GD/J 082-2018 应急广播消息格式规范

GD

中华人民共和国广播电视行业暂行技术文件

GD/J082—2018

应急广播消息格式规范

Specificationofemergencybroadcastingmessageformat

2018-10-12发布2018-10-12实施

国家广播电视总局科技司发布

GD/J082—2018

目次

前言................................................................................II

1范围.............................................................................1

2规范性引用文件...................................................................1

3术语、定义和缩略语...............................................................1

3.1术语和定义...................................................................1

3.2缩略语.......................................................................2

4概述.............................................................................2

5应急广播信息.....................................................................3

5.1应急广播信息文件结构.........................................................3

5.2应急广播信息主体文件.........................................................3

5.3应急广播信息主体签名文件.....................................................8

6应急广播消息.....................................................................8

6.1应急广播消息文件结构.........................................................8

6.2应急广播消息指令文件.........................................................9

6.3应急广播消息指令签名文件.....................................................17

7应急广播消息文件命名规则.........................................................18

附录A（规范性附录）应急广播信息各字段编码定义.....................................19

附录B（规范性附录）应急广播信息主体文件XMLSchema................................29

附录C（规范性附录）取值范围和对应类别描述.........................................33

附录D（资料性附录）应急广播信息文件实例...........................................36

附录E（规范性附录）应急广播消息指令文件XMLSchema................................50

附录F（资料性附录）应急广播消息指令文件示例.......................................53

附录G（规范性附录）应急广播消息指令文件辅助数据类型说明...........................55

参考文献............................................................................56

I

GD/J082—2018

前言

本技术文件按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本技术文件由国家广播电视总局科技司归口。

本技术文件起草单位：国家新闻出版广电总局监管中心、国家新闻出版广电总局广播科学研究院。

本技术文件主要起草人：周新权、郭戈、李玉环、丁森华、李晓鸣、张博、杨瀚泽、高晨光。

II

GD/J082—2018

应急广播消息格式规范

1范围

本技术文件规定了应急广播消息的协议结构、语法语义及编码规则。

本技术文件适用于应急广播系统各业务环节中应急广播消息的生成与解析。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T2260中华人民共和国行政区划代码

