DB43/T 2730-2023 公共资源交易服务标准化工作指南

ICS03.080.01

CCSA10

43

湖南省地方标准

DB43/T2730—2023

公共资源交易服务标准化工作指南

Guidelinesforthestandardizationofpublicresourcetransactionservices

2023-08-10发布2023-11-10实施

湖南省市场监督管理局发布

DB43/T2730—2023

目次

前言...............................................................................III

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4总则..............................................................................2

工作原则......................................................................2

工作任务......................................................................2

5管理机构与人员....................................................................2

机构..........................................................................2

人员..........................................................................3

6信息管理..........................................................................3

7标准体系构建......................................................................4

通则..........................................................................4

标准体系总体结构..............................................................4

服务通用基础标准分体系........................................................5

服务保障标准分体系............................................................6

服务提供标准分体系............................................................6

服务评价标准分体系............................................................7

标准明细表....................................................................8

标准体系表编制说明............................................................8

标准统计表....................................................................9

8内部标准制定与修订................................................................9

基本要求......................................................................9

立项.........................................................................10

起草.........................................................................10

征求意见.....................................................................10

审查.........................................................................10

批准发布.....................................................................10

复审.........................................................................10

9标准实施与监督检查...............................................................11

实施.........................................................................11

监督检查.....................................................................11

10评价改进........................................................................11

日常实施改进................................................................11

评价后改进..................................................................11

I

DB43/T2730—2023

附录A（规范性）标准制定与修订流程..................................................13

附录B（资料性）公共资源交易服务标准项目立项建议书..................................14

附录C（资料性）公共资源交易服务标准征求意见表......................................15

附录D（资料性）公共资源交易服务标准征求意见汇总处理表..............................16

附录E（资料性）公共资源交易服务标准审查纪要........................................17

附录F（资料性）公共资源交易服务标准报批报告........................................18

附录G（资料性）公共资源交易服务标准复审报告........................................19

附录H（资料性）标准实施监督检查记录表..............................................20

II

DB43/T2730—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由湖南省公共资源交易中心提出并归口。

本文件起草单位：湖南省公共资源交易中心、湖南省招标投标协会、湖南省标准化协会。

本文件主要起草人：聂磊、熊炯、王厂生、黄建奇、刘岳玲、朱晓光、王群英、张欢、周念鑫、左

立人、刘立权、谢伦伟、肖腾、白冰彦。

III

DB43/T2730—2023

公共资源交易服务标准化工作指南

1范围

本文件提供了公共资源交易服务标准化工作的总则、管理机构与人员、信息管理、标准体系构建、

内部标准制定与修订、标准实施与监督检查、评价改进等方面的指导，并给出了相关信息。

本文件适用于公共资源交易平台服务机构开展标准化活动。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/Tl.1标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则

GB/T13016-2018标准体系表构建原则和要求

GB/T20000.1-2014标准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用术语

GB/T24421.2-2023服务业组织标准化工作指南第2部分：标准体系构建

DB43/T2427公共资源交易网上开标服务规范

3术语和定义

GB/T13016、GB/T20000.1、GB/T24421.2、DB43/T2427界定的术语和定义适用于本文件。为方

便使用，以下重复列出了GB/T13016-2018、GB/T20000.1-2014、GB/T24421.2-2023中的一些术语和

定义。

标准standard

通过标准化活动，按照规定的程序经协商一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，

供共同使用和重复使用的文件。

[来源：GB/T20000.1-2014，5.3]

标准化standardization

为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用

的条款以及编制、发布和应用文件的活动。

[来源：GB/T20000.1-2014，3.1]

标准体系standardsystem

一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。

[来源：GB/T13016-2018，2.4]

服务通用基础标准servicegeneralandbasicstandard

在公共资源交易服务领域被普遍使用，具有广泛指导意义的规范性文件。

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[来源：GB/T24421.2-2023，3.1，有修改]

服务提供标准serviceprovisionstandard

为满足公共资源交易服务对象的需要，规范公共资源交易平台服务机构与服务对象之间直接或间

接接触活动过程的规范性文件。

[来源：GB/T24421.2-2023，3.2，有修改]

服务保障标准serviceguaranteestandard

为支撑公共资源交易服务有效提供而制定的规范性文件。

[来源：GB/T24421.2-2023，3.3，有修改]

服务评价标准serviceprovisionstandard

根据一定的原则、程序和方法对公共资源交易管理和服务进行综合定性或量化评估和持续改进而

制定的规范性文件。

4总则

工作原则

公共资源交易服务开展标准化工作宜遵循下列原则：

a)依法依规：严格遵守和贯彻执行国家有关法律、法规和政策文件；

b)公平公正：坚持公共资源交易服务公平、公开、公正、透明原则；

c)科学合理：建立健全标准体系与制定重点专项标准相结合，体现公共资源交易服务工作特性；

d)先进适用：以需求和问题为导向制定标准或将实践中成熟的经验做法固化为标准，实现标准引

领，立足提升服务与管理质效；

e)务求实效：注重标准的宣传贯彻、应用实施和监督管理，确保标准好用、管用；

f)协同一体：坚持标准化、规范化、信息化、智能化、便民化联动实施，协调一致；

g)持续改进：持续改进和完善标准化工作。

工作任务

公共资源交易服务标准化工作任务主要包括以下内容：

a)贯彻执行国家和地方有关标准化法律、法规和政策文件；

b)制定公共资源交易服务标准化工作规划、计划；

c)建立健全公共资源交易服务标准体系；

d)制定和实施公共资源交易服务相关标准；

e)开展标准宣贯与培训；

f)对标准的实施进行监督评价并持续改进；

g)参与国家、行业、地方、团体标准化活动。

5管理机构与人员

机构

5.1.1公共资源交易平台服务机构可设立标准化工作领导机构和专（兼）职标准化管理部门。设立专

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（兼）职标准化管理部门（以下称标准化管理部门）可根据机构规模、职能需求等实际情况确定。

