T/GDPAWS 9-2022 物业服务企业安全生产标准化规范

ICS13.100

CCSC65

团体标准

T/GDPAWS9—2022

物业服务企业安全生产标准化规范

Standardizationofsafetyproductioninpropertyserviceenterprises

2022-04-13发布2022-05-01实施

广东省物业管理行业协会

发布

广东省安全生产协会

T/GDPAWS9—2022

目  次

前言.......................................................................................................................................................................III

1范围.....................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.................................................................................................................................................1

3术语和定义.........................................................................................................................................................1

4管理原则.............................................................................................................................................................3

4.1原则..........................................................................................................................................................3

4.2建立和保持..............................................................................................................................................3

5基本要求.............................................................................................................................................................3

5.1目标职责..................................................................................................................................................3

5.1.1目标...............................................................................................................................................3

5.1.2职责...............................................................................................................................................3

5.1.3组织机构.......................................................................................................................................4

5.2安全保障..................................................................................................................................................4

5.2.1法律法规识别...............................................................................................................................4

5.2.2规章制度.......................................................................................................................................4

5.2.3操作规程.......................................................................................................................................4

5.2.4安全生产投入...............................................................................................................................5

5.2.5评估...............................................................................................................................................5

5.2.6修订...............................................................................................................................................5

5.2.7档案管理.......................................................................................................................................5

5.2.8教育和培训...................................................................................................................................5

5.2.9持证上岗.......................................................................................................................................6

5.2.10劳动防护.....................................................................................................................................6

5.2.11安全文化宣传.............................................................................................................................6

5.3安全风险管控及事故隐患排查治理.....................................................................................................6

5.3.1安全风险管理...............................................................................................................................6

5.3.2事故隐患排查治理.......................................................................................................................7

5.4作业管理..................................................................................................................................................7

5.4.1安全管理协议...............................................................................................................................7

5.4.2设施设备管理...............................................................................................................................7

5.4.3作业现场管理...............................................................................................................................8

5.5高空抛（坠）物管理..............................................................................................................................9

5.6公共卫生安全管控................................................................................................................................10

5.7危险化学品管理....................................................................................................................................10

5.8职业健康................................................................................................................................................10

5.8.1基本要求.....................................................................................................................................10

5.8.2职业危害告知.............................................................................................................................11

5.8.3职业病危害申报.........................................................................................................................11

5.8.4职业病危害检测与评价.............................................................................................................11

I

T/GDPAWS9—2022

5.9信息安全................................................................................................................................................11

5.10交通安全..............................................................................................................................................11

5.10.1道路安全设施管理...................................................................................................................11

5.10.2新能源汽车、电瓶车管理......................................................................................................12

5.11应急管理..............................................................................................................................................12

5.11.1应急救援组织...........................................................................................................................12

5.11.2应急资源调查...........................................................................................................................12

5.11.3应急预案...................................................................................................................................12

5.11.4应急设施、装备、物资...........................................................................................................12

5.11.5应急演练...................................................................................................................................13

5.11.6应急处置...................................................................................................................................13

5.12事故报告、调查和处理......................................................................................................................13

5.12.1事故报告...................................................................................................................................13

5.12.2事故调查和处理.......................................................................................................................13

5.13绩效评定和持续改进..........................................................................................................................13

5.13.1绩效评定...................................................................................................................................13

5.13.2持续改进...................................................................................................................................13

附录A（规范性）物业服务企业安全生产标准化评分表..............................................................................14

