DB1331/T 067-2023 用户配电室安全管理规范

ICS：29.020

CCS：K09

DB1331

雄安新区地方标准

DB1331/T067—2023

用户配电室安全管理规范

Codeforsafetymanagementofcustomerelectricaldistributionroom

2023-12-22发布2024-01-01实施

河北雄安新区管理委员会改革发展局发布

目次

前言...................................................................................................................................................................II

1范围...............................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...........................................................................................................................................1

3术语和定义...................................................................................................................................................2

4一般要求.......................................................................................................................................................4

5具体内容.......................................................................................................................................................5

附录A...........................................................................................................................................................15

附录B...........................................................................................................................................................18

附录C...........................................................................................................................................................25

附录D...........................................................................................................................................................26

附录E...........................................................................................................................................................28

I

前言

本文件依据国家和行业有关法律、法规、规范、规程编写，按照雄安新区对配电网精益化管理

的各项要求，充分考虑各省（区、市）用户配电室管理特点，认真总结运维经验，并引入了智能化

运维等先进理念。

本文件由河北雄安新区管理委员会改革发展局提出并归口。

本文件由河北雄安新区管理委员会改革发展局组织并实施。

主编单位：国网雄安综合能源服务有限公司

国网河北省电力有限公司雄安新区供电公司

参编单位：河北省送变电有限公司

中国雄安集团智慧能源有限公司

国电南瑞科技股份有限公司

中国电建集团河北省电力勘测设计研究院有限公司

上海东捷建设（集团）有限公司。

主要起草人：李津、张保瑞、马涛、张坤、郭天鸿、陈超、李赟、付龙、董杰、李鹏飞、刘鹏、

张天际、杨海兴、史松召、张朋、徐俊杰、陈聪磊、王会彬、许龙阳、张骞、张

唐

主要审查人员：马瑞、杨蕾、闫红华、董清、吴杨

II

III

用户配电室安全管理规范

1范围

本文件规定了用户配电室安全管理的总体要求、场所环境、设备设施、消防设施、运行

维护、人员要求和重大活动安全用电要求。

本文件适用于用户配电室安全管理。

本文件不适用于井下配电室、半地埋式箱式变电站的安全管理。

2规范性引用文件

下列文件中对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本

适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB2893安全色

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T4208外壳防护等级

GB13495.1消防安全标志第1部分：标志

GB14287.1电气火灾监控系统第1部分：电气火灾监控设备

GB15630消防安全标志设置要求

GB/T24274-2019低压抽出式成套开关设备和控制设备

GB26860电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分

GB/T29328-2018重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB∕T31960.7电力能效监测系统技术规范第7部分：电力能效监测终端技术条件

GB/T31989—2015高压电力用户用电安全

GB/T31991.4—2015电能服务管理平台技术规范第4部分：设计规范

GB/T32893—201610kV及以上电力用户变电站运行管理规范

GB/T37025信息安全技术物联网数据传输安全技术要求

GB50016建筑设计防火规范(2018年版)

