DB52/T 1826-2024 一般生产安全事故应急处置评估指南

ICS13.200

CCSA90

52

贵州省地方标准

DB52/T1826—2024

一般生产安全事故应急处置评估指南

Guideinesforemergencydisposalassessmentongeneralworkplace

accidents

2024-06-14发布2024-10-01实施

贵州省市场监督管理局发布

DB52/T1826—2024

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4一般要求...........................................................................1

5评估程序...........................................................................2

6评估内容...........................................................................3

7持续改进...........................................................................6

附录A（规范性）一般生产安全事故应急处置评估表.......................................7

附录B（资料性）一般生产安全事故应急处置评估报告大纲................................11

I

DB52/T1826—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由贵州省应急管理厅提出并归口。

本文件起草单位：贵州省劳动保护科学技术研究院、北京石油化工学院、贵州省应急救援中心。

本文件主要起草人：徐明智、栾婷婷、官燕、幸贞雄、邹璇、宋冰雪、张金市、蒲荣飞、龚应前、

武熠明、娄义红、陈家湘、陆国强、杰中建、程云红。

II

DB52/T1826—2024

一般生产安全事故应急处置评估指南

1范围

本文件规定了生产安全事故应急处置评估的一般要求、评估程序、评估内容和持续改进。

本文件适用于除环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故以外的一般生产安全事故的应急处

置评估。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范

AQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

应急处置评估emergencydisposalassessment

在生产安全事故调查过程中，应急处置评估工作组对应急处置过程中采取的措施及行动进行评估，

提出评估意见。

事故单位accidentunit

事故发生单位及事故涉及的有关单位。

4一般要求

评估目标与原则

4.1.1指导和规范生产安全事故应急处置评估工作，总结和吸取应急处置经验教训，不断提高生产安

全事故应急处置能力，推动应急处置工作持续改进。

4.1.2生产安全事故应急处置评估应当按照依法依规、客观公正、科学严谨的原则进行。

评估对象

事故单位、事发地人民政府及参与处置的部门。

1

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评估依据

主要评估依据包括但不限于以下内容：

a)有关法律、法规、规章、标准和规范性文件；

b)事故单位及相关部门和单位的应急预案；

c)事故涉及的相关材料。

评估方式

4.4.1资料分析

通过对生产安全事故应急处置相关的文字、音像资料和数据信息进行分析，还原事故发生和应急处

置的全过程。

4.4.2人员访谈

通过座谈、访谈等形式，询问有关人员，听取事故单位和事发地人民政府及参与处置的部门关于应

急处置情况的说明，掌握事故应急处置的全过程，并做好记录。

4.4.3专家论证

组织专家对事故单位和事发地人民政府及参与处置的部门在信息报送、应急响应、应急救援等关键

环节进行论证。

4.4.4现场勘查

对事故处置现场进行勘查，发现、固定、提取有关证据。

4.4.5技术鉴定

委托专业机构对应急处置过程中物证及技术措施进行审查、测试和评价并作出结论。

5评估程序

成立应急处置评估工作组

5.1.1应在事故调查组内成立事故应急处置评估工作组（以下简称评估组），专职负责事故应急处置

评估工作。

5.1.2评估组的人数应不少于3人，且为奇数。评估组可由应急管理部门、参与处置的救援队伍、企

业及其上级部门相关人员、有关专家等组成，且评估人员应当具有评估所需要的知识和专长，并与所评

估的事故没有直接利害关系。

2

DB52/T1826—2024

资料收集

评估组收集的资料包括但不限于：

a)事故的基本情况：事故单位概况，事故发生时间、地点、人员伤亡、财产损失情况，事故类型

及初步原因等；

b)事故单位、事发地人民政府及参与处置的部门应急预案的编制、修订、备案、演练、教育培训

等情况；

c)事故单位、事发地人民政府及参与处置的部门信息接报、应急响应、应急救援情况；

d)事故应急处置现场指挥部（以下简称现场指挥部）成立及组成，各应急工作组按责任分工开展

