HJ 1119-2020 排污许可证申请与核发技术规范 石墨及其他非金属矿物制品制造

中华人民共和国国家环境保护标准

HJ1119—2020

排污许可证申请与核发技术规范

石墨及其他非金属矿物制品制造

Technicalspecificationforapplicationandissuanceofpollutantpermit

Graphiteandnonmetallicmineralproductsindustry

（发布稿）

本电子版为发布稿。请以中国环境出版集团出版的正式标准文件为准。

2020-03-04发布2020-03-04实施

生态环境部发布

目次

前言..........................................................................................................................................................................II

1适用范围................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...................................................................................................................................................1

3术语和定义............................................................................................................................................................2

4重点管理排污单位...............................................................................................................................................4

4.1排污单位基本情况填报要求....................................................................................................................4

4.2产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法............................................................................16

4.3污染防治可行技术要求..........................................................................................................................20

4.4自行监测管理要求..................................................................................................................................22

4.5环境管理台账记录要求..........................................................................................................................26

4.6排污许可证执行报告编制要求.............................................................................................................29

4.7实际排放量核算方法..............................................................................................................................30

4.8合规判定方法...........................................................................................................................................33

5简化管理排污单位.............................................................................................................................................35

5.1排污单位基本情况填报要求..................................................................................................................35

5.2产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法............................................................................43

5.3污染防治可行技术要求..........................................................................................................................44

5.4自行监测管理要求..................................................................................................................................45

5.5环境管理台账记录要求..........................................................................................................................48

5.6排污许可证执行报告编制要求.............................................................................................................48

5.7合规判定方法...........................................................................................................................................49

附录A（资料性附录）废气和废水污染防治可行技术参考表.........................................................................51

附录B（资料性附录）环境管理台账记录参考表（重点管理排污单位）....................................................54

附录C（资料性附录）环境管理台账记录参考表（简化管理排污单位）....................................................59

附录D（资料性附录）排污许可证执行报告参考表格形式（重点管理排污单位）...................................60

附录E（资料性附录）排污许可证执行报告参考表格形式（简化管理排污单位）....................................73

i

前言

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水

污染防治法》等法律法规，以及《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国

办发〔2016〕81号）和《排污许可管理办法》（试行）（环境保护部令第48号），完善排污许可技术支

撑体系，指导和规范石墨及其他非金属矿物制品制造排污单位排污许可证申请与核发工作，制定本标准。

本标准规定了石墨及其他非金属矿物制品制造排污单位基本情况填报要求、许可排放限值确定、实

际排放量核算和合规判定的方法，以及自行监测、环境管理台账及排污许可证执行报告等环境管理要求，

提出了石墨及其他非金属矿物制品制造排污单位污染防治可行技术参考要求。

本标准的附录A~附录E为资料性附录。

本标准为首次发布。

本标准由生态环境部环境影响评价与排放管理司、法规与标准司组织制订。

本标准主要起草单位：中日友好环境保护中心（生态环境部环境发展中心）、贵阳铝镁设计研究院

有限公司、中国炭素行业协会、有色金属技术经济研究院、中国恩菲工程技术有限公司。

本标准生态环境部2020年03月04日批准。

本标准自2020年03月04日起实施。

本标准由生态环境部解释。

ii

排污许可证申请与核发技术规范石墨及其他非金属矿物制品制造

1适用范围

本标准规定了石墨及其他非金属矿物制品制造排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要

求、许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定的技术方法，以及自行监测、环境管理台账与排污

许可证执行报告等环境管理要求，提出了石墨及其他非金属矿物制品制造排污单位污染防治可行技术要

求。本标准适用于指导石墨及其他非金属矿物制品制造排污单位在全国排污许可证管理信息平台填报相

关申请信息，同时适用于指导排污许可证核发部门审核确定石墨及其他非金属矿物制品制造排污单位排

污许可证许可要求。

本标准适用于石墨及其他非金属矿物制品制造排污单位排放的大气污染物和水污染物的排污许可

管理。石墨及其他非金属矿物制品制造排污单位中，执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223）

的生产设施和排放口，适用于《排污许可证申请与核发技术规范火电》（HJxxx）；执行《锅炉大气污

染物排放标准》（GB13271）的生产设施和排放口，适用于《排污许可证申请与核发技术规范锅炉》（HJ

953）。

本标准未做出规定但排放大气污染物、水污染物和国家规定的有毒有害污染物的石墨及其他非金属

矿物制品制造排污单位其他产污设施和排放口，参照《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942）