GB/T4880.2—2000语种名称代码第2部分：3字母代码

GB/T7408数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法

GB/T10114县级以下行政区划代码编制规则

GB/T17975.2信息技术运动图像及其伴音信息的通用编码第2部分：视频

GB/T17975.3信息技术运动图像及其伴音信息的通用编码第3部分：音频

GB/T32905—2016信息安全技术SM3密码杂凑算法

GB/T32918（所有部分）信息安全技术SM2椭圆曲线公钥密码算法

GB/T35561—2017突发事件分类与编码

GB/T35965.1—2018应急信息交互协议第1部分：预警信息

GB/T35965.2—2018应急信息交互协议第2部分：事件信息

GD/J079—2018应急广播系统总体技术规范

GD/J080—2018应急广播系统资源分类及编码规范

GD/J081—2018应急广播安全保护技术规范数字签名

3术语、定义和缩略语

3.1术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1.1

应急信息emergencyinformation

通过县级以上人民政府及其有关部门、专业机构发布，应急广播系统接收的源信息。内容包括自然

灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等各类信息。

3.1.2

信息建议性发布策略recommendedpublishstrategy

1

GD/J082—2018

根据应急广播信息的基本属性制定，涵盖利用应急广播平台、播发资源及发布手段进行播发的推荐

策略。

3.1.3

节目资源programresource

音频、视频或其他用于广播电视播出的节目。

3.1.4

应急广播emergencybroadcasting

一种利用广播电视系统向公众发布应急信息的方式。

3.1.5

应急广播系统资源emergencybroadcastingsystemresources

应急广播系统所涉及的相关资源，包括应急广播平台、广播电视频率频道播出系统、应急广播传输

覆盖网、接收终端和效果监测评估系统等

3.1.6

应急广播信息emergencybroadcastinginformation;EBI

应急广播系统接收应急信息，经过解析、处理以及制作后生成的信息，包括应急广播信息主体文件、

应急广播信息主体签名文件、应急广播节目资源文件。

3.1.7

应急广播消息emergencybroadcastingmessage;EBM

各级应急广播平台之间，以及应急广播平台到广播电视频率频道播出系统、各类应急广播传输覆盖

资源和终端之间传递的播发指令等相关数据，包括应急广播信息主体文件、应急广播信息主体签名文件、

应急广播节目资源文件、应急广播消息指令文件、应急广播消息指令签名文件。

3.1.8

应急广播适配器emergencybroadcastingadapter

接收、解析、验证应急广播消息，并向广播电视频率频道播出系统和传输覆盖网进行协议转换的设

备。

3.2缩略语

下列缩略语适用于本文件。

XML可扩展标记语言（ExtensibleMarkupLanguage）

TAR文件归档格式（TapeArchive）

UTF-88位Unicode字符集转换格式（UnicodeTransformationFormat-8bitUnicode）

4概述

2

GD/J082—2018

应急广播平台从应急信息源接收到应急信息，按照应急信息发布要求转换成统一格式的应急广播信

息；根据应急广播信息中的应急广播内容和信息建议性发布策略，结合应急广播系统资源状态，生成应

急广播消息，并将应急广播消息发送至所属的传输覆盖网、广播电视频率频道播出系统和上下级应急广

播平台。

5应急广播信息

应急广播平台通过安全可靠的通讯方式实现与应急信息源的对接，对应急信息源传送的应急信息进

行来源、格式、完整性校验后，按照应急信息发布要求转换成统一格式的应急广播信息。

5.1应急广播信息文件结构

应急广播信息包括应急广播信息主体文件、应急广播信息主体签名文件、应急广播节目资源文件，

所有文件以TAR文件方式进行打包封装。应急广播信息主体文件包括应急广播基础信息、应急广播内容、

信息建议性发布策略、区域信息、扩展信息等，可支持使用不同语言。应急广播信息主体签名文件具体

要求见GD/J081—2018。应急广播节目资源文件具体要求见GB/T17975.2和GB/T17975.3。应急广播

信息文件结构见图1。

应急广播信息文件

（TAR格式）

应急广播信息主体文件

应急广播信息主体签名文件

应急广播节目资源文件

图1应急广播信息文件结构

5.2应急广播信息主体文件

