GA/T 1072-2013 基层公安机关社会治安视频监控中心(室)工作规范

ICS13.310

A91

中华人民共和国公共安全行业标准

/—

GAT10722013

()

基层公安机关社会治安视频监控中心室

工作规范

ㅤㅤㅤㅤ

()

Worksecificationsforsocialsecuritvideosurveillancecentersrooms

py

inlocalolicestation

p

2013-07-26发布2013-10-01实施

中华人民共和国公安部发布

/—

GAT10722013

目次

前言…………………………Ⅰ

1范围………………………1

2规范性引用文件…………………………1

3术语和定义………………1

4基本要求…………………1

5管理制度…………………2

6监控作业…………………3

7视频信息应用管理………………………5

8系统维护和维修管理……………………5

检查和监督………………6

9

()

附录A资料性附录常见监控作业重点………………7

()()

附录B资料性附录常见案事件的监控和处理……………………9

()

附录C资料性附录常见视频监控技战法……………11

()

附录D资料性附录值班工作常用表格式样…………13

ㅤㅤㅤㅤ

()

附录E资料性附录值机人员考核内容和标准及奖励呈批表式样…………………18

()

附录F资料性附录监控中心考核内容和标准及相关表格式样……20

()

附录G资料性附录监控中心检查督查情况记录表式样……………22

参考文献……………………23

/—

GAT10722013

()

基层公安机关社会治安视频监控中心室

工作规范

1范围

()、、、

本标准规定了基层公安机关社会治安视频监控中心室工作的基本要求管理制度监控作业视

、()、。

频信息应用管理系统维护修管理检查和监督等内容

()。

本标准适用于基层公安机关社会治安视频监控中心室的工作和管理

2规范性引用文件

。,

下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件仅注日期的版本适用于本文

。,()。

件凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于本文件

—安全防范工程技术规范

GB503482004

/—:、、

城市监控报警联网系统管理标准第部分图像信息采集接入使用管

GAT792.120081

理要求

—安全防范系统维护保养规范

GA10812013

ㅤㅤㅤㅤ

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

()()

基层公安机关社会治安视频监控中心室oominlocal

socialsecuritvideosurveillancecenterr

y

policestation

(、)()。

由县市区公安机关使用的实现社会治安视频监控的监控中心室

3.2

视频监控技战法videosurveillancetactics

以视频监控技术为主要支撑技术的公安实战方法。

3.3

监控作业surveillancework

(),

基层公安机关社会治安视频监控中心室值机人员围绕值机任务按照预定工作程序开展的具体

工作。

4基本要求

4.1机构设置

()(),

4.1.1基层公安机关应明确社会治安视频监控中心室以下简称监控中心工作的管理部门包括应

、:

用管理与业务指导部门系统维护管理部门和监督检查部门

)(),、

a应用管理与业务指导部门负责案事件处置预案的设计与完善对值机人员进行业务指导工

1

/—

GAT10722013

作考核和技能培训等;

)、;

b系统维护管理部门负责对社会治安视频监控系统的技术维护维修管理具体技术维护工作可

由合格的维护保养单位承担;

)监督检查部门负责对管理制度执行情况和工作纪律遵守情况等进行监督检查。

c

,、

4.1.2基层公安机关社会治安视频监控中心应设立相应的工作机构负责日常管理监控作业的指挥

()。、

调度和案事件处理等工作机构由所属公安部门的分管领导负责日常管理的民警和值机人员等

组成。

4.2值机人员

,。

4.2.1监控中心应根据工作需要配备相应数量的值机人员满足24h实时监控工作需要

。、、

4.2.2值机人员由值班长和若干值机员组成值班长负责安排指导监督本班值机员的工作和案

();

事件处理过程中监控作业的指挥调度及参与系统设备的故障维修管理等工作值机员根据分工具体

负责所管控范围监控点的监控作业和监控中心设备的日常维护保养。

4.2.3值机人员应符合以下基本条件:

),;

a品行良好无违法犯罪记录

)具备计算机基础知识和操作技能;

b

),,;

c视力正常身体健康满足值机工作岗位需要

)具备高中以上文化程度;

d

)符合国家法律法规的有关规定。

e

(),。

4.2.4值机人员应通过公安机关组织的考试考核和审查录用后应签订劳动合同和保密协议

,:

4.2.5值机人员应接受培训具备以下基本能力才能上岗

ㅤㅤㅤㅤ

),;

a掌握社会治安视频监控系统的一般工作原理能娴熟操作视频监控设备

),;

b掌握监控中心设备的性能及系统操作程序熟悉设备和监控点的分布情况

),、附录和附录;

c能进行监控作业操作掌握内容参见附录ABC

)值班长还应具备相应的组织管理能力。

d

,。

4.2.6对由社会专业公司负责监控中心值机的情况其人员条件等应符合4.2.3~4.2.5的要求

4.3其他保障条件

,。,

4.3.1监控中心应安装视频监控设备全面监视监控中心情况视频监控系统应具备日志功能自动

实时记录操作情况。

,。

4.3.2公安机关应保障相应数量的巡逻人员建立巡逻人员与值机人员的响应确认和协同工作机制

,、。

4.3.3公安机关相关业务部门应依照各自职责提供相应的支持配合和保障

5管理制度

、、、。

5.1监控中心应制定日常管理例会安全保密培训和考核等管理制度

5.2日常管理制度包括以下基本内容:

)。,;,

a值班制度根据治安状况合理编排班组实行24h值班值机员应认真填写值班记录详细记

、()();

载值机期间的工作情况设备检查维护修情况和案事件处置情况等内容值班长应总结值

,,。。

班情况做好交接班工作通报值班中发现的问题等值班工作常用表格样式参见附录D

)。;;

b内部监督制度包括监控中心内部管理制度的落实情况监视监控中心设备的运行情况视频

监控系统操作日志信息的保存情况等。

)。—,

环境检查制度按照中的相关要求对监控中心环境定期进行检查确保

cGB5034820043.8

2

/—

GAT1

0722013

符合要求。

)。、、;

d内务卫生制度保持监控中心卫生整洁设备清洁操作台整齐干净操作台上不应放置可能

;;;。

损坏设备的物品进入监控中心应换鞋严禁在监控中心吸烟值机人员统一着装等

5.3例会制度包括以下基本内容:

)。,,

a值机人员例会由分管监控中心的公安部门领导或民警召集全体值机人员参加每周至少召

开次例会。

1

)。,,

b值班长例会由应用管理与业务指导部门召集值班长和公安部门分管领导或民警参加每两

周至少召开次例会。

1

)。(、),、

c管理部门例会由县市区公安机关的分管领导召集公安部门分管领导和民警应用管理

、,

与业务指导部门负责人系统维护管理部门负责人和值班长参加视情可要求公安机关其他业

,。

务部门派员参加每月至少召开次例会

1

5.4安全保密制度包括以下基本内容:

)安全保密的具体内容和要求;

a

)安全保密检查的具体内容和要求;

b

)、。

c安全保密的责任机构人员和追究方式

5.5培训制度包括以下基本内容:

)。,、、

a岗前培训值机人员上岗前应参加岗前培训培训内容包括法律法规常识职业道德纪律作

、、、、、、

风安全保密知识工作规范管理制度系统与设备的基本知识监控点的分布情况基本操作

、()、()。

技能常见案事件的发案规律和特点案事件处置预案等

)。,、

b在岗培训值机人员在岗期间应定期参加业务培训培训内容包括经验交流系统的操作技

、、()、。

巧技战法的运用和演练案事件处置预案的模拟训练各类视频监控信息的分析研判等

ㅤㅤㅤㅤ

5.6考核制度包括以下基本内容:

)。,

a值机人员考核每个月由分管监控中心的公安部门领导和民警负责对值机人员进行考核依

。。

据考核结果进行奖惩处理考核内容和标准及相关表格式样参见附录E

)。

b监控中心考核每个月由应用管理与业务指导部门和监督检查部门负责对监控中心进行考

,。。

核依据考核结果作出相应处理考核内容和标准及相关表格式样参见附录F

)()。(),

c维护修工作考核由系统维护管理部门对维护修工作情况进行质量考核根据考核结果

。。

作出相应处理考核内容应包括系统设备维护维修及时性和维修效果等

6监控作业

6.1工作要求

、,

6.1.1监控中心应保持与公安指挥中心值班民警和巡逻人员等之间的联络畅通接到指令或请求时

应及时响应。

、、、(),

6.1.2对于覆盖主要道路要害部位人流密集区域案事件多发地段等的监控点应进行24h实时

监控。

、、、、、,

6.1.3对于覆盖次要道路重点部位治安要点人员聚集地案件易发地段卡口等的监控点应根据

实际情况进行实时监控或录像备查。

、,,

6.1.4对于覆盖一般道路偏僻地段等的监控点以录像备查为主实时监控为辅有条件的可进行实时

监控。

、、,、

6.1.5对于金融机构学校政府机关等单位周边的监控点应依据各自特性确定的重点监控范围方

位和时段进行相应操作。

,,

6.1.6值机人员应实时监看视频图像发现异常情况按照相应程序进行处置发现属于政府其他部门

3

/—

GAT10722013

(),()。

单位职权范围内的突发情况时应及时通报相关部门单位或按照预案进行应急处理

6.1.7监控中心对需要报送的视频图像应按规定及时报送相关部门。

6.2工作内容

6.2.1交接班准备工作

。,

6.2.1.1值机人员应做好交接班工作值机员共同对系统和设备进行巡检在值班记录中记载巡检结

果并报告值班长。

。

6.2.1.2值机人员应根据交班记录及辖区治安状况明确监控作业重点常见监控作业重点参见附

录A。

6.2.2值机常规操作

,,。

6.2.2.1操控监控摄像机进行巡视搜索掌握监控区域内的社会治安动态注意发现异常情况

,,

6.2.2.2对于特定监控点按要求在规定时间段将监控摄像机锁定在指定区域或方位注意发现异常

情况。

、,,

6.2.2.3发现可疑人员车辆或可疑情况时应通过调整监控摄像机的焦距或角度获取可疑对象的衣

、,民警进

着容貌车牌号码等细目特征并按照相关规定进行存储备查必要时应通知巡逻人员或报告值班

行相应处置。

、,。

6.2.2.4对可疑人员车辆等应进行跟踪监视必要时利用周边的监控摄像机实现连续跟踪监视发

、,,

现可疑人员车辆可能离开本监控中心监视范围时应及时报告值班长由值班长协调周边的监控中心

进行相应处置。

ㅤㅤㅤㅤ、,

6.2.2.5对公安业务部门或其他有关人员提供的有明显特征的嫌疑人员车辆等在监控中应重点关

,。

注发现目标时按预案进行处置

,。

6.2.2.6在值机中发现系统或设备故障时应做好记录并及时向值班长报告

()

6.2.3案事件监控和处理

(),。

6.2.3.1根据案事件的规律特点和违法犯罪的行为特征等在监控作业中注意发现可疑情况

,,

6.2.3.2在监控作业中发现可疑情况值机员应操控监控摄像机对可疑目标进行跟踪监视通知现场

周边的巡逻人员或报告值班民警进行处置。,

处置人员应将处置情况反馈给值机员双方视处置情况进

。。

一步采取相应措施具体操作程序见图1

图1可疑情况处置流程图

、(),

6.2.3.3接到公安指挥中心或民警指令巡逻人员或其他请求需要对案事件处置进行监控配合时

,,

值机员应切换监控摄像机至指定区域搜寻目标并进行跟踪监视随时将监控信息反馈给指令或请求人

4

/—

GAT10722013

。()。。

员双方视案事件处置情况进一步采取相应措施具体操作程序见图2

()

图2配合案事件处置流程图

,,。

6.2.3.4需要周边监控点协同配合时应及时报告值班长由值班长进行调度指挥或协调

()。

6.2.3.5常见案事件的监控和处理参见附录B

6.2.4视频监控合理化建议

,(),

6.2.4.1值机人员应根据日常监控作业情况结合案事件监控和处理工作提出本级监控范围内监

控摄像机调整优化和补充建设等合理化建议。

,,

6.2.4.2值班长负责收集整理相关合理化建议交由监控中心负责人审核后提交视频监控系统规划

、。

建设部门供参考决策和调整

ㅤㅤㅤㅤ

7视频信息应用管理

,、。。

7.1应充分挖掘视频信息的应用效能不断总结提炼技战法常见视频监控技战法参见附录C

“、;、”。

7.2视频信息的使用与管理应遵从谁管理谁负责谁使用谁负责的原则

,、。

7.3应保证视频信息的存储安全任何人不得随意复制修改和删除

,,。

7.4对属于案件或案件线索等的重要视频信息应及时备份并长期保存按相关规定管理

、/—,

7.5视频信息的采集使用和安全保密管理除应符合GAT792.12008的规定外还应符合以下

规定:

)、,

a公安机关工作人员需要查看调取和复制视频监控信息的应经分管监控中心的公安部门领导

,;

批准并履行登记手续

)、,;

b政府其他部门或单位需要查看调取和复制视频监控信息的应按相关规定履行审批手续

),,。

c公民个人需要查看视频监控信息的由公民个人提出申请并按相关规定履行审批手续公民

个人不得复制视频监控信息。

8系统维护和维修管理

8.1日常维护

、,

8.1.1监控中心应定期组织人员按要求开展系统维护保养工作以确保社会治安视频监控系统的正

常运行。

、—,:

8.1.2系统维护保养除应符合GA1081第章的相关规定外还应符合以下规定