DB42/T 909-2013 政务电子地图数据规范

ICS33.060.01

M36

备案号：DB42

湖北省地方标准

DB42／T909—2013

政务电子地图数据规范

Specificationofgovernmentelectronicmapdata

（报批稿）

2013—06—27发布2013—09—01实施

湖北省质量技术监督局发布

I

目录

前言.........................................................................................................................................................................I

1.范围...........................................................................................................................................................................1

2.规范性引用文件......................................................................................................................................................1

3.术语和定义...............................................................................................................................................................1

4.坐标系统....................................................................................................................................................................2

5.数据分类...................................................................................................................................................................2

6.数据处理...................................................................................................................................................................3

6.1一般规定...............................................................................................................................................................3

6.2处理原则...............................................................................................................................................................4

7.数据集定义...............................................................................................................................................................4

7.1要素组成...............................................................................................................................................................5

7.2属性结构................................................................................................................................................................6

8.地图表达定义..........................................................................................................................................................7

9.数据保密处理..........................................................................................................................................................7

10.数据更新原则........................................................................................................................................................7

10.1境界数据更新原则.............................................................................................................................................7

10.2水系数据更新原则.............................................................................................................................................7

10.3建筑物数据更新原则.........................................................................................................................................7

10.4交通数据更新原则.............................................................................................................................................7

10.5绿地数据更新原则.............................................................................................................................................7

10.6公共服务设施数据更新原则.............................................................................................................................7

10.7地名地址数据更新原则.....................................................................................................................................8

10.8兴趣点数据更新原则.........................................................................................................................................8

附录A（规范性附录）各类数据属性结构表..................................................................................................9

A.1境界数据属性表结构...........................................................................................................................................9

A.2水系数据属性表结构.........................................................................................................................................10

A.3建筑物数据属性表结构.....................................................................................................................................11

A.4交通数据属性表结构.........................................................................................................................................13

A.5绿地数据属性结构.............................................................................................................................................15

A.6公共服务设施数据属性结构............................................................................................................................17

A.7地名地址数据属性结构.....................................................................................................................................17

A.8兴趣点数据属性结构.........................................................................................................................................18

附录B（规范性附录）政务电子地图数据的显示比例、符号与注记要求.............................................19

本标准用词说明.........................................................................................................................................................23