应急广播信息指令文件数据结构见图2，XMLSchema见附录A，示例参见附录B。

3

GD/J082—2018

图2应急广播信息主体结构

应急广播信息主体<EBI>由一个应急广播基础信息<EBMainInfo>和一个或若干个应急广播内容

<EBContent>、信息建议性发布策略<PublishStrategy>组成，在某些类型的应急广播信息中会包含有扩

展信息<ExtendedInfo>以及区域信息<Area>。

5.2.1应急广播基础信息<EBMainInfo>

4

GD/J082—2018

图3应急广播基础信息结构

应急广播基础信息结构见图3。

应急广播基础信息<EBMainInfo>提供了当前应急广播信息的基本信息。包括：协议版本号、应急广

播信息ID、数据包编号、源应急信息发布机构名称、源应急信息发布机构编码、源应急信息ID、应急

事件类型、应急事件级别、应急广播信息类型、应急广播信息状态、引用应急广播信息ID、信息发布

类型、音频文件标志位、应对措施说明。

应急广播基础信息<EBMainInfo>字段定义见A.1。

5

GD/J082—2018

5.2.2应急广播内容<EBContent>

应急广播内容结构见图4。

图4应急广播内容结构

应急广播内容<EBContent>提供了应急广播信息的基本信息，其内容主要面向广大受众，根据不同

地域可能会制作多种语言版本，包含但不限于：中文、维文、藏文、哈文、朝文等。应急广播内容<EBContent>

包括：语言、语种代码、编码字符集、应急广播信息标题、应急广播信息描述、指定频道节目号、签发

人及附件。每个应急广播内容<EBContent>可能包含一个或多个附件<Attachment>。

应急广播内容<EBContent>字段定义见A.2。

5.2.3信息建议性发布策略<PublishStrategy>

信息建议性发布策略结构见图5。

6

GD/J082—2018

图5信息建议性发布策略结构

信息建议性发布策略<PublishStrategy>包括：发布范围、播发开始时间、播发结束时间、发布手

段、呈现方式、发布频次及频率内次数。

信息建议性发布策略<PublishStrategy>字段定义见A.3。

5.2.4附件<Attachment>

附件结构见图6。

7

GD/J082—2018

图6附件结构

附件<Attachment>是对应急广播节目资源文件等的描述信息，包括：附件名称、附件描述、附件大

小、附件类型、附件扩展名、附件位置以及附件摘要编码。

附件<Attachment>字段定义见A.4。

5.2.5区域信息<Area>

区域信息<Area>为应急事件可能发生的地理范围及潜在的影响范围，包括地理区域描述、地理区域

多边形表示、地理区域椭圆形表示。

区域信息<Area>字段定义见A.5。

5.2.6扩展信息<ExtendedInfo>

扩展信息<ExtendedInfo>是多类灾害的专业性信息。

a)地震类扩展信息：地震类扩展信息字段定义见A.6.1。

b)环保类扩展信息：此类扩展信息内容可写入应急广播基础信息中，因此未单独定义。

c)民航机场类扩展信息：民航机场类扩展信息字段定义见A.6.2。

5.3应急广播信息主体签名文件

应急广播信息主体签名算法符合GB/T32905—2016、GB/T32918，应急广播信息主体签名文件格式

符合GD/J081—2018。

6应急广播消息

应急广播平台根据应急广播信息中的应急广播内容和信息建议性发布策略，结合应急广播系统资源

状态，生成应急广播消息，并将应急广播消息发送至所属的传输覆盖网、广播电视频率频道播出系统和

上下级应急广播平台，以进行进一步的播发处理。

6.1应急广播消息文件结构

应急广播消息文件包括应急广播信息主体文件、应急广播信息主体签名文件、应急广播节目资源文

件、应急广播消息指令文件、应急广播消息指令签名文件，所有文件以TAR文件方式进行打包封装。应

急广播消息文件结构见图7。

8

GD/J082—2018

应急广播消息文件

（TAR格式）

应

应急广播信息主体文件急

广

应急广播信息主体签名文件播

应急广播节目资源文件信

息

应急广播消息指令文件

应急广播消息指令签名文件

图7应急广播消息文件结构

6.2应急广播消息指令文件

应急广播消息指令文件数据结构见图8，XMLSchema见附录E，示例参见附录F。

9

GD/J082—2018

图8应急广播消息指令文件结构

应急广播业务数据（EBD）元素格式说明见表1。

10

GD/J082—2018

表1应急广播业务数据（EBD）元素格式说明

序号定义名称层次关系属性可选/必选说明

应急广播复合类必须包含xmlns属性，引用规范的

1EBDEBD必选

业务数据型URN作为名称空间（namespace）

协议版本