II

T/GDPAWS9—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由广东省物业管理行业协会提出。

本文件由广东省物业管理行业协会标准化工作委员会、广东省安全生产协会团体标准化技术委员会

归口。

本文件起草单位：广东华信服务集团有限公司、广州粤华物业有限公司、保利物业服务股份有限公

司、广州珠江城市管理服务集团股份有限公司、中海物业管理广州有限公司、雅生活智慧城市服务股份

有限公司、广州越秀物业发展有限公司、广东泰科物业管理有限公司、广州天力物业发展有限公司、碧

桂园生活服务集团股份有限公司、深圳市思达通物业管理咨询有限公司、广州协安安全应急管理服务有

限公司、广东劳安职业安全事务有限公司、深圳市世和安全技术咨询有限公司、深圳市中大合顺生物科

技有限公司、深圳市欧赛谱安全应急技术有限公司。

本文件主要起草人：杨国贤、郑辉、刘忠、赵广峰、冯欣、陈绩伟、黄子斌、冯书丽、刘孙权、杨

亚会、黄莉敏、段新武、赖新林、张长银、吕中平、鲁汉初、田成林、侯靖、徐长兵、戴泓、罗伟雄、

陈作勤、熊伟、陈国春、钟策宏、张波、孟凡辉、章润晖。

III

T/GDPAWS9—2022

物业服务企业安全生产标准化规范

1范围

本文件规定了物业服务企业开展安全生产标准化建设的术语和定义、管理原则、基本要求。

本文件适用广东省内物业服务企业开展安全生产标准化管理体系建设、自我评价等工作。第三方评

价可参考本文件，并结合相关规定执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GB15603常用化学危险品贮存通则

GB/T19095生活垃圾分类标志

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范

GB39800.1个体防护装备配备规范第1部分：总则

GBZ1工业企业设计卫生标准

GBZ158工作场所职业病危害警示标识

GBZ188职业健康监护技术规范

DB44/T1048物业服务应急管理规范

国卫疾控发〔2015〕92号《职业病危害因素分类目录》

应急管理部令〔2019〕第2号《生产安全事故应急预案管理办法》

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

物业管理propertymanagement

业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施

设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生（包括但不限于病媒生物防制

服务、消毒服务、卫生清洁服务）和相关秩序的活动。

3.2

物业服务区域propertymanagementarea

根据物业建设用地规划许可确定的红线范围，及其它约定的合法范围。

3.3

物业服务企业propertyserviceenterprise

依法设立、具有独立法人资格，从事物业管理服务活动的企业。

3.4

1

T/GDPAWS9—2022

顾客client

接受物业管理服务的组织或个人。包括业主、使用人及其他相关方。

3.5

合作方partner

与企业的安全生产绩效相关联或受其影响的组织或个人。

3.6

企业安全生产标准化worksafetystandardizationofenterprises

企业通过落实安全生产主体责任，全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控物业

管理服务各环节的安全生产与职业健康工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设施设

备本质安全化、作业环境器具定置化并持续改进。

[来源：GB/T33000-2016，3.1，有修改]

3.7

安全生产绩效worksafetyperformance

根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。

3.8

安全保障safetyprotection

保护人身、财产安全免遭侵害的措施。

3.9

安全风险securityrisks

发生特定危险事件的可能性与后果的组合。

3.10

风险评价evaluaterisk

评价风险程度并确定其是否在可承受范围类内的过程。

3.11

事故accident

在物业管理服务过程中造成死亡、职业病、环境污染、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。

3.12

事故隐患accidenthiddendanger

生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其

他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

3.13

重大事故隐患majoraccidenthiddendanger

危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或

者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患。

3.14

突发公共事件publicemergencies

突然发生的，造成或者可能造成重大的人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及

公共安全的紧急事件。

3.15

综合应急预案comprehensiveemergencyplan

生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案,是本单位应对生产安全事故的总

体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

[来源：应急管理部令〔2019〕第2号，第六条]

3.16

专项应急预案specialemergencyplan

2

T/GDPAWS9—2022

生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重

大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

[来源：应急管理部令〔2019〕第2号，第六条]

3.17

现场处置方案on-sitedisposaloptions

生产经营单位根据不同生产安全事故类型,针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

[来源：应急管理部令〔2019〕第2号，第六条]

