DB3212/T 1152-2024 公共机构能源资源消费统计管理规范

ICS01.140.30

CCSF01DB3212

泰州市地方标准

DB3212/T1152—2024

公共机构能源资源消费统计管理规范

Managementspecificationforenergyresourceconsumptionstatisticsof

publicinstitutions

2024-01-30发布2024-02-29实施

泰州市市场监督管理局发布

DB3212/T1152—2024

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由泰州市机关事务管理局提出并归口。

本文件起草单位：泰州市机关事务管理局。

本文件主要起草人：陶德喜、秦金平、陈兵、曹睿、王薇、陆璐、赵震。

I

DB3212/T1152—2024

公共机构能源资源消费统计管理规范

1范围

本文件规定了公共机构能源资源消费数据统计的基本原则、管理要求、统计信息、消费统计、统计

表式、数据审核和数据分析等。

本文件适用于泰州市行政区域内各级公共机构能源资源消费数据的采集和统计,其他用能单位可参

照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则

公共机构能源资源消费统计制度国管节能〔2022〕301号

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

公共机构institution

全部或者部分使用财政性资金的国家机关，事业单位和团体组织。

3.2

公共机构节能管理部门energyconservationmanagementdepartmentofpublicinstitutions

省、地级市、区县（含县级市）区域内的公共机构节能管理的责任者，一般指各级机关事务管理部

门以及教科文卫体事业单位的行政管理部门。

[来源：DB32/T1645.1-2010，3.1]。

3.3

能源资源energyresources

使用的煤、燃气、燃油、电、热力和水、土地等。

3.4

能源统计energystatistics

按照省局要求在江苏省公共机构节能管理平台申报公共机构能源统计数据的能源管理行为。

[来源：DB32/T1645.1-2010，3.9]。

3.5

主报单位mainreportingunit

每年度公共机构能源资源消费统计工作中，除了填报本单位应填报的数据外，还一并填报其它单位

能耗数据（除车辆用油外)的单位。

3.6

被代报单位reportedby

指本单位除车辆用油之外的能源资源消耗信息全部被其他单位填报，主要存在于集中办公区等能源

资源消耗和建筑面积难以单独计量的情况。

4基本原则

1

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4.1公共机构节能管理部门应全面协调开展工作，实行统一管理，促进公共机构节能统计的规范化。

4.2公共机构节能管理部门应坚持全员参与和持续改进。

4.3公共机构节能管理部门应关注节能管理工作中的经济效益和社会效益。

5管理要求

5.1基本要求

5.1.1公共机构节能管理部门应指定专门统计人员负责本单位能源资源消费数据的采集和报送工作，

统计人员应具备相应的专业知识和业务能力。

5.1.2公共机构节能管理部门应制定统计实施方案、年度节能目标、部署统计工作、编制并发放统计

软件和报表、开展统计培训、组织交流统计工作经验、审核汇总统计数据、编制统计工作报告等工作。

5.1.3能源资源消费信息统计应采取全面调查方法，按省局要求定期对公共机构的基础信息和能源资

源消费数据进行采集。

5.1.4公共机构节能管理部门应确保能源资源消费采集数据完整、有效，并应对能源资源消耗状况进

行监测，对监测数据进行统计分析。

5.1.5保密有特殊要求的国家安全等部门根据本制度要求，自行组织本系统的能源资源消费统计工作，

相关能源资源消费信息在符合保密要求的情况下报送同级人民政府管理机关事务工作的机构。

5.2统计条件

5.2.1应按照GB17167的规定配备和使用能源计量器具。

5.2.2能源统计的要求和管理应符合DB32/T1645.3的规定。

5.3统计过程

5.3.1公共机构节能管理部门应如实读取能源资源数据并准确记录，记录应包括读取量值的时间和采

集人员。

5.3.2统计过程中发生的任何异常情况都应如实记录，并及时报告单位节能管理负责人进行处置。

6统计信息

6.1统计对象

泰州市行政区域内全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

6.2统计内容

6.2.1统计内容包括公共机构基本信息、建筑基本信息、用能人数和车辆数量。使用的水、电、天然

气、燃油、土地等各种能源资源消费信息。

6.2.2信息发生变更后，应及时重新报送。

6.3报送方式

公共机构节能管理部门应按要求在江苏省公共机构节能管理平台填写《公共机构基本信息》（附录

A）、《公共机构能源资源消费状况》（附录B），使用数据中心机房的公共机构还应按要求填报《公

共机构数据中心机房能源消费状况》（附录C）。

7消费统计

7.1水消费量

7.1.1水资源消费数据是指本单位运营统计周期内实际消耗的用水量及费用数据。主要包括水消费量

主要包括自来水、桶装水等。用水量单位为立方米（m³）。

7.1.2自来水供应部门独立计费的公共机构，其水耗数据采集应从自来水供应部门出具的发票获取数

据。

2

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7.1.3同一幢建筑内合署办公的公共机构，且自来水未分楼层计量时，主报单位应及时将整幢建筑统