GB50052供配电系统设计规范

GB5005320kV及以下变电所设计规范

GB50054低压配电设计规范

1

GB50057-2010建筑物防雷设计规范

GB50058-2014爆炸危险环境电力装置设计规范

GB500603～110kV高压配电装置设计规范

GB50140-2005建筑灭火器配置设计规范

GB50150电气装置安装工程电气设备交接试验标准

GB50171-2012电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范

GB51348民用建筑电气设计标准（共两册）

GB50370-2005气体灭火系统设计规范

GB50444-2008建筑灭火器配置验收及检查规范

DL/T593高压开关设备和控制设备标准的共用技术要求

DL/T596电力设备预防性试验规程

DL/T634.5104远动设备及系统第5-104部分：传输规约采用标准传输协议子集的IEC

60870-5-101网络访问

DL/T692-2018电力行业紧急救护技术规范

DL/T995继电保护和电网安全自动装置检验规程

DL/T5136-2012火力发电厂、变电站二次接线设计技术规程

DB11/T527配电室安全管理规范

Q/GDW11486-2022继电保护和安全自动装置验收规范

XF95-2015灭火器维修

DB13/T1138社会单位消防安全四个能力建设标准

DB13/T5614—2022变配电室管理规范

DB1331/T032-2022雄安新区电力设施防汛防涝规划设计规范

DB1331/T047-2023雄安新区电力用户用电导则

AQ/T9007-2019生产安全事故应急演练基本规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

用户配电室userpowerdistributionroom

2

设备设施产权归属用户，将10kV变换为220V/380V，并分配电力的户内配电设备及土建

设施的总称，用户配电室内一般设有10kV开关、配电变压器、低压开关等装置。

3.2

智能运维系统intelligentoperationandmaintenancesystem

建立在物联网、大数据、云计算、移动应用、人工智能等现代信息技术发展基础上，结

合传统电气、自控、通信等领域新技术对配电室设备和环境进行监测，用于支撑配电室智能

化运维的综合管理系统。

3.3

智能化运维intelligentoperationandmaintenance

依托配电室智能运维系统，以实时监测数据为基础，以可视化为手段，以智能化功能为

依托，利用智能化数据分析技术，实时监视配电室运行状态，结合线下巡检、抢修等工作，

共同保障配电室的安全运行，提高运维效率，降低运维成本，可实现配电室无人值班、少人

值守的运维模式。

3.4

智能运维中心intelligentoperationandmaintenancecenter

依托智能运维系统，具备对所辖各高压电力用户配电室相关设备及其运行情况进行远方

监视、调度、运行管理、数据分析、设备操作与维护、隐患排查与消除、巡视、抢修等功能

的指挥中心，可由电力用户建立也可由第三方运维服务公司建立。

3.5

数据采集点dataacquisitionpoints

反映一个单独的运行参数或运行状态的最小数据信息单元。

3.6

智能运维操作队intelligentoperationandmaintenanceteam

依托智能运维系统，负责所辖配电室现场运行维护工作的团队，包括但不限于配电室的

设备操作与维护、隐患排查与消除、巡视、抢修等工作。

3.7

3

有人值守配电室manneddistributionroom

按照相关安全运行规范和标准中对配电室安全运行的岗位和人数要求，需要设置固定运

行维护值班岗位的配电室。

3.8

无人值守配电室unattendeddistributionroom

在智能运维中心的管辖范围内，具备向智能运维中心上传相关设备的电气、环境、视频

等信息及其运行情况等功能，不设置固定运行维护值班岗位，由智能运维中心和智能运维操

作队负责完成运维工作的配电室。

3.9

重大活动importantactivity

具有重大影响和特定规模的政治、经济、科技、文化、体育等活动。

3.10

重要电力用户importantpowerconsumer

在国家或者一个地区(城市)的社会、政治、经济生活中占有重要地位,对其中断供电将

可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严重混乱

的用电单位或对供电可靠性有特殊要求的用电场所。

4一般要求

4.1应建立健全用户配电室安全生产责任制、各项运行管理制度和操作规程。用户配电室的

运行管理制度清单详见附录A。

4.2用户配电室的各种记录档案应分类归档，设计、施工、竣工验收的图纸、图表等文件资

料长期保存，其他记录至少保存1年。用户配电室的记录文件清单详见附录A。

4.3新建或改造的电力用户配电室应按智能化运维的要求建设智能运维系统。

4.4采用智能化运维的配电室应配置智能运维系统，并应建立智能运维安全管理制度、定期

开展智能运维培训。

4.5生产经营单位应对用户配电室进行危险源辨识、风险评价和确定控制措施，建立安全风

险管控与隐患排查治理双重预防机制。

4

4.6用户配电室的事故应急预案应包括停电、触电、汛害、电气设备火灾爆炸等内容；应编

制设备异常、故障的现场处置方案。事故应急预案的编制与修订应符合《生产经营单位生产

安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639）的规定。

4.7用户配电室事故应急预案演练每年组织不少于2次，应急演练和评估应符合《生产安全

事故应急演练基本规范》（AQ/T9007）、《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T9009）