3.18

危险化学品hazardouschemicals

具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化

学品。

3.19

变更change

人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。

4管理原则

4.1原则

物业服务企业（以下简称“企业”）开展安全生产标准化工作,应遵循“安全第一、预防为主、综

合治理”的方针，以安全风险管理、事故隐患排查治理、职业病危害防治为基础，以安全生产责任制为

核心，建立安全生产标准化管理体系，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险

防范化解机制，实现全员参与，不断提高安全生产水平，持续改进安全生产工作，防止和减少生产安全

事故，保障人身安全健康，确保生产经营活动的顺利进行。

4.2建立和保持

企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本文件的要求，

结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全生产

绩效持续改进的安全生产长效机制。

5基本要求

5.1目标职责

5.1.1目标

5.1.1.1企业主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的企业安全生产和职

业健康目标与指标、制定相应的实施计划，并定期考核，确保目标与指标的实现。

5.1.1.2企业每年应对安全生产和职业健康目标与指标的达成情况进行评估，对不达标的目标与指标

进行分析及制定预防措施，并以此作为下一年度安全生产目标与指标的制定依据。

5.1.2职责

5.1.2.1企业应建立健全本单位全员安全生产和职业健康层级责任制，并对落实情况进行考核。

5.1.2.2企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面负责安全生产和职业健康工作，

并履行安全生产和职业健康义务。

5.1.2.3企业各级人员应掌握本岗位的安全生产和职业健康职责。

3

T/GDPAWS9—2022

5.1.2.4企业应按本文件相关要求，进行安全生产标准化管理，持续改进安全生产绩效。

5.1.3组织机构

5.1.3.1从业人员超过一百人的企业，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

如成立安全生产管理机构时，应建立健全从管理机构到基层班组的安全生产管理网络，并定期召开会议，

协调解决安全生产问题。

5.1.3.2从业人员在一百人以下的企业，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

5.2安全保障

5.2.1法律法规识别

5.2.1.1企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规和标准规范，及时识别和获取适用的安全生