工作、现场救援方案制定及执行等情况；

e)参与应急处置的人员组成及调度情况，应急处置工作开展等情况；

f)应急保障情况：通讯保障、应急物资装备保障以及资金保障等方面的落实情况；

g)防控次生、衍生事故措施的执行情况；

h)对外信息发布及舆情引导等情况。

评估分析

评估组应按附录A进行评估分析。

评估报告编写

评估组撰写应急处置评估报告，报告大纲见附录B。

6评估内容

事故单位应急处置评估

6.1.1应急准备

评估包括但不限于以下内容：

a)应急预案编制和修订情况，预案的针对性和可操作性，预案备案、更新情况；

b)应急演练情况；

c)应急演练评估情况；

d)应急力量保障、应急值班人员配置、应急知识宣传教育培训情况。

6.1.2预警

事故单位安全生产风险监测预警装置或系统发出警报信息情况，以及针对警情所采取相关措施情

况。

6.1.3信息接报

评估包括但不限于以下内容：

a)事故发生后，事故现场人员报告本单位负责人情况；

b)报告相关政府部门情况；

c)信息报送的及时、准确、完整情况；

d)若存在迟报、漏报、谎报、瞒报事故的情况，应加以说明。

3

DB52/T1826—2024

6.1.4先期处置

评估包括但不限于以下内容：

a)启动应急预案情况；

b)采取措施控制危险源，组织抢救遇险人员，防止事故危害扩大情况；

c)通知可能受到事故影响的单位和人员情况；

d)组织本单位应急救援队伍和工作人员营救被困人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员情况；

e)采取措施防范次生、衍生事故的情况；

f)请求应急救援队伍参加救援并支持配合救援队伍情况；

g)维护事故现场秩序，保护事故现场和证据情况。

6.1.5应急联动

事故单位配合和支持前来救援的队伍开展救援行动情况。

6.1.6现场管理

评估包括但不限于以下内容：

a)采取措施维护现场秩序情况；

b)保护现场和相关证据情况。

6.1.7善后处理

评估包括但不限于以下内容：

a)安抚伤亡人员及家属情况；

b)事故涉及单位和人员财产损失赔偿情况；

c)环境影响评价与恢复情况。

6.1.8应急保障

评估包括但不限于以下内容：

a)专业技术保障情况；

b)应急救援队伍、物资装备及后勤保障情况。

6.1.9工作总结

生产安全事故应急处置结束后，事故单位应当对应急处置工作进行总结。

事发地人民政府及参与处置部门应急处置评估

6.2.1应急准备

评估包括但不限于以下内容：

a)应急组织机构设置、人员编制、职责界定等情况；

b)应急预案编制和修订工作开展情况、预案的针对性、可操作性和要素完整情况；

c)应急演练组织开展情况；

d)应急知识宣传教育培训情况；

e)应急值守情况，包括应急值班制度和应急值班人员落实情况；

f)应急救援队伍建设情况，包括应急救援队伍建设、日常训练以及救援队伍人员具备的能力和素

质情况。

4

DB52/T1826—2024

6.2.2信息接报

评估包括但不限于以下内容：

a)事故信息接收的及时性；

b)事故信息报告的及时性、准确性及内容完整性；

c)信息在部门间的共享情况。

6.2.3启动响应

事故发生后，根据研判启动应急响应情况。

6.2.4现场指挥

评估包括但不限于以下内容：

a)成立现场指挥部情况，包括指挥场所情况、现场指挥部构成、职责、工作内容完整性；

b)现场指挥部关于事故现场处置指令的管控情况；

c)现场指挥部抢险救援方案的制定及应急救援队伍落实方案情况。

6.2.5协调联动

现场管理、交通管制、医疗卫生、环境监测、舆情引导等协调联动情况。

6.2.6资源调动

评估包括但不限于以下内容：

a)向应急救援队伍下达救援命令、调动应急救援队伍情况；

b)调用和征用应急资源、物资装备情况；

c)应急救援队伍的物资装备使用情况。

6.2.7人员救护

评估包括但不限于以下内容：

a)组织抢救遇险人员，救治受伤人员情况；

b)通知可能受到事故影响的单位和人员及其避险情况。

6.2.8次生、衍生事故防控

评估包括但不限于以下内容：

a)研判事故发展趋势以及可能造成的危害，采取措施防止事故危害扩大和防范次生、衍生事故情

况；

b)采取措施减少事故对人员、财产及环境造成危害情况。

6.2.9现场秩序维护

评估包括但不限于以下内容：

a)隔离事故现场，划定警戒区域，对现场周边及有关区域实行交通管制，维护现场秩序情况；

b)疏散和安置事故可能影响的相关人员情况。

5

DB52/T1826—2024

6.2.10善后处置和舆情管控

评估包括但不限于以下内容：

a)安抚伤亡人员及家属情况；

b)应急处置工作信息发布和舆情管控情况；

c)维护社会稳定情况。

6.2.11应急保障

评估包括但不限于以下内容：

a)专业技术保障情况；

b)救援队伍、物资装备和后勤保障情况；

c)应急、公安、卫健、交通、气象、城管、环保、电力、通信、供水、燃气等救援力量及物资装

备保障情况。

7持续改进

事故单位、事发地人民政府及参与处置部门针对评估过程中发现的问题，深入剖析原因，总结经验

教训，改进和加强日常管理、应急准备及应急救援等工作。

6

DB52/T1826—2024

A

A

附录A

（规范性）

一般生产安全事故应急处置评估表

见表A.1。

表A.1事故单位应急处置评估表