计周期内的水量及费用数据，按用水人数分摊至公共机构各部门，被代报单位应做好配合，按要求填报。

7.2电消费量

7.2.1电消费数据是指本单位统计周期内消费的总电量及费用数据，用电量单位为千瓦时（kWh）。

7.2.2使用一幢或多幢建筑的公共机构，其电耗数据应从电力供应部门出具的发票获取数据。

7.2.3同一幢建筑内合署办公的公共机构，若未安装能耗分项计量系统，主报单位应及时获取本公共

机构的用电数据（用电量和电费），或由该幢建筑物在统计周期内的总电耗按建筑面积分摊至本幢建筑

内的公共机构各部门，被代报单位做好配合，按要求填报。

7.3天然气

7.3.1天然气消费数据是指本单位统计周期内的天然气实际消费量及费用数据，天然气用量单位为立

方米（m³）。

7.3.2集中供应和使用天然气的，可从燃气公司获取能耗数据；分户购买、使用的，逐户调查和累加

各用户消费量和费用。

7.3.3本单位安装有天然气分项计量表的，应按照供暖（冷）、炊事、生活热水、产生蒸汽等用途分

别采集天然气消费量；无燃气分项计量表的，主报单位应及时提供运营统计周期内消费量和费用，被代

报单位做好配合，按要求填报。

7.4汽油/柴油

7.4.1汽油/柴油消费数据是指本单位运营统计周期内实际消耗的汽油/柴油使用量及费用数据，汽油/

柴油用量单位为升（L)。“其他用油”应填写车辆用油外所需的汽油消费量和费用。

7.4.2汽油/柴油消耗包括车辆用油和其他用油。车辆用油为车辆统计数量范围内的汽车用油；因从事

海运、河运及其他管理所配备的摩托车、直升机、船类等非汽车类交通工具的用油量计入其他用油类别，

并应注明特殊用途。

7.5其他能源

其他能源是指公共机构运营统计周期内使用的但未被列入统计范围的能源品种。其他能源消费量应

根据能源种类和附录G给出的折算系数折算成标准煤汇总统计，单位为吨标准煤(tce)，并填写能源类

型。

7.6可再生能源

可再生能源应用的相关数据应填写本单位运营统计周期内太阳能光热利用系统集热器面积、太阳能

光电利用系统装机容量、浅层地热能利用系统装机容量等信息，集热器面积单位为平方米(㎡)，系统装

机容量单位为千瓦(kW)。

7.7数据中心机房能源消费统计

7.7.1基本信息

本单位由信息设备场地（机房）、其他基础设施、信息系统软硬件、信息资源（数据）和人员以及

相应的规章制度组成的实体。演播室、媒体中心、大型监控中心、应急指挥机房等可参照数据中心填报。

7.7.2机房建筑面积

本单位数据中心机房使用及其配套用房的建筑面积，单位为平方米(㎡)。

7.7.3设备总功率

数据中心机房各类IT设备总功率、空气调节设备功率、机房配电及附属设备功率的和。单位为千

瓦(kW)。

7.7.4用电量

3

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总用电量、信息技术设备用电量、空调用电量、照明和附属设备用电量应分别从数据中心机房总计