产法律法规、标准规范。

5.2.1.2企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。

5.2.1.3企业应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本企业的规章制度，贯

彻到各项工作中。

5.2.2规章制度

5.2.2.1企业应建立健全安全生产和职业健康规章制度，以规范企业的安全生产管理。

5.2.2.2企业应将安全生产和职业健康规章制度发放到相关工作岗位，并对员工进行培训，员工应掌

握相关内容并贯彻落实。

5.2.2.3企业安全生产和职业健康规章制度包括但不限于下列内容：

a)安全生产和职业健康责任制；

b)安全生产投入保障制度；

c)教育培训管理制度；

d)文件和档案管理制度；

e)安全风险分级管控制度；

f)变更管理制度；

g)设施设备管理制度；

h)合作方管理制度；

i)高空抛（坠）物管理制度；

j)公共卫生管理制度；

k)危险化学品管理制度；

l)信息安全管理制度；

m)职业健康管理制度；

n)消防安全管理制度；

o)作业安全管理制度（包括岗位责任制、高空、电焊等危险作业审批制度、特种设备安全管理和

作业人员管理、事故隐患排查治理、装修作业、施工作业等方面内容）；

p)事故应急救援制度；

q)巡查管控制度；

r)安全生产考核制度。

5.2.3操作规程

5.2.3.1企业应基于岗位风险辨识，编制完善、适用的岗位安全生产和职业健康操作规程。

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T/GDPAWS9—2022

5.2.3.2企业应将岗位安全生产和职业健康操作规程发放到相关工作岗位，员工应掌握相关内容，对

员工进行培训考核，并严格执行。

5.2.4安全生产投入

5.2.4.1企业应按照本企业制定的安全生产投入保障制度，提取和使用安全生产费用，专门用于改善

安全生产条件，并建立安全生产费用台账。

5.2.4.2企业宜投保安全生产责任保险。

5.2.5评估

企业应每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评

估。

5.2.6修订

企业应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，及时对安全生

产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为最新有效版本。

5.2.7档案管理

5.2.7.1企业应按照本企业制定的文件和档案管理制度，明确安全生产规章制度和操作规程编制、评

审、发布、使用、修订、作废以及档案保存的职责、权限、程序和要求。

5.2.7.2企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并实施档案管理。

5.2.8教育和培训

5.2.8.1教育培训管理

5.2.8.1.1企业应确定安全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制

定、实施安全教育培训计划，提供相应的资源保证。

5.2.8.1.2应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施分级培训、分级管理，并对培训

效果进行评估和改进。

5.2.8.2管理人员教育培训

企业的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生

产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可

任职。

5.2.8.3从业人员教育培训

5.2.8.3.1企业应对从业人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安

全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上

岗作业。

5.2.8.3.2新员工在上岗前应接受三级安全教育和相应的安全教育培训及专业技能培训。

5.2.8.3.3新设备设施投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。

5.2.8.3.4操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行岗位安全教育培训，经考核合格后，

方可上岗工作。

5.2.8.4特种设备安全管理和作业人员教育培训

企业应按规定建立特种设备安全管理和作业人员档案，从事特种设备安全管理和作业的人员应按照

5

T/GDPAWS9—2022

国家和行业有关规定参加专门的培训并取得上岗证书。离开特种作业岗位6个月以上的特种设备安全管

理和作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。

5.2.8.5其他人员教育培训

5.2.8.5.1企业应成立志愿消防员组织，志愿消防员应参加消防安全培训。

5.2.8.5.2企业应采取多种方式，向所负责管理、维护区域的顾客宣传安全知识。

5.2.8.5.3企业应对相关方的作业人员，如专业消杀技术人员、室内环境治理员等外来人员进行安全

教育培训。

5.2.8.5.4企业应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育

和告知。

5.2.9持证上岗

依据相关法律法规的规定，识别物业管理区域中必须持证上岗的从业人员（如特种设备安全管理和

作业人员、保安员、游泳救生员、消防设施操作员和其他服务类专业技术人员(如保洁、环卫、病媒生

物防制、消毒)等），开展以下安全管理工作：

a)根据物业管理区域的实际需要，确定各类持证人员的配置计划，聘用持证人员；

b)建立健全持证人员台账和持证人员培训、复审档案；

c)做好申报、培训、考核、复审的组织工作，保证相关证书持续有效，保证持证人员具备相应的

专业知识、作业技能和及时进行知识更新；

d)开展日常监督检查工作，督促相关人员持证上岗、按章操作、杜绝违规作业行为；对于特种设

备安全管理和作业人员，应加强作业过程中的现场安全监督和监护。

5.2.10劳动防护

按照GB39800.1的规定，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；督促、教

育从业人员正确地佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。

5.2.11安全文化宣传

企业应组织开展形式多样的安全文化宣传活动，引导企业从业人员及所负责的物业服务区域内顾客

的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工、合作方及顾客所认同、共同遵守、带有本企业及区域特

点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业及合作方的安全生产水平持

续提升。

5.3安全风险管控及事故隐患排查治理

5.3.1安全风险管理

5.3.1.1安全风险辨识

安全风险辨识范围应覆盖本企业物业管理服务所涉及的“人、机、物、法、环”，并考虑正常、异

常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态。

5.3.1.2安全风险评估

企业应选择合适的安全风险评估方法，定期组织全员对本企业存在的安全风险进行全面与系统的识

别、分析和评价。在进行安全风险评估时，至少应从影响人、财产和环境三个方面的可能性和严重程度

进行分析，并按照有关规定对风险源进行评估、分级，确定风险源的等级及内容。

5.3.1.3安全风险控制

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T/GDPAWS9—2022

企业应按照本企业制定的安全风险分级管控制度，根据安全风险评估结果及物业管理服务状况等，

确定相应的安全风险等级，对其进行分级分类管控，实施安全风险差异化动态管理，制定并落实工程技

术、管理控制、个体防护等方面的安全风险控制措施。

5.3.1.4变更管理

企业应按照本企业制定的变更管理制度，在变更前应对变更过程及变更后可能产生的安全风险进行

分析，制定控制措施，履行审批及验收程序，并告知、培训相关从业人员。

5.3.2事故隐患排查治理

5.3.2.1事故隐患排查

5.3.2.1.1企业应制定排查计划，编制安全检查表，定期开展事故隐患排查工作。对排查出的事故隐

患，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。

5.3.2.1.2企业隐患排查的范围应包括所有与物业管理服务相关的场所、环境、人员、设施设备和活

动。

5.3.2.1.3企业应根据物业管理的需要和特点，宜采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检