执行。

2规范性引用文件

本标准内容引用了下列文件或其中的条款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。

GB8978污水综合排放标准

GB9078工业炉窑大气污染物排放标准

GB13223火电厂大气污染物排放标准

GB13271锅炉大气污染物排放标准

GB14554恶臭污染物排放标准

GB16297大气污染物综合排放标准

GB18597危险废物贮存污染控制标准

GB25465铝工业污染物排放标准

GB/T4754国民经济行业分类

GB/T16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法

HJ/T55大气污染物无组织排放监测技术导则

1

HJ75固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测技术规范

HJ76固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测系统技术要求及检测方法

HJ/T91地表水和污水监测技术规范

HJ/T194环境空气质量手工监测技术规范

HJ/T373固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行）

HJ/T397固定源废气监测技术规范

HJ493水质样品的保存和管理技术规定

HJ494水质采样技术指导

HJ495水质采样方案设计技术规定

HJ521废水排放规律代码（试行）

HJ608排污单位编码规则

HJ819排污单位自行监测技术指南总则

HJ942排污许可证申请与核发技术规范总则

HJ944排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）

HJ953排污许可证申请与核发技术规范锅炉

HJxxx排污许可证申请与核发技术规范火电

《有毒有害大气污染物名录》（生态环境部公告2019年第4号）

《有毒有害水污染物名录（第一批）》（生态环境部公告2019年第28号）

《关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告》（环境保护部公告

2018年第9号）

《优先控制化学品名录（第一批）》（环境保护部公告2017年第83号）

《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》（环境保护部公告2013年第14号）

《关于发布<铝工业污染物排放标准>（GB25465-2010）等六项污染物排放标准修改单的公告》

（环境保护部公告2013年第79号）

《关于印发<工业炉窑大气污染综合治理方案>的通知》（环大气〔2019〕56号）

《关于执行大气污染物特别排放限值有关问题的复函》（环办大气函〔2016〕1087号）

《污染源自动监控设施运行管理办法》（环发〔2008〕6号）

《排污口规范化整治技术要求（试行）》（环监〔1996〕470号）

《固定污染源排污许可分类管理名录》

《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号）

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

2

3.1石墨及其他非金属矿物制品制造排污单位pollutantemissionunitofgraphiteandnonmetallic

mineralproductsindustry

指从事《国民经济行业分类》（GB/T4754）石墨及其他非金属矿物制品制造309的排污单位。

3.2石墨、碳素制品生产排污单位pollutantemissionunitofgraphiteandcarbonproduction

指生产石墨制品（石墨电极、石墨阳极、石墨化阴极等）、碳制品（预焙阳极、石墨质阴极、碳电

极、阴极糊、电极糊、高炉碳砖等）、特种石墨制品的排污单位。

3.3铝用碳素生产排污单位pollutantemissionunitofcarbonproductsforaluminumindustry

指石墨、碳素制品生产排污单位中生产铝用预焙阳极、石墨质阴极、石墨化阴极等产品的排污单位。

3.4碳纤维生产排污单位pollutantemissionunitofcarbonfibreproduction

指以聚丙烯腈纤维原丝为原料生产碳纤维的排污单位。

3.5多晶硅棒生产排污单位pollutantemissionunitofpolysilicon

指以工业硅为原料生产原生多晶硅的排污单位。

3.6单晶硅棒生产排污单位pollutantemissionunitofmonocrystallinesilicon

指以原生多晶硅为原料生产单晶硅棒的排污单位。

3.7沥青混合料生产排污单位pollutantemissionunitofasphaltmixture

指生产沥青混合料的排污单位。沥青混合料包括普通沥青混合料、添加抗剥落剂沥青混合料、SBS

聚合物改性沥青混合料、沥青玛蹄脂碎石混合料（SMA）、热拌冷外沥青混合料、彩色沥青混合料、沥

青混凝土等。

3.8重点管理排污单位keypollutantemissionunit

指纳入《固定污染源排污许可分类管理名录》重点管理的排污单位。

3.9简化管理排污单位simplifiedpollutantemissionunit

指纳入《固定污染源排污许可分类管理名录》简化管理的排污单位。

3.10许可排放限值permittedemissionlimits

指排污许可证中规定的允许排污单位排放的污染物最大排放浓度（速率）和排放量。

3.11特殊时段specialperiods

指根据地方政府