty

定义：自然人在职能机构的工作分工

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.3.6机构名称

短名：puborg

定义：指职能机构的名称

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.3.7统一社会信用代码

短名：tyxydm

定义：用18位有意义的阿拉伯数字或大写英文字母对法人单位和其他组织机构进行标识，即法人

5

DB43/T1870—2020

单位和其他组织机构在全国范围内统一的“唯一标识代码”

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：采用省法人库的标识短名，最大出现次数：1

6.3.8机构职能

短名：functions

定义：各部门的工作职能

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.3.9联系地址

短名：address

定义：自然人或法人单位的联系地址

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.3.10联系电话

短名：contactNumber

定义：自然人或法人单位的联系电话

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.3.11电子邮箱

短名：contactEmail

定义：自然人或法人单位的电子邮箱

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.3.12地理位置

短名：map

定义：法人单位在电子地图上的位置

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.3.13索引号

短名：indexNo

6

DB43/T1870—2020

定义：政务信息资源信息公开文件的索引号

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.3.14文号

短名：refno

定义：政务信息资源信息公开文件的文号

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.3.15信件编号

短名：letterNo

定义：互动信息中来信的信件编号

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.3.16统一登记号

短名：regNo

定义：政务信息资源信息公开文件的统一登记号

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.3.17解读文件

短名：policyInt

定义：政务信息资源信息公开文件的解读

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：解读文件发布后必须关联，最大出现次数：1

6.3.18解读类型

短名：typeCode

定义：政务信息资源信息公开文件的解读产品类型，具体包括：数字化、图表图解、音频、视频、

动漫、其他。

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.3.19政务新媒体账号

7

DB43/T1870—2020

短名：mediaAccount

定义：指各级行政机关、承担行政职能的事业单位及其内设机构在微博、微信等第三方平台上开设

的政务账号，以及自行开发建设的移动客户端等

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.3.20政务新媒体渠道

短名：channel

定义：指各级行政机关、承担行政职能的事业单位及其内设机构在微博、微信等第三方平台上开设

的政务应用，以及自行开发建设的移动客户端等

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.3.21问题

短名：questions

定义：互动交流中涉及的相关问题

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.3.22答案

短名：solution

定义：互动交流中的问题答案

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.3.23图片

短名：pic

定义：互动交流中的图片信息资料

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：N

6.3.24是否公开

短名：open

定义：针对某些特定的信息资源，是否可以在网上进行公开

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

8

DB43/T1870—2020

6.3.25公开方式

短名：pubMode

说明：政务信息资源提供方提供的共享政务信息资源公开的方式

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.3.26公开范围

短名：pubRange

说明：政务信息资源提供方提供的共享政务信息资源公开的范围

数据类型：字符型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.3.27开始时间

短名：startTime

定义：征集调查、反馈的开始时间

数据类型：时间型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.3.28结束时间

短名：endTime

定义：征集调查、反馈的结束时间

数据类型：时间型

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

6.3.29发布时间

短名：pubDate

定义：政务信息资源提供方发布共享政务信息资源的时间

数据类型：时间型，格式为YYYY-MM-DDHH∶MM

约束：可选项

注解：最大出现次数：1

说明：可指发布时间、发文日期、发布日期等元数据名称

6.4元数据扩展方法

可根据实际需求在应用中增加扩展元数据，扩展元数据应满足当前阶段的应用需求和未来可能产生