查、日常检查等方式进行隐患排查。

5.3.2.2事故隐患治理

5.3.2.2.1企业应根据隐患排查的结果，制定隐患整改措施，并对隐患进行分级、分类治理，并按照

有关规定及时向县级以上人民政府应急管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告重大事

故隐患。

5.3.2.2.2不属于企业责任范围内的整改项目，企业应将隐患情况告知业主单位或使用单位（使用人）

进行隐患整改，并采取必要的临时性措施，避免灾害或事故的发生。

5.3.2.2.3重大事故隐患在完成治理前应采取临时控制措施，并制定应急预案。隐患治理措施应包括

工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。

5.3.2.3验收与评估

事故隐患治理完成后，企业应按照有关规定对治理情况进行评估、验收。

5.3.2.4信息记录、通报和报送

5.3.2.4.1企业应如实记录事故隐患排查治理情況，每月至少进行一次统计分析，及时将事故隐患排

查治理情况进行通报。

5.3.2.4.2企业应运用事故隐患自查、自改、自报信息系统，通过信息系统对事故隐患排查、报告、

治理、销账等过程进行电子化管理和统计分析，并按照当地安全监管部门和有关部门的要求，定期或实

时报送事故隐患排查治理情况。

5.4作业管理

5.4.1安全管理协议

企业应与建设单位、业主或业主委员会订立书面的物业服务合同或专项安全管理协议，明确各方的

安全生产管理职责。

5.4.2设施设备管理

5.4.2.1物业承接查验

7

T/GDPAWS9—2022

5.4.2.1.1签订物业服务合同后，企业在承接物业管理服务时，应当对物业管理合同约定的管理区域

范围内的物业共用部位、共用设施设备进行查验或对服务区域进行摸底调查，作为制定作业方案的依据。

并与建设单位、使用人、业主或业主委员会等办理好物业管理服务承接查验手续和做好相关资料移交。

5.4.2.1.2企业应按照本企业制定的设施设备管理制度采购符合要求、质量合格的设施设备，并在设

施设备安装后进行验收，并对相关过程及结果进行记录。

5.4.2.2共用部位、共用设施设备维护管理

5.4.2.2.1企业应对共用部位、共用设施设备、受业主或使用人委托管理的专有设施设备及自有设施

设备（含安全设施设备）进行规范化管理，确保其安全正常运行。

5.4.2.2.2企业应有专人负责管理安全设施设备，建立台账，制定定期检维修计划。

5.4.2.2.3安全设施设备不得随意拆除、挪用或弃置不用；因检修、维修需要临时拆除的，应做好相

应的安全保障措施，安全设施设备检修、维修完毕后立即复原。

5.4.2.3特种设备维护管理

企业对受业主或使用人委托管理的特种设备，开展以下管理工作：

a)企业应按照本企业制定的作业安全管理制度和设施设备管理制度，制定特种设备安全管理和作

业人员管理操作规程，并严格执行；

b)企业应当建立特种设备安全技术档案；

c)企业应当对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作好相应记录。发现重

大隐患时，应立即停止使用特种设备并及时报告。

d)企业依据法规规定对相应要求的特种设备，应委托取得资质或依法备案的单位进行维护保养，

并做好监督管理工作。

5.4.2.4检测检验

企业应按照有关规定，委托有专业资质的检测、检验机构对设施设备（包括特种设备）进行定期检

测、检验，确保设施设备（包括特种设备）合格。

5.4.2.5设施设备拆除、报废

设施设备的拆除、报废应按照企业制定的设施设备报废管理制度开展。如设施设备的拆除、报废对

企业安全生产存在风险时，应制定方案、识别风险、制定相应的预防措施，并在现场设置明显的报废设

施设备标志。

5.4.3作业现场管理

5.4.3.1基本要求

企业应按照本企业制定的作业安全管理制度，明确作业现场安全管理的要求。对从业人员在物业管

理范围内的作业活动包括：

a)一般性作业：如秩序维护作业、保洁作业、消杀作业、病媒生物防制作业、消毒作业和园艺

作业等；

b)对非经常性特殊作业：如动火作业、有限空间作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、

动土作业、吊装作业等危险性较高的作业活动。

5.4.3.2警示标志

企业应根据作业场所的实际情况，按照GB2894、GB/T19095及企业内部规定，在有较大危险因素

的作业场所和设施设备上，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及

8

T/GDPAWS9—2022

应急措施等。

5.4.3.3合作方管理

企业应按照本企业制定的合作方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的

产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。

5.4.3.4作业环境和作业条件

5.4.3.4.1作