DB64/T 859-2023 大型群众性活动消防安全管理规范

ICS13.220.01

CCSC80

64

宁夏回族自治区地方标准

DB64/T859—2023

代替DB64/859-2013

大型群众性活动消防安全管理规范

CodeforFireSafetyManagementofLargeMassActivities

2023-08-28发布2023-11-28实施

宁夏回族自治区市场监督管理厅发布

DB64/T859—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件代替了（DB64/859-2013）《大型群众性活动消防安全管理规范》。与DB64/859-2013相比，

除编辑性修改外主要技术变化如下：

——修改了宁夏回族自治区消防救援总队及消防救援队伍的法定全称（见全文内容）；

——修改了范围、规范性引用文件内容以及大型群众性活动的定义，增加了防火检查的定义（见1、

2、3）；

——修改增加了总则（见4.1、4.2和4.4）；

——修改增加了职责要求（见5.2.2、5.3.1、5.3.6、5.3.7、5.4.2、5.4.6和5.5）；

——修改增加了场所及布局要求（见6.1和6.2）；

——修改增加了安全疏散要求（见7.1和7.7）；

——修改增加了构件和材料要求（见8.6和8.7）；

——修改增加了电气要求（见9.1、9.6、9.7和9.8）；

——修改增加了消防设施要求（见10.2）；

——修改增加了消防安全管理要求（见11.1.1、11.1.3、11.1.4、11.1.6、11.2.1、11.3.1、11.4

和11.5.3.4）；

——修改增加了火灾应急响应（见12.1.1、12.1.3、12.2.1和12.4.1）；

——修改了参考文献；

请注意本文件某些文件可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由宁夏回族自治区消防救援总队提出并归口。

本文件起草单位：宁夏回族自治区消防救援总队。

本文件主要起草人：张小城、蒋伟、王涛、安伟、李有东、魏建明、吴海龙。

I

DB64/T859—2023

大型群众性活动消防安全管理规范

1范围

本文件规定了举办大型群众性活动的职责要求、场所及布局要求、安全疏散要求、构件和材料要求、

电气要求、消防设施要求和消防安全管理要求，规范了发生火灾后的应急响应程序。

本文件适用于举办大型群众性活动的消防安全管理，不适用于影剧院、音乐厅、公园、娱乐场所等

在其日常业务范围内举办的活动的消防安全要求。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB19517国家电气设备安全技术规范

GB25201建筑消防设施的维护管理

GB50016建筑设计防火规范

GB50054低压配电设计规范

GB50067汽车库修车库停车场设计防火规范

GB50140建筑灭火器配置设计规范

GB50444建筑灭火器配置验收及检查规范

GB51309消防应急照明和疏散指示系统技术标准

GB55024建筑电气与智能化通用规范

GB55037建筑防火通用规范

GB55036消防设施通用规范

JGJ46施工现场临时用电安全技术规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

大型群众性活动Large-scalemassactivities

法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的活动，包括体育比赛、

演唱会、音乐会、展览、游园、庙会、灯会、花会、焰火晚会等，以及人才招聘会、现场开奖的彩票销

售等活动。

[来源：DB64/859-2013，3.1]

3.2

临时性构筑物Temporaryconstruction

2

DB64/T859—2023

临时性看台、舞台、展台、展位、铺位，以及活动现场的围墙等。

[来源：DB64/859-2013，3.3]

3.3

防火检查Firepreventioninspection

对单位或场所消防安全情况的全面检查，是发现和消除隐患，落实消防措施预防火灾事故的重要手

段。

3.4

防火巡查Firepreventionpatrol

对落实消防安全制度情况和消防违法违章行为、火灾隐患以及建筑消防设施外观属性的巡视检查。

[来源：DB64/859-2013，3.4]

3.5

消防安全重点部位Keypartsoffiresafety

容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位或区

域。

[来源：DB64/859-2013，3.5]

3.6

应急响应Emergencyresponse

事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

[来源：DB64/859-2013，3.6]

