DB3302/T 1150-2023 行政决策事项重大性判定规范

ICS03.080.01

CCSA12

3302

浙江省宁波市地方标准

DB3302/T1150—2023

行政决策事项重大性判定规范

Specificationforjudgingthesignificancesofexecutivedecision

2023-12-15发布2024-01-15实施

宁波市市场监督管理局发布

DB3302/T1150—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由宁波市司法局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：宁波市司法局、宁波市甬安社会评价研究院、象山县司法局、宁波市标准化研究

院。

本文件主要起草人：毛利奇、林坚东、沈锦涛、倪海龙、叶新火、赵庆远、胡一俊、应海波、曹秀

玲、陈莲、吴文卓。

I

DB3302/T1150—2023

引言

推进重大行政决策标准制定和目录编制规范化工作是全面深入推进法治政府建设的重要举措。对决

策机关而言，标准制定和目录编制的重难点在于行政决策事项“重大性”的判定。因此，有必要对行政

决策事项“重大性”的判定建立规范，作为行政机关建立本单位行政决策事项重大性判定办法的技术指

导，辅助行政机关确定重大行政决策事项。

本文件中的行政决策事项，其内涵为行政机关为实现一定的行政目标，根据法定权限，按照法定程

序对其职责范围内的公共事务作出决定或确定行动方案的活动与过程，对应《重大行政决策程序暂行条

例》（国务院令第713号）中第三条规定的“重大行政决策事项”。

II

DB3302/T1150—2023

行政决策事项重大性判定规范

1范围

本文件规定了行政决策事项重大性判定的指标设置、判定方法、判定结论。

本文件适用于行政机关在作出规划和公共政策（措施）制定、工程建设项目实施以及其他行政决策

事项时开展的重大性评估及判定。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4指标设置

4.1判定指标包括直接判定事项和综合判定指标二类。

4.2直接判定事项是指列入清单内的决策事项不必经评估即判定为具有重大性，包括规划类行政决策

事项、公共政策（措施）类行政决策事项和工程建设项目类决策事项，具体按表1、表2、表3执行。

表1规划类行政决策事项

事项类别决策事项

国民经济和社会发展总体规划的编制或调整

国民经济和社会

区域规划的编制或调整

发展规划

专项规划的编制或调整

国土空间总体规划的编制或调整

国土空间规划详细规划的编制或调整

专项规划的编制或调整

表2公共政策（措施）类行政决策事项

事项类别决策事项

教育、文化、医疗卫生、科学技术、体育等社会事业领域内涉众型政策（措施）

养老、优抚、社会救助、社会保险等社会保障领域内政策（措施）

公共服务

劳动保护、就业促进等劳动就业领域内政策（措施）

共有产权住房、限售商品住房、公共租赁住房建设与安排等住房保障领域内政策（措施）

减排、污染防治、生态保护修复等生态环境保护领域内政策（措施）

行政监管

行业管理、体制机制调整、公共交通保障等交通运输领域内政策（措施）

1

DB3302/T1150—2023

表2公共政策（措施）类行政决策事项（续）

事项类别决策事项

农业升级、农村进步、农民发展等农业领域内涉及农业、农村、农民工作政策（措施）

文化事业、文化产业、文物保护等文化市场领域内政策（措施）

市场秩序监督管理、特种设备安全监督管理、食品药品等产品质量安全监督管理等市场监管领域内政

策（措施）

应急管理、应急救援、安全生产等应急管理领域内政策（措施）

行政区划调整、行政村（社区）调整、行政中心迁移等事项的政策（措施）

社会管理

户籍制度改革、城乡社区管理体制改革等事项的政策（措施）

房屋征收与补偿、城中村（棚户区）改造等事项的政策（措施）

城乡建设

农村集体所有土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度政策（措施）的政策（措施）

资源保护和利用开发利用、保护重要自然资源和文化资源等事项的政策（措施）

前沿新材料、未来智能、元宇宙、未来能源、空天科技、未来海洋、量子科技、原创新药、未来诊疗

产业促进

等未来产业方面的政策（措施）

数据、财政、土地、金融、能源等支撑产业发展的要素类政策（措施）

水、气、油、暖以及公共交通、前期物业服务等公用事业价格的制定、调整方面的政策（措施）

其他

国有（国有控股）单位改制、重组、身份转换、用工安置、收入分配制度改革等方面政策（措施）

企业数量或从业人员数量较多的行业改革方案或规范整治行动等方面政策（措施）

表3工程建设项目类行政决策事项

事项类别决策事项

大型引配水工程、中型以上水库工程，以及其他涉及征收或对周边环境存在一定影响的泵站、河道整

水利

治等水利建设项目

城市快速路、城市轨道交通，以及其他涉及征收或对周边环境存在一定影响的道路建设工程

信号或通信发射设施等项目，以及其他具有显著环境邻避效应的建设工程

城乡建设

垃圾、危险废物、医疗废物、放射性物质、污水、污泥、死亡动物等处理项目

政策处理难度较大，或相邻关系较复杂的地块开发类项目

学校、医院、养老设施、文体场馆、景区以及其他涉及征收或对周边环境存在一定影响的建设项目

社会事业传染病医院、疾病防控中心、精神卫生中心、殡葬设施、公墓以及其他具有显著环境邻避效应的建设

项目

核电