I

前言

本标准按照GB/1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本标准由湖北省测绘地理信息局提出。

本标准由湖北省测绘地理信息局归口。

本标准主要起草单位：武汉市国土资源和规划信息中心。

本标准主要起草人：刘奇志、马文涵、李宗华、彭明军、黄新、周海燕、潘琛玲、夏希、肖立霞、

樊玮、孟成、高山、陈思、罗琼、邵世维。

I

DB42/T909—2013

政务电子地图数据规范

1范围

本规范规定了政务电子地图数据主要由境界、水系、建筑物、交通、绿地、公共服务设施、地名地

址、兴趣点等数据组成。

本规范适用于政务电子地图建设中数据分类、数据处理、属性结构设计、地图表达、数据保密与更

新等工作。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T2260中华人民共和国行政区划代码

GB/T10114县以下行政区划代码编制规则

GB/T4754-2002国民经济行业分类与代码

GB/T13923-2006《基础地理信息要素数据分类与代码》

GB/T14395《城市地理要素—城市道路、道路交叉口、街坊、市政工程管线编码结构规则》

GB/T18521《地名分类与类别代码编制规则》

GB50180-93《城市居住区规划设计规范》

CJJ/T85《城市绿地分类标准》

CH/Z9011—2011《地理信息公共服务平台电子地图数据规范》

CH/Z9010—2011《地理信息公共服务平台地理实体与地名地址数据规范》

3.术语和定义

3.1

政务电子地图governmentelectronicmap

指依据政府管理和专业应用的需要，对各种信息资源进行整合归并，制作而成的多比例尺、提供政

务信息服务的地图数据，主要包括境界、水系、建筑物、交通、绿地、公共服务设施、地名地址、兴趣

点等数据内容。

3.2

境界数据库boundarydatabase

主要由省、市（州）、区（县）、街道（乡镇）界、社区（村）界等行政边界和行政区划组成。

3.3

水系数据库waterdatabase

主要由河流、沟渠、湖泊、水库和池塘的中线或边线组成。根据水体面积与形态，分为面状水系和

线状水系两类。

3.4

1

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建筑物数据库buildingdatabase

主要由房屋、综合房屋、街区等三类不同精度数据组成。

3.5

交通数据库transportdatabase

主要由铁路、地铁（轻轨）、桥梁、国道、省道、高速公路、快速路、主干道、次干道、支路、内

部道路、街巷、乡村路、小路、交通站点、道路交叉口等数据组成。

3.6

绿地数据库greenspacedatabase

主要由公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地等数据组成。

3.7

公共服务设施数据库publicfacilitiesdatabase

主要由教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理等数据

组成。

3.8

地名地址数据库geographicnameandaddressdatabase

主要由河流、湖泊、山峰、山体、洞、政区、开发区、地片、规划、自然村、公路、环岛、交通站

场、桥梁、水库、隧道、铁路、纪念地、建筑物、公园、名胜古迹、街巷、门址、住宅区、楼名、广场、

体育设施、单位等28类数据组成。

3.9

兴趣点数据库pointofinterestdatabase

主要指为满足政府部门日常管理工作需要，除上述境界、水系、建筑物、交通、绿地、公共服务设

施、地名地址等信息之外的其他兴趣点数据。

3.10

地图表达mapexpression

为了向用户提供色彩协调、符号形象、图面美观的视屏显示地图，需要设定不同显示比例下的信息

负载量（要素内容）、显示符号（包括要素及注记的样式、规格、颜色等），总称为地图表达。

4.坐标系统

宜采用当地城市基础测绘部门规定的统一坐标系统。

5.数据分类

2

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遵循分类体系的科学性、系统性、稳定性、完整性、可扩展性、适用性等原则，可按大类、中类和

小类3个层次对政务电子地图数据进行分类。其中，境界、水系、建筑物分类参照GB/T13923执行，交

通分类参照GB/T14395执行，绿地分类参照CJJ/T85执行，公共服务设施分类参照GB50180执行，地名

地址分类参照GB/T18521执行，兴趣点分类可参照GB/T4754执行。各地在政务电子地图建设过程中，

可参照表1进行政务电子地图数据大类、中类的划分，并结合实际，进一步细化小类。

表1政务电子地图数据分类

大类码大类名称中类码及中类名称

A01省界；A02市（州）界；A03区（县）界；A04街道办界；A05社区界；

A境界

A06乡镇界；A07村界；A08特殊区域

B01河流；B02沟渠；B03湖泊；B04水库；B05池塘；B06线状河流；B07线

B水系

状水渠

C建筑物C01房屋；C02综合房屋；C03街区

D01铁路；D02地铁（轻轨）；D03国道；D04省道；D05高速公路；D06快速

D交通路；D07主干道；D08次干道；D09支路；D10内部道路；D11街巷路；D12

乡村路；D13小路；D14交通站点；D15道路交叉口；D16桥梁

E绿地E01公园绿地；E02生产绿地；E03防护绿地；E04附属绿地；E05其他绿地

F01教育；F02医疗卫生；F03文化体育；F04商业服务；F05金融邮电；F06

F公共服务设施

社区服务；F07市政公用；F08行政管理

G地名地址

G01河流；G02湖泊；G03山峰；G04山体；G05洞；G06政区；G07开发区；

G08地片；G09规划；G10自然村；G11公路；G12环岛；G13交通战场；G14

桥梁；G15水库；G16隧道；G17铁路；G18纪念地；G19建筑物；G20公园；

G21名胜古迹；G22街巷；G23门址；G24住宅区；G25楼名；G26广场；G27

体育设施；G28单位

H兴趣点

可参照GB/T4754进行分类

6.数据处理

6.1一般规定

政务电子地图数据库建设需要综合利用遥感影像和实地调查测量数据，以及相关专业部门的权威数

据。数据采集与建库过程中，为保证数据的现势性和准确性，需要依据数据源的时间精度和几何精度进

3

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行数据源的选取和使用。在满足时间精度的条件下，按照几何精度的高低选取数据源；在满足几何精度