的规定。

4.8应根据配电室的设备规模、自动化程度、操作的繁简程度和用电负荷的类别，开展从业

人员的安全教育和培训，使之具备必要的安全生产知识、安全操作技能和应急救援知识。

4.9配电室内各设备的设置和运行应符合消防安全要求，配电室应建立消防应急处置措施，

定期开展消防安全检查。消防安全能力应符合《社会单位消防安全四个能力建设标准》

（DB13/T1138）的要求。

4.10用户配电室内应悬挂模拟屏。

5具体内容

5.1设备基本要求

5.1.1高低压配电装置、电容器

5.1.1.110kV配电室布置应符合《20kV及以下变电所设计规范》（GB50053）的规定。

5.1.1.2低压布置应符合《低压配电设计规范》（GB50054）的规定。

5.1.2变压器

5.1.2.1变压器外廓(防护外壳)与变压器室墙壁和门的净距应满足《民用建筑电气设计标准》

（GB51348）的规定。

5.1.2.2多台干式变压器布置在同一房间内时,变压器防护外壳间的净距应满足《民用建筑

电气设计标准》（GB51348）的规定。

5.1.3电气二次设备

5.1.3.1二次设备布置应按配电室远景规模设计，在满足定期巡视和检修的条件下，合理预

留屏位。

5.1.3.210kV及0.4kV户内开关柜的保护测控装置及电能表等设备分散布置在开关柜上，

其他二次设备组屏（柜）集中布置在配电室内。

5.1.3.3高压电气设备的防误闭锁装置因为缺陷不能及时消除，防误功能暂时不能恢复时，

可以通过加挂机械锁作为临时措施；此时机械锁的钥匙也应纳入防误解锁管理，禁止随意取

5

用。

5.1.3.4高压开关柜内手车开关拉出后，隔离带电部位的挡板应可靠封闭，禁止开启。

对继电保护、安全自动装置等二次设备操作，应制订正确操作方法和防误操作措施。

继电保护、安全自动装置(包括直流控制保护软件)的定值等其他设定值的修改应按规定流

程办理，不得擅自修改。定值调整后检修、运维人员双方应核对确认签字，并做好记录。

5.1.3.5高压电气设备应安装完善的防误闭锁装置，装置的性能、质量、检修周期和维护等

应符合防误装置技术标准规定。发现装置存在缺陷应立即处理。

5.1.3.6断路器、隔离开关和接地开关电气闭锁回路应直接使用断路器、隔离开关、接地开

关的辅助触点，严禁使用重动继电器;操作断路器、隔离开关等设备时，应确保待操作设备

及其状态正确，并以现场状态为准。

5.1.3.7加强继电保护试验仪器、仪表的管理工作，每1~2年应对微机型继电保护试验装

置进行一次全面检测，确保试验装置的准确度及各项功能满足继电保护试验的要求，防止因

试验仪器、仪表存在问题造成继电保护误整定、误试验。

5.1.3.8重视继电保护二次回路的接地问题，并定期检查这些接地点的可靠性和有效性。

5.1.3.9相关专业人员在继电保护回路工作时，必须遵守继电保护的有关规定。

5.1.3.10重要电力用户应配置自备应急电源，并在地面一层设置易于发电车接入的外部应

急电源接口。自备应急电源设置于首层及以上，电源容量至少应满足全部保安负荷正常启动

和带载运行的要求，持续供电时间不宜小于2小时。

5.1.4智能运维系统要求

5.1.4.1应具备先进性、可靠性、安全性、集成性和可扩展性。

5.1.4.2功能应包括智慧监视、告警功能、智能运维、智慧用能、智慧APP、智慧资产等功

能。

5.1.4.3应在配电室高压设备、交直流屏、变压器、低压配电回路、低压无功自动补偿回路

设置数据采集点进行电气数据采集。

5.1.4.4应对配电室内各独立功能区域进行环境数据采集。