4总则

4.1举办大型群众性活动（以下简称“大型活动”）应坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方

针，履行消防安全职责，制定消防安全制度和操作规程等。

4.2大型活动应明确消防安全责任人和各级、各岗位的消防安全管理人员，主办单位、承办单位、

场地出租单位要明确各方的消防安全职责，落实消防安全责任和义务。

4.3举办大型活动应成立由主办单位、承办单位、场地出租单位组成的消防工作指挥部，总指挥一

般由主办单位的主要负责人担任，副总指挥由承办单位主要负责人担任，统一指挥、协调大型活动消

防安全管理行动。

4.4自治区级以上的大型活动应当组建消防安保团队，团队成员由举办地消防救援机构防火、灭火

人员和大型活动场所的微型消防站队员、安保人员、建筑消防设施维保人员等组成，开展驻点值守和

现场保卫。制定消防安保团队工作方案、消防安保工作制度、现场执勤保卫要则，有效落实消防安保

措施。

5职责要求

3

DB64/T859—2023

5.1消防工作指挥部职责

5.1.1消防工作指挥部应当根据大型活动场所火灾预防和应急响应工作需求制定通信、交通、技术、

后勤等保障措施。

5.1.2消防工作指挥部应设置消防巡查组、灭火行动组、疏散引导组、医疗救护组等工作小组。

a)消防巡查组由消防安全管理人员组成，其主要负责人应具有消防行业特有工种职业技能资格

证书，主要职责是在大型活动举办期间进行建筑消防设施检查和防火巡查，及时发现并督促

整改火灾隐患。火灾发生时应参与灭火和人员疏散引导工作。

b)灭火行动组主要负责扑救初期火灾，控制火灾蔓延、监测火情，为现场人员疏散争取时间。

c)疏散引导组主要负责疏散起火部位人员，引导人员迅速有序地撤离现场，避免造成混乱、踩

踏等事故。

d)医疗救护组主要负责现场伤员的紧急救治，及时联系就近医院，根据伤员受伤程度，配合做

好转运救治工作。

5.2主办单位职责

5.2.1负责大型活动消防安全工作。

5.2.2采取签订合同、下达文件等书面形式，明确承办单位、场地出租单位消防安全责任和责任人。

5.2.3监督承办单位、场地出租单位落实消防安全责任。

5.3承办单位职责

5.3.1落实大型活动消防安全主体责任，负责制定大型活动消防安全工作预案（预案内容参见附录A）,

组织做好大型活动全过程的火灾预防、防火检查、防火巡查、重点监控、火灾应急处置等工作。

5.3.2组织协调主办单位、场地出租单位开展消防检查，落实防火安全措施，及时消除火灾隐患。

5.3.3参与对大型活动临建设施搭建单位资质和临搭设施布局设计方案进行审查，及时调整完善活动

的消防安全措施。

5.3.4督促场地出租单位按照国家标准和行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，依法落

实建筑消防设施的检测、维修，确保完好有效。

5.3.5指导参展单位或个人按规定搭建舞台、展厅、展台、展柜，配置灭火器材，设置消防安全标志

等。

5.3.6与施工单位、参展商签订消防安全责任书，明确各自消防安全责任；对施工单位、参展商落实

消防安全工作进行监督管理。

5.3.7承办者应明确专人负责监理工作，监理方应查验消防产品和具有防火性能要求的建筑构件、建

筑材料及装修材料的质量，监督检查施工单位落实消防安全技术措施情况，及时发现并制止违章行为。

5.3.8配备与活动消防安全工作需要相适应的安保人员。

5.3.9提供现场执勤消防车辆及装备所需的工作场地。

5.3.10及时向主办单位、场地出租单位通报大型活动消防安全工作落实情况。

5.3.11火灾发后，组织开展火灾扑救和人员疏散、救助工作。

5.3.12明确参与举办活动任务分包单位的消防安全责任，督促指导分包单位落实消防安全措施。

5.4场地出租单位职责

5.4.1保障活动场所疏散通道、安全出口、消防车通道及停靠场地、建筑消防设施等符合消防安全规

定。

4

DB64/T859—2023

5.4.2聘请具有相应资质的消防技术服务机构，对本单位开展消防设施和电气消防安全检测、落实消

防安全评估要求，向承办单位提供涉及大