的标准化需求，包括但不限于：

——新建的元数据不应与本规范定义的核心元数据中现有的元数据实体、元素、代码、定义相冲突；

——增加的元数据元素应按照本规范所确定的层次关系进行合理的组织。如果本规范现有的元数据

实体无法满足新增元数据的需要，则可以新建元数据实体；

9

DB43/T1870—2020

——扩展的元数据实体或元素，应按本规范定义中文名称、定义、数据类型、最大出现次数，并宜

给出适当的例子；

——扩展的元数据元素可组成新的基本数据类型，但不能成为核心元数据类型。

7信息资源规范

7.1主题库建设规范

省级、市（州）级统一信息资源库的规划应包括但不限于以下信息资源主题库：

——信息发布主题库：包含政府网站概况信息、机构职能、负责人信息、政务动态以及网站信息公

开目录、信息公开指南、公开年报等信息资源；

——政策文件主题库：包含政府网站法规、规章、政府文件等信息资源；

——解读回应主题库：包含政府网站政策解读、政策评论、政策专访、政策图解、回应关切等信息

资源；

——政务服务主题库：数据来源于一体化政务服务平台，包含服务事项、办事指南等信息资源；

——互动交流主题库：包含咨询投诉、领导信箱、征集调查、在线访谈、知识问答、反馈结果等互

动类信息资源；

——统一知识主题库：结合政府网站互动类、政策类、办事服务类等相关知识性数据，形成统一知

识库，沉淀咨询投诉的答复信息、在线访谈记录、在线调查结果、智能问答知识库、相关政策

文件、办事指南等信息资源；

——政务新媒体主题库：包含政务微信、微博、政府门户网站APP以及政府自行开发建设的移动客

户端等新媒体发布端的信息资源；

——多媒体库：包含政府网站信息资源中的非结构化数据，如文档、图片、音视频等信息资源；

——大数据分析库：包含政府网站注册用户信息、用户访问行为、互动交流、网站运维、网站监测

等统计数据，以支撑政府网站集约化大数据分析应用。

7.2业务元数据实体

7.2.1信息发布

7.2.1.1概述

按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）相关要求，信息

发布应包括但不限于概况信息、机构职能、负责人信息、文件资料、政务动态、信息公开、数据发布和

数据开放等信息资源。

7.2.1.2概况信息

概况信息元数据实体见表1。

表1概况信息元数据

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

针对政府网站应具备的基本功能进行的分

1基础分类basicClassification字符型必选

类，详见规范性附录A

按照自然人和法人两大类的不同服务主题

2主题分类theme字符型可选

进行的分类，详见规范性附录B

10

DB43/T1870—2020

表1概况信息元数据（续）

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

3标题resTitle字符型必选所发布政务信息资源内容的标题

4副标题subtitle字符型可选缩略语描述政务信息资源内容的副标题

政务信息资源提供方发布共享政务信息资

5正文content字符型必选

源的内容

政务信息资源提供方发布共享政务信息资

6发布时间pubDate时间型必选

源的时间格式为YYYY-MM-DDHH∶MM

7摘要abstracts字符型可选对资源内容进行概要说明的文字

8地图map字符型可选

7.2.1.3机构职能

机构信息元数据实体见表2。

表2机构职能元数据

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

针对政府网站应具备的基本功能进行的分

1基础分类字符型必选

basicClassification类，详见规范性附录A

按照自然人和法人两大类的不同服务主题

2主题分类字符型可选

theme进行的分类，详见规范性附录B

3标题resTitle字符型必选指政府机构名称

4机构职能functions字符型必选各部门的工作职能

5联系地址address字符型必选

6联系电话contactNumber整型必选

政务信息资源提供方发布共享政务信息资

7发布时间pubDate时间型必选

源的时间

8摘要abstracts字符型可选

统一社会信

9字符型可选发布机构的统一社会信用代码

用代码tyxydm

7.2.1.4负责人信息

负责人信息元数据实体见表3。

表3负责人信息元数据

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

针对政府网站应具备的基本功能进行的分

1基础分类basicClassification字符型必选

类，详见规范性附录A

按照自然人和法人两大类的不同服务主题

2主题分类theme字符型可选

进行的分类，详见规范性附录B

3标题resTitle字符型必选负责人姓名

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DB43/T1870—2020

表3负责人信息元数据（续）

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

4职务post字符型必选负责人在职能机构中所担任的职务。

5照片photo字符型必选负责人的照片

6正文content字符型必选负责人简历信息

7工作分工duty字符型必选

8发布时间pubDate时间型必选

9机构名称puborg字符型必选发布机构

统一社会信

10字符型可选发布机构的统一社会信用代码

用代码tyxydm

7.2.1.5文件资料

文件资料元数据实体见表4。

表4文件资料元数据

序号元数据名称元数据短名数据类型约束条件说明

针对政府网站应具备的基本功能进行的分

1基础分类basicClassification字符型必选

类，详见规范性附录A

按照自然人和法人两大类的不同服务主题

2主题分类theme字符型可选

进行的分类，详见规范性附录B

3标题resTitle字符型必选政策文件名称

4索引号indexNo字符型必选政务信息资源信息公开文件的索引号

5文号refno字符型必选政务信息资源信息公开文件的文号

6统一登记号regno字符型必选政务信息资源信息公开文件的统一登记号

政务信