DB35/T 1479-2014 老年人生活自理能力等级划分与评定

ICS03.080

A12

备案号：DB35

福建省地方标准

DB35/T1479—2014

老年人生活自理能力等级划分与评定

Togradeandassessthelevelofself-careabilityoftheelderly

2014-12-29发布2015-03-02实施

福建省质量技术监督局发布

DB35/T1479—2014

目次

前言..............................................................................II

1范围..............................................................................1

2术语和定义........................................................................1

3等级划分..........................................................................2

4评估机构和人员资质................................................................2

4.1评估机构......................................................................2

4.2评估人员资质..................................................................2

5评估项目..........................................................................3

6评估实施..........................................................................3

6.1评估申请......................................................................3

6.2评估要求......................................................................3

6.3评估办法......................................................................3

6.4评估周期......................................................................3

7评估结果与评定结论................................................................3

7.1分项评估结果..................................................................3

7.2综合评定结论..................................................................3

8等级划分与评定结论纠纷的投诉与解决................................................4

8.1等级划分与评定结论纠纷的投诉..................................................4

8.2等级划分与评定结论纠纷的解决..................................................4

9等级划分与评定工作的监督与考核....................................................4

附录A（规范性附录）老年人生活自理能力等级划分与评定分项测评表......................5

附录B（资料性附录）老年人生活自理能力等级划分与评定基本信息表......................9

附录C（资料性附录）《老年人生活自理能力等级划分与评定》使用参考手册...............13

附录D（规范性附录）老年人生活自理能力等级划分与评定表.............................20

参考文献............................................................................22

I

DB35/T1479—2014

前言

本标准按照GB／T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。

本标准由南平市延平区福利院、南平市延平区老人公寓管理中心提出。

本标准由福建省民政标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：南平市延平区福利院、福建省民政厅、南平市民政局、南平市延平区民政局、南