的条件下，按照时间精度的大小选取数据源。

6.2处理原则

6.2.1境界数据处理原则

以民政勘界测量成果为基础，结合国家相关部门的规定和土地调查、地籍调查等实地调查成果，按

线状或面状要素进行省界、市（州）界、区（县）界、街道（乡镇）界、社区（村）界等行政界线数据

的采集与处理。

6.2.2水系数据处理原则

以水利普查成果为基础，结合遥感影像、地形图和土地调查等实地调查成果，按线状和面状要素进

行水系数据的提取与组织。线状水系数据主要从水利普查、地形图数据中采集，线状水系的采集要注意

其密度、网状特征，可适当取舍。面状水系主要从水利普查、土地调查、遥感影像、地形图等数据源中

选取现势性好、质量高的资料采集得到。

6.2.3建筑物数据处理原则

以建筑物普查成果为基础，结合地形图、遥感影像、管理审批和地籍调查等实地调查成果，按房屋、

综合房屋、街区等三种面状要素进行建筑物数据的提取与组织。

6.2.4交通数据处理原则

以交通调查成果为基础，结合地形图、遥感影像、管理审批和实地调查等成果，按铁路、地铁（轻

轨）、桥梁、国道、省道、高速公路、快速路、主干道、次干道、支路、内部道路、街巷路、乡村路、

小路、交通站点、道路交叉口等类型进行交通数据的提取与组织。

6.2.5绿地数据处理原则

以绿地调查成果为基础，结合地形图、遥感影像、管理审批和实地调查等成果，按公园绿地、生产

绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地五种面状要素进行数据的提取与组织。

6.2.6公共服务设施数据处理原则

以公共服务设施调查成果为基础，结合地形图、遥感影像、管理审批和土地调查、地籍调查等实地

调查成果，按教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用、行政管理等类

型进行数据的提取与组织。

6.2.7地名地址数据处理原则

参照CH/Z9010—2011《地理信息公共服务平台地理实体与地名地址数据规范》，依据权威部门提

供的标准地名和标准地址信息，结合实地调查，进行地名地址数据的采集与处理。

6.2.8兴趣点数据处理原则

以兴趣点信息采集为基础，结合地形图、管理审批、地籍调查等实地调查成果，进行数据的提取与

组织。

7.数据集定义

4

DB42/T909—2013

7.1要素组成

政务电子地图数据集中各类要素的名称、类别及几何类型参照表2执行。

表2政务电子地图数据库要素构成

序号数据集图层名称说明类型

ZWDT_JJ_SJ省界线、面

ZWDT_JJ_S市（州）界线、面

ZWDT_JJ_Q区（县）界线、面

ZWDT_JJ_X乡镇界线、面

境界

1ZWDT_JJ_C村界线、面

ZWDT_JJ_JD街道界线、面

ZWDT_JJ_SQ社区界线、面

ZWDT_JJ_ZD省、市、区政府驻地点

ZWDT_SX_M面状水系（河流、湖泊、水库、沟渠、池塘等）面

2水系

ZWDT_SX_X线状水系线

ZWDT_JZW_FW房屋面

3建筑物ZWDT_JZW_JQ街区面

ZWDT_JZW_ZH综合房屋面

铁路中心线线

地铁（轻轨）中心线线

桥梁中心线线

国道、省道、高速公路、快速路、主、次、支

ZWDT_JT_X_Z线

路道路中心线

内部路中心线线

乡村路中心线线

小路中心线线

桥梁边线线

国道、省道、高速公路、快速路、主、次、支

4交通线

ZWDT_JT_X_B路道路边线

内部路边线线

街巷边线线

桥梁面面

国道、省道、高速公路、快速路、主、次、支

ZWDT_JT_M面

路道路面

内部路道路面面

火车站、客运站、民用飞机、轻轨站、地铁站、点

ZWDT_JT_D

场、公交车站

ZWDT_JT_JCK道路交叉口点

ZWDT_LD_GY公园绿地面

ZWDT_LD_SC生产绿地面

5绿地ZWDT_LD_FH防护绿地面

ZWDT_LD_FS附属绿地面

ZWDT_LD_QT其他绿地面

5

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ZWDT_GGFWSS_M教育、医疗卫生、文化体育、市政公用面