5.1.2标准化工作领导机构负责人宜由公共资源交易平台服务机构的领导担任。标准化管理部门负责

人宜由相应部门的领导担任。

5.1.3标准化工作领导机构的职责包括但不限于：

a)全面领导公共资源交易平台服务机构标准化工作；

b)审定支持标准化工作开展的制度和规定；

c)统筹规划和综合协调，研究解决标准化建设过程的重大问题；

d)组织审定相关标准，对标准体系及标准进行审批发布；

e)表彰、奖励为标准化工作做出贡献的部门和个人。

5.1.4标准化管理部门的职责包括但不限于：

a)贯彻实施标准化相关法律法规、政策文件和强制性标准要求；

b)组织制定并落实标准化方针、目标、任务，编制标准化规划、计划；

c)组织制定标准化管理的有关制度；

d)组织构建标准体系，编制标准体系表；

e)组织标准的制定与修订；

f)组织标准化知识培训与标准宣贯；

g)组织有关标准实施和标准体系运行；

h)组织标准化工作监督检查评价；

i)建立标准化档案，建立各类标准及其他标准化文件；

j)跟踪、搜集、整理国家、省内外标准化信息，并及时提供给相应部门；

k)参加国家、行业、地方、团体标准化活动。

5.1.5公共资源交易平台服务机构其他部门标准化工作职责包括但不限于：

a)组织实施标准化工作领导机构下达的标准化工作任务；

b)制定本部门工作相关标准；

c)对公共资源交易服务管理、保障和服务过程中的新要求、新方法提出标准化需求；

d)按要求做好标准实施的原始记录并汇总、归档；

e)对发现的问题进行分析并向标准化管理部门提出意见或建议；

f)按标准对员工进行考核，提出奖惩建议。

人员

5.2.1公共资源交易平台服务机构可根据机构的规模、需求等实际情况设立标准化专（兼）职人员。

5.2.2标准化工作人员应具备以下能力：

a)熟悉标准化法律法规、相关政策文件和强制性标准；

b)掌握与业务工作相关的管理、保障和服务状况；

c)具备相应的标准化知识和实践经验；

d)具有相应的语言、文字、口头表达等能力；

e)具有一定的组织协调和管理能力。

6信息管理

宜及时收集相关标准化信息，进行分析加工，并结合公共资源交易服务管理、保障和服务的需求

转化为标准，动态更新标准体系。标准化信息至少包括：

a)国家和地方有关标准化法律法规、政策文件；

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b)国家和地方有关公共资源交易法律法规、政策文件；

c)与公共资源交易服务管理、保障和服务等方面有关的现行有效的标准文本；

d)与公共资源交易服务有关的标准化刊物、专著、论文等；

e)其他标准化信息。

宜建立标准化信息反馈机制，及时收集、整理、评审、处置有关标准体系和标准实施过程中各种

标准化信息。

宜定期对公共资源交易服务标准化工作文件进行整理，确保有效适用，标准化工作文件一般包括

不限于以下文件：

a)标准体系表及所包含的标准；

b)标准实施、监督检查过程中形成的文件及记录信息；

c)标准化工作评价与改进形成的文件及记录信息。

宜建立标准化信息管理系统或标准化信息库，对标准体系构建、标准制定与修订、标准实施与检

查、评价与改进、奖惩等活动信息进行专项管理。

7标准体系构建

通则

7.1.1宜根据公共资源交易平台服务机构职能职责要求，围绕相关公共资源交易活动的需要，构建结

构合理、内容全面、系统配套、层次分明、重点突出、切合实际、科学适用、职能全覆盖的标准体系；

或根据阶段性目标建立专项标准体系。

7.1.2标准体系内的标准宜优先采用国家、行业、地方、团体标准；可结合实际自行制定内部标准，

制定的内部标准应遵守国家有关法律、法规、规章，围绕规划、目标而制定。

7.1.3宜定期对标准体系进行评估、持续改进完善体系，确保其有效性和适宜性。

7.1.4宜编制标准体系文件，内容包括：标准体系结构图、标准明细表、标准体系表编制说明、标准

统计表。

标准体系总体结构

7.2.1公共资源交易服务标准总体结构可分为服务通用基础标准、服务保障标准、服务提供标准和服

务评价标准四大分体系，四大分体系关系如下：

a)服务通用基础标准分体系是服务保障标准分体系、服务提供标准分体系的基础；

b)服务保障标准分体系是服务提供标准分体系的直接支撑；

c)服务提供标准分体系对服务保障标准分体系有检验和验证作用，促使服务保障标准分体系的

完善；

d)服务评价标准分体系是促进服务保障标准分体系和服务提供标准分体系的完善。

7.2.2标准化管理部门可依据资料收集及梳理情况，结合工作实际在标准分体系下细化子体系结构。

标准体系总体结构图见图1。

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