DB54/T 0206-2020 养老机构突发事件应急管理规范

ICS03.080.99

A16

DB54

西藏自治区地方标准

DB54/T0206—2020

养老机构突发事件应急管理规范

2020-07-21发布2020-08-19实施

西藏自治区市场监督管理局发布

DB54/T0206—2020

目  次

前言.....................................................................................................................................................................II

1范围...................................................................................................................................................................1

2术语和定义.......................................................................................................................................................1

3总则...................................................................................................................................................................1

4突发事件分类分级...........................................................................................................................................1

5运行机制...........................................................................................................................................................2

6典型突发事件应急处置...................................................................................................................................5

I

DB54/T0206—2020

前  言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由西藏自治区民政厅提出并归口。

本标准起草单位：西藏自治区民政厅、拉萨市民政局、山南市民政局、中国标准化研究院、西藏自

治区标准化研究所。

本标准主要起草人：张剑、白玛玉珍、李宏、刘文红、李彦鹏、次仁德吉、达娃次仁、张荫芬、张

莺、魏利伟、李坤威、李文武、石维彬、扎西央宗、贡桑卓玛。

II

DB54/T0206—2020

养老机构突发事件应急管理规范

1范围

本标准规定了养老机构突发事件应急管理的总则、突发事件分类分级、运行机制和典型突发事件的

应急处置等。

本标准适用于养老机构突发事件应急管理和处置。

2术语和定义

GB/T29353、GB/T35561和GB/T37228界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

2.1

突发事件emergencyevents

突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾

难、公共卫生事件和社会安全事件。

2.2

危险源hazard

可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态因素。危险

源由三个要素构成：潜在危险性、存在条件和触发因素。

3总则

3.1养老机构应结合自身特点，建立与保持应急管理体系。应急管理体系应包括以下内容：

a)应急管理目标与原则；

b)事故预防与应急准备；

c)应急预案的编制与实施；

d)应急响应与恢复；

e)应急管理评定与持续改进。

3.2养老机构应明确应急管理的目标与原则，目标与原则应体现事故预防及损失控制、以人为本、预

防为主、常备不懈、高效协调以及持续改进。

3.3养老机构应开展的工作包括：确定应急管理工作计划和方法、分配有关职能和层次的职责及确保

完成工作任务所需的资源、建立包括事故预防、应急准备、应急响应、恢复等环节的应急管理机制，保

持应急管理体系的实施与持续改进。

4突发事件分类分级

4.1突发事件类别

1

DB54/T0206—2020

突发事件主要分包为以下几类：

a)自然灾害：主要包括干旱、洪涝等气象灾害，地震、雪灾、风灾、泥石流、山体崩塌等地质灾

害，森林草原火灾和生物灾害等；

b)事故灾难：主要包括各类安全事故，火灾，环境污染和生态破坏等；

c)公共卫生事件：主要包括传染病疫情，食品和药品安全事件已经其他严重影响公众健康和生命

安全的事件；

d)社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、群体性事件、涉外突发事件和舆情突

发事件等；

e)老年人意外伤害事件：主要包括噎食、食品药品误食、压疮、烫伤、坠床、跌倒、他伤和自伤、

走失、文娱活动意外等事件。

4.2突发事件级别

各类突发事件按照其性质、造成损失、社会危害程度和影响范围等因素，由低到高划分IV级（一般）、

III级（较大）、II级（重大）和I级（特别重大）四个级别。

5运行机制

5.1应急组织

5.1.1养老机构应建立完善的应急组织机构，包括应急管理的领导机构和覆盖各有关职能和层次的应

急组织机构。

5.1.2养老机构应对应急管理中承担任务的所有应急组织机构，明确相应的职责。应急