6公共服务设施ZWDT_GGFWSS_D教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融

点

邮电、社区服务、市政公用、行政管理

7地名地址ZWDT_DMDZ地名地址数据点

8兴趣点ZWDT_XQD兴趣点数据点

7.2属性结构

各类要素的属性表结构按照规范性附录A规定执行。

7.2.1境界数据属性结构

为面要素和线要素两种类型，主要记录其名称、分类码、现状时间及备注等，可按照省界、市（州）

界、区（县）界、乡镇界、街道界、村界、社区界、政府驻地等分层存放不同级别行政区划数据。

7.2.2水系数据属性结构

分为面要素和线要素两种类型，主要记录其名称、级别、采集时间等，可按照河流、湖泊、水库、

池塘分级存放不同类别水系数据。

7.2.3建筑物数据属性结构

为面要素类型，分为房屋、综合房屋、街区三大类，主要记录其名称、建筑物编码、属性、门牌地

址、层数、建筑面积、建筑结构、建筑用途、建筑高度、建成年代、房屋户数、采集时间、数据来源等。

7.2.4交通数据属性结构

分为线要素、面要素和点要素三种类型，分为铁路、地铁（轻轨）、桥梁、国道、省道、高速公路、

快速路、主干道、次干道、支路、内部道路、街巷、乡村路、小路、交通站点、道路交叉口等类型，主

要记录其名称、长度、等级、采集时间、建设年代、显示级别等。

7.2.5绿地数据属性结构

为面要素类型，分为公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地五大类，主要记录其名

称、类型、面积、采集时间、数据来源等。

7.2.6公共服务设施数据属性结构

为面要素类型，分为教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行

政管理八大类，主要记录其名称、类型、面积、采集时间、数据来源等。

7.2.7地名地址数据属性结构

为点要素类型，分为河流、湖泊、山峰、山体、洞、政区、开发区、地片、规划、自然村、公路、

环岛、交通站场、桥梁、水库、隧道、铁路、纪念地、建筑物、公园、名胜古迹、街巷、门址、住宅区、

楼名、广场、体育设施、单位等类型，主要记录其结构化地名地址描述、地名地址代码、地名地址坐标、

地理实体名称、地名地址分类、更新时间、数据来源等。

7.2.8兴趣点数据属性结构

为点要素类型，主要记录其名称、简称、附近路名、电话、地址、邮编、所属类型、采集时间、显

示比例、数据来源等。

6

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8.地图表达定义

政务电子地图的可视化表达效果应色彩协调、符号形象、图面美观，附录B给出了不同显示比例下

的符号与注记设置，可作为政务电子地图配图的依据。

9.数据保密处理

政务电子地图的数据内容与表达应符合国家及相关省市测绘行政管理部门的要求。

10.数据更新原则

10.1境界数据更新原则

应依据权威机构下发的公文，明确境界边线的调整情况。以此为基础，在原境界边线基础上进行修

改或扩充，形成新的境界数据。以当前修改完成的某一级境界数据为基础，对相关级别的境界数据进行

调整时，应保证上、下不同级别境界数据的一致性。

10.2水系数据更新原则

主要依据水利普查、现势性强的影像、地形图、土地调查、实地调查测量等数据源行数据的适时更

新。更新过程中应注意面状水系及线状水系的连通性。

10.3建筑物数据更新原则

主要依据房屋调查、建筑核位红线、竣工验收、影像、地形图、地籍调查和实地调查等数据源进行

建筑物数据的适时更新。更新过程中应注意保持综合房屋与房屋、街区数据的一致性。

10.4交通数据更新原则

铁路的更新主要依据大比例尺地形图和现势性强的影像等数据源，结合实地调查，进行数据的适时

更新。地铁（轻轨）的更新主要依据管理审批信息等数据源，结合实地调查，进行数据的适时更新。

桥梁的更新主要依据大比例尺地形图和现势性强的影像等数据源，结合实地调查，进行数据的适时

更新。更新过程中应提取桥梁面、边线、中心线及其名称等信息，并补充完善桥梁的类型、用途、属性、

建设年代等详细信息，

各级道路（国道、省道、高速公路、快速路、主干道、次干道、支路、内部路、街巷、乡村路、小

路等）的更新主要依据管理审批信息、大比例尺地形图和现势性强的影像等数据源，结合实地调查，进

行数据的适时更新。

交通站点的更新主要依据管理审批信息、大比例尺地形图和现势性强的影像等数据源，结合实地调

查，进行轻轨站、地铁站、客运站、火车站、民用飞机场、公交车站等数据的适时更新。

道路交叉口的更新主要依据管理审批信息、大比例尺地形图和现势性强的影像等数据源，结合实地

调查，进行数据的适时更新。

10.5绿地数据更新原则

绿地数据的更新主要依据地形图、现势性较强的影像、绿地调查、林业调查、土地调查、地籍调查、

管理审批信息等数据源，进行数据的适时更新。

10.6公共服务设施数据更新原则

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公共服务设施数据的更新主要依据公共服务设施调查、土地调查、地籍调查、管理审批信息、现势

性较强的影像、地形图等数据源进行数据的适时更新。

10.7地名地址数据更新原则

地名地址数据库的更新包括新增地址的获取、错误地址的修改和现今地址的废弃三个步骤，主要依

据公安、民政、计生等部门的数据源进行数据的适时更新。

10.8兴趣点数据更新原则

兴趣点数据的更新主要依据政府部门专题信息等数据源，结合实地调查，进行数据的适时更新。

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附录A

（规范性附录）

各类数据属性结构表

各类数据属性结构表中，约束字段值M表示必选（mandatory），C表示符合条件时必选（conditional），

O表示可选（optional）。

A.1境界数据属性表结构

表A.1-1ZWDT_JJ_SJ（省界）图层数据表结构

序号字段名字段别名字段类型长度约束

1SHM省名文本40M

2SHQSDM省权属代码文本30C

3RKZS人口总数文本20O

表A.1-2ZWDT_JJ_S（市（州）界）图层数据表结构

序号