平市延平区老人公寓管理中心。

本标准主要起草人：梁瑞辉、王衍星、宋素英、柯杰、郑万铭、黄云龙、陈标、郭有盛、张毅、

应志英、吴剑、邓有清、吴志红。

II

DB35/T1479—2014

老年人生活自理能力等级划分与评定

1范围

本标准规定了老年人生活自理能力的等级划分、评估机构和人员资质、评估项目、评估实施、评估

结果与评定结论、等级划分与评定结论纠纷的投诉与解决、等级划分与评定工作的监督考核。

本标准适用于福建省老年人生活自理能力的等级划分与评定。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

2.1

日常生活自理能力self-careabilityofdailylife

老年人在日常生活中进食、个人卫生、穿衣、如厕及排泄、移动方面的表现。

2.2

认知能力cognitiveabilities

老年人在近期记忆、程序记忆、定向能力、判断能力方面的表现。

2.3

情绪行为emotionalbehavior

老年人在情绪、动作行为、沟通表达能力方面的表现。

2.4

视觉能力visualabilities

眼睛对外界事物的认知能力。

2.5

生活自理(physical)self-care

老年人日常生活的自我照顾能力较好，具有独立活动的能力，不需要提供护理。

2.6

生活半自理partialcompetentin(physical)self-care

老年人日常生活的自理能力欠佳，具有部分独立活动能力，需要提供一些护理。

2.7

生活基本不能自理barelycompetentin(physical)self-care

老年人日常生活的自理能力较差，具有部分独立活动能力，需要提供较多护理。

2.8

生活完全不能自理totallycompetentin(physical)self-care

老年人日常生活的自理能力很差，无独立活动能力，需要提供全部护理。

2.9

首次评估lnitialevaluation

评估人员对申请进行老年人生活自理能力等级划分与评定的老年人的第一次评估。

2.10

1

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定期评估regularevaluation

老年人在接受养老服务过程中，每6个月进行一次生活自理能力的评估。

2.11

即时评估lmmediateevaluation

老年人在接受养老服务过程中，由于意外伤害或疾病导致生活自理能力发生变化时进行的评估。

2.12

复核评估re-evaluation

老年人或其法定监护人对评估人员作出的评估报告存在分歧意见时，由评估机构再次进行的评估。

2.13

核定评估verificationofevaluation

老年人或其法定监护人对复核评估结论存在分歧意见时，由评估机构的上级业务主管部门指定具有

评估资质的第三方进行的评估。

2.14

失能老人disabledelderly

经评估人员对老人日常生活自理能力评估指标、认知能力评估指标、情绪行为评估指标、视觉能力

评估指标进行分项评估，综合分析后，评定为生活基本不能自理或完全不能自理的老人。

2.15

特困老人poverty-strickenelderly

无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人

无赡养、抚养、扶养能力的老年人。

3等级划分

老年人生活自理能力等级划分为：生活自理、生活半自理、生活基本不能自理、生活完全不能自理，

共4个等级。

4评估机构和人员资质

4.1评估机构

4.1.1评估机构应获得民政部门认可或委托，至少应有5名评估员，为老年人提供专业化生活自理能

力评估服务.