量电表和各分项计量电表获取，单位为千瓦时(kWh)。

7.7.5其它

若一个单位有多个数据中心机房，应对每一个数据中心机房独立进行调查统计其能源消费信息。

7.8特殊情况处理

7.8.1租用或出租办公用房

7.8.1.1租用办公用房，具有独立水、电等计量装置，且相关费用由本单位支付的，应列入统计。

7.8.1.2租金中包含能源资源费用但无具体数额的，或无独立水、电等计量装置且无法分摊的，可不

列入统计，但应做出说明。

7.8.1.3已出租物业的水、电等能源资源消费，不应列入本单位统计。

7.8.2其它情况

7.8.2.1水、电、气供应部门收费时间与统计时间、周期不一致的情况处理：

a)消费能源资源的票据日期区间在统计周期内的，应归入相应统计周期；

b)票据日期区间跨统计周期的，每月应从能源资源计量器具上读取、记录各消费量数据，相关费

用可进行合理测算后填报。

7.8.2.2公共机构内有新建、维修改造、装修等施工用水、用电的特殊情况，需在上报完成时填报情

况说明。

8统计表式

8.1基层表

8.1.1基层表包括：

a)公共机构基本信息；

b)公共机构能源资源消费状况；

c)公共机构数据中心机房能源消费状况；

注：基层表表式符合公共机构能源资源消费统计制度的要求。

8.1.2附录A～附录C应与基层表同步填报。

8.2综合表

综合表包括：

a)公共机构能源资源消费统计分级汇总情况（附录D）；

b)公共机构能源资源消费统计分类汇总情况（附录E）；

c)公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况（附录F）；

注：综合表表式符合公共机构能源资源消费统计制度的要求。

9数据审核

9.1审核内容

包括公共机构基础信息和公共机构能源资源消费状况。

9.2审核方法

9.2.1相关指标对比

根据公共机构能源资源消费统计指标间的逻辑关系和内在联系，选取适当的基准指标，通过各类均

量、能源资源价格等进行审核。

9.2.2历史数据对比

4

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将公共机构报告期与历史同期数据进行比较，依据数据动态趋势、水平变化情况对数据准确度做出

基本判断。

9.2.3抽样调查

不定期组织实地抽查报送的能源资源消费统计数据质量，公共机构能源资源消费台帐和财务票据对

应的消费量和费用指标，应保持一致。

10数据分析

10.1公共机构应结合建筑面积、用能人数、用能设备运行等情况，定期能源资源消费状况进行分析评

价。

10.2应按年度对公共机构能源资源消费状况进行分析，形成公共机构能源资源消费统计分析报告。

10.3公共机构能源资源消费统计分析报告主要内容应包括：

a)公共机构建筑面积；

b)用能人数；

c)主要用能设备及其变化情况；

d)主要能源资源消费指标的变化趋势；

e)人均能源资源消费；

f)单位建筑面积能源资源消费；

g)公车能耗和能源资源总量同比分析；

h)同类公共机构比较分析；

i)各项能源资源消费水平降低（升高）原因分析；

j)下一步拟采取的主要措施等。

11评价与改进

11.1公共机构节能主管部门应定期或不定期地开展数据监督管理工作。

11.2公共机构节能主管部门应建立健全数据管理规章制度，确立数据监督管理考核制度，制定整改措

施，并跟踪整改措施的落实情况，持续改进数据统计质量。

11.3公共机构节能主管部门应定期开展数据调查，确保数据的真实性。

5

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A

附录A

（规范性）

公共机构基本信息

《公共机构基本信息》见表A.1。

表A.1公共机构基本信息

表号：国管节能基1表

制定机关：国家机关事务管理局

批准机关：国家统计局

批准文号：国统制[2022]130号

填报单位名称（单位盖章）：20年有效期至：2025年9月

001单位详细名称：

002统一社会信用代码：□□□□□□□□□□□□□□□□□□

003机构类型：□□□

004行业代码：□□□□

005单位地址：省(自治区、直辖市)地（区、市、州）县

(市、区、旗)乡（镇）街（村）门牌号

007单位所在地区划代码：

008联系电话：

010其他：

单位负责人：统计负责人：填表人：联系电话：填报日期：20年月日

说明：单位负责人指本单位主管节能工作的领导；统计负责人指本单位负责节能工作的处（科、室）领导；填表

人指本单位具体负责填写能耗统计报表的人员。

6

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B

附录B

（规范性）

公共机构能源资源消费状况

《公共机构能源资源消费状况》见表B.1。

表B.1公共机构能源资源消费状况

表号：国管节能基2表

制定机关：国家机关事务管理局

批准机关：国家统计局

批准文号：国统制[2022]130号

填报单位名称（单位盖章）：20年月有效期至：2025年9月

指标名称计量单位代码数量

甲乙丙1

用地面积平方米009

建筑面积平方米101

用能人数人102

编制人数人1021

车辆数量辆103

其中：汽油车数量辆1031

柴油车数量