2EBDVersionEBD.EBDVersion字符串必选目前取值为1

号

41位数字码，格式为：类型码（2

位数字码）+数据包来源对象ID（23

位数字码）+顺序码（16位数字码）。

数据包来源对象ID见GD/J

数据包编

3EBDIDEBD.EBDID字符串必选080—2018。

号

心跳检测的类型码为01，16位顺

序码始终为0。

其他数据包的类型码为10，顺序码

从0开始递增。

数据包类

4EBDTypeEBD.EBDType字符串必选此处为EBM

型

数据包来复合类数据包来源对象，表示发送当前数

5SRCEBD.SRC必选

源对象型据包的对象

数据包来

6源对象的EBRIDEBD.SRC.EBRID字符串必选参见GD/J080—2018

资源编码

数据包来表示数据来源对象的网络地址，用

7源对象的URLEBD.SRC.URL字符串可选于接收外部业务请求，一般为HTTP

网络地址URL

数据包目复合类数据包目标对象，表示接收当前数

8DESTEBD.DEST可选

标对象型据包的对象

数据包目

9标对象的EBRIDEBD.DEST.EBRID字符串必选参见GD/J080—2018

资源编码

格式为YYYY-MM-DDHH:MI:SS，YYYY

数据包生时间格表示年，MM表示月，DD表示日，

10EBDTimeEBD.EBDTime必选

成时间式HH表示时（24小时制），MI表示分，

SS表示秒

关联数据复合类本数据包所对应的之前某数据包

11RelatedEBDEBD.RelatedEBD可选

包型的信息

关联数据关联数据包ID，对应之前应急广播

12EBDIDEBD.RelatedEBD.EBDID字符串必选

包编号业务数据<EBD>的<EBDID>

应急广播复合类

13EBMEBD.EBM必选

消息型

应急广播消息（EBD.EBM）元素格式说明见表2。

11

GD/J082—2018

表2应急广播消息（EBD.EBM）元素格式说明

序号定义名称层次关系属性可选/必选说明

应急广播

1EBMEBD.EBM复合类型必选

消息

应急广播

2消息协议EBMVersionEBD.EBM.EBMVersion整数必选目前取值为1

版本号

35位数字码，通过应急广播消

息编号区别其他的应急广播

消息。

编码规则：应急广播平台

ID(23位)+日期（8位）+顺序

码（4位），

日期格式为YYYYMMDD，YYYY

应急广播

3EBMIDEBD.EBM.EBMID字符串必选表示年，MM表示月，DD表示

消息编号

日。

顺序码：当顺序码为0000时，

表示当前应急广播消息为非

强制播发，可不进行处理；当

顺序码为0001～9999时，表

示当前应急广播消息为强制

播发，需进行处理

本应急广播消息所关联的（包

RelatedInf

4关联信息EBD.EBM.RelatedInfo复合类型可选括被取消的）应急广播消息或

o

应急广播信息

关联应急与本应急广播信息<EBI>所关

EBD.EBM.RelatedInfo

5广播信息EBIID字符串可选联的应急广播信息主体文件

.EBIID

编号的InfoID

关联应急

EBD.EBM.RelatedInfo与本应急广播消息<EBM>所关

6广播消息EBMID字符串可选

.EBMID联的应急广播消息的EBMID

编号

消息的基本信息。

消息基本MsgBasicInEBD.EBM.MsgBasicInf

7复合元素可选当本应急广播消息为强制播

信息foo

发时，本元素为必选

表示应急广播消息的具体内

应急广播可选，容。

8MsgContentEBD.EBM.MsgContent复合类型

消息内容可存在多个当本应急广播消息为强制播

发时，本元素为必选

与本条应急广播消息内容

调用资源可选，

9DispatchEBD.EBM.Dispatch复合类型<MsgContent>元素相关的资

信息可存在多个

源调度信息

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GD/J082—2018

消息基本信息（EBD.EBM.MsgBasicInfo）元素格式说明见表3。

表3消息基本信息（EBD.EBM.MsgBasicInfo）元素格式说明

序号定义名称层次关系属性可选/必选说明

消息的基本信息。

消息基本MsgBasicInEBD.EBM.MsgBasicInf

1复合元素可选当本应急广播消息为强制播

信息foo

发时，本元素为必选。

消息的类型：

1：实际播发

EBD.EBM.MsgBasicInf2：取消播发

2消息类型MsgType整数必选

o.MsgType3：平台演练播发

4：前端演练播发

5：终端演练播发

发布机构EBD.E