5.1.4.5应对配电室进行视频信息采集。

5.1.4.6性能指标应满足表1的要求：

表1智能运维系统的性能指标要求

数据感知层模拟量实时数据采集周期≤1min

6

开关量实时数据采集周期≤10s

脉冲量实时数据采集周期≤15min

用户界面响应时间≤10s

报警响应时间≤10s

系统平台层用户历史数据保存时间≥36m

系统支持并发访问量≥100

系统连续运行时间7×24h

5.1.4.7智能运维系统建设应按照附录B的要求进行。

5.2设施基本要求

5.2.1配电室环境

5.2.1.1用户配电室建筑物防火应符合《建筑设计防火规范》（GB50016）的规定。用户配

电室不应设置在火灾危险性为甲、乙类厂房内或毗邻处，不应设置在爆炸性气体、粉尘环境

的危险区域内。火灾危险性为甲、乙类厂房专用的10kV及以下的用户配电室（站、所）应

符合《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058）的规定；不应设置在多尘、水雾、有

腐蚀性气体、地势低洼或可能积水的场所；站房和室内电缆沟应防漏、防晒，且无积水痕迹。

5.2.1.2用户配电室空气温度和湿度应符合下列要求：

用户配电室设置空气调节系统，空调房间的室内温湿度应满足工艺要求。工艺无特殊要

求时，夏季室内设计温度为26~28℃，相对湿度不宜高于70%；冬季室内设计温度为16~18℃，

相对湿度不宜高于70%。

5.2.1.3用户配电室变压器、高压配电装置、低压配电装置的操作区、维护通道应铺设满足

操作、维护需要的绝缘胶垫。

5.2.1.4建筑物防雷设施应符合《建筑物防雷设计规范》（GB50057）的规定。

5.2.2消防设施

5.2.2.1应按照GB50140设置适用电气火灾的消防设施、器材，并定期维护、检查和测试。

现场消防设施、器材不应挪作他用，周围不应堆放杂物和其他设备。采用气体灭火系统的消

防钢气瓶，应加装爆裂预警探测装置。

5.2.2.2气体灭火系统应符合下列要求：

a)防护区应有保证人员在30s内疏散完毕的通道和出口。

b)防护区内的疏散通道及出口，应设应急照明与疏散指示标志。防护区内应设火灾声、

光报警器，必要时，可增设闪光报警器。防护区的入口处应设火灾声、光报警器和灭火剂喷

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放指示灯，以及防护区采用的相应气体灭火系统的永久性标志牌。灭火剂喷放指示灯信号，

应保持到防护区通风换气后，以手动方式解除。

c)防护区的门应向疏散方向开启，并能自行关闭；用于疏散的门必须能从防护区内打开。

d)灭火后的防护区应通风换气，地下防护区和无窗或设固定窗扇的地上防护区，应设置

机械排风装置，排风口宜设在防护区的下部并应直通室外。

5.2.2.3灭火器的定期检查、维修、报废和更新应按《建筑灭火器配置验收及检查规范》（GB

50444）和《灭火器维修》（XF95）的要求执行。

5.2.2.4配电室应保持进出畅通，不应堵塞或占用，室内严禁烟火，对明火作业应办理审批

手续，严加管理。

5.2.3标志标识

5.2.3.1标示牌的悬挂位置和式样要求见附录C。

5.2.3.2部分停电的工作，当工作人员与未停电设备安全距离不符合《电力安全工作规程发

电厂和变电站电气部分》（GB26860）时应装设临时遮栏。

5.2.3.3每面配电盘（柜）应标明线路名称和调度编号，双面维护的配电盘柜前和盘柜后均

应标明路名和调度编号，且路名、编号应与模拟屏