4.1.2应设置独立的评估室。环境应清洁、安静、光线明亮、空气清新、温度适宜，具有独立的卫生

间，配有至少三把椅子和一张诊桌、4～5个台阶，报纸、茶杯、牙膏、碗筷、汤匙等物件，以供评估

使用。

4.2评估人员资质

4.2.1评估人员由医务工作者、社会工作者、养老护理员等专业人员组成。

4.2.2医务工作者应为二级甲等以上医院，具有主治医师（外科、五官科、内科、精神科）、主管护

师及以上职称的医务工作者。

4.2.3社会工作者应为具有三年以上养老服务工作经验、并取得社会工作执业资格的社会工作师。

4.2.4养老护理员应为获得高级养老护理员执业资格证书，并经过评估技能培训合格的人员。

2

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5评估项目

5.1评估项目包括日常生活自理能力评估、认知能力评估、情绪行为评估、视觉能力评估。

5.1.1日常生活自理能力评估包括进食、个人卫生、穿衣、如厕及排泄、移动，评估结果分为正常、

轻度失能、中度失能、重度失能，评估指标见附录A的表A.1。

5.1.2认知能力评估包括近期记忆、程序记忆、定向能力、判断能力，评估结果分为正常、轻度失能、

中度失能、重度失能，评估指标见附录A的表A.2。

5.1.3情绪行为评估包括情绪、行为、沟通表达能力，评估结果分为正常、轻度异常、中度异常、重

度异常，评估指标见附录A的表A.3。

5.1.4视觉能力评估的评估结果分为正常、轻度失能、中度失能、重度失能，评估指标见附录A的表

A.4。

6评估实施

6.1评估申请

由老年人或法定监护人提出评估申请。申请人或法定监护人应如实填写《老年人生活自理能力等级

划分与评定基本信息表》（参见附录B）。

6.2评估要求

评估人员应坚持实事求是的原则，并依照《老年人生活自理能力等级划分与评定》使用参考手册（参

见附录C），客观、公正的开展老年人生活自理能力等级划分与评定工作。

6.3评估办法

每次评估由2名或以上的评估员同时进行，每项评估分值均须参与的评估员一致认同，方可形成分

项评估结果。评估员完成所有分项评估后，应综合分项评估结果作出综合评定结论。

6.4评估周期

老年人生活自理能力评估应为动态评估，在接受养老服务前进行首次评估；接受养老服务后，若无

特殊变化，每6个月定期评估一次；出现特殊情况导致自理能力发生变化时，应进行即时评估。

7评估结果与评定结论

7.1分项评估结果

评估员在进行分项评估时，应按照《老年人生活自理能力等级划分与评定分项测评表》（见附录A）

逐项进行测评，并如实填写分项评估结果。

7.2综合评定结论

评估员根据分项评估结果，并综合各分项的主要评估指标对老年人生活自理能力作出等级划分与评

定结论，并填写《老年人生活自理能力等级划分与评定表》（见附录D）。

7.2.1生活自理等级的评定

综合评定总分为0～5分的，评定为生活自理等级。

3

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7.2.2生活半自理等级的评定

综合评定总分为6～17分，且分项评估结果中均未出现重度失能或重度异常的，评定为生活半自理

等级。

7.2.3生活基本不能自理等级的评定

7.2.3.1综合评定总分为6～17分，但分项评估结果中出现重度失能或重度异常的，评定为生活基本

不能自理等级。

7.2.3.2综合评定总分为18～35分，且分项评估结果中未出现重度失能或重度异常的，评定为生活基

本不能自理等级。

7.2.4生活完全不能自理等级的评定

7.2.4.1综合评定总分为18～35分，但分项评估结果出现重度失能或重度异常的，评定为生活完全不

能自理等级。

7.2.4.2综合评定总分达36分及以上的，评定为生活完全不能自理等级。

8等级划分与评定结论纠纷的投诉与解决

8.1等级划分与评定结论纠纷的投诉

老年人生活自理能力等级划分与评定结论产生的纠纷，可向评估机构或其上级业务主管部门投诉。

8.2等级划分与评定结论纠纷的解决

当申请人或其法定监护人对评定结论有不同意见，出现异议或纠纷时，由评估机构进行复核评估，

原评估人员不得再次参与复核评估；对复核评估结论仍有歧义时，由评估机构的上级业务主管部门指定

具有评估资质的第三方进行核定评估。

9等级划分与评定工作的监督与考核

9.1老年人生活自理能力等级划分与评定工作，接受评估机构的上级业务主管部门和社会监督。

9.2老年人生活自理能力等级划分与评定工作的考核，由评估机构的上级业务主管部门进行考核。

4

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A

附录A

（规范性附录）

老年人生活自理能力等级划分与评定分项测评表

A.1日常生活自理能力测评

老年人日常生活自理能力测评见表A.1

表A.1日常生活自理能力测评表

程度等级

评估事项

正常轻度失能中度失能重度失能判断评分

使用餐具将饭正常0分□

(1)需要协助将食完全需要喂食

菜送入口腔、完独立完成需要将食物送轻度失能3分□

进物切碎、搅拌完成

成咀嚼、吞咽等至床边完成中度失能5分□

食后完成

活动重度失能8分□

能独立地洗

(2)在他人协助下

头、梳头、洗正常0分□

个洗头、梳头、洗和适当的时间

脸、刷牙、剃完全依赖他人轻度失能3分□

人脸、刷牙、剃须、独立完成内,能完成部

须等，但需要帮助完成中度失能8分□

卫洗澡等活动分梳洗活动，

提醒或督促完重度失能15分□

生洗澡需要协助

成洗澡过程

正常0分□

(3)送至床边，在

穿脱衣裤、袜在部分协助下完全依赖他人轻度失能1分□

穿独立完成指导下自行穿

子、鞋子等活动完成帮助完成中度失能3分□

衣脱

重度失能5分□

(4)

偶尔失控（每

如能表达排便意正常0分□

如厕，小便、大不需要协助，周＜1次）或

厕愿，在搀扶下完全失禁，在轻度失能3分□

便等活动及自能独立完成且需他人提示，

及如厕。床上排便中度失能8分□

控可自控。或在协助下在

排重度失能15分□

床边排便

泄

在搀扶下完成正常0分□

(5)站立、转移、行卧床不起，床

独立完成所有借助较小外力站立、转移、轻度失能3分□

移走、上下楼梯、上运动在协助

活动或助行器完成行走，上下楼中度失能5分□

动户外活动等下进行

梯等重度失能8分□

日常生活自理能力评估总分

日常生活自理能力分项评估结果划分指标评估结果

0～2分日常生活自理能力正常正常□

4～7分日常生活自理能力轻度失能轻度失能□

8～15分日常生活自理能力中度失能中度失能□

16分或以上日常生活自理能力重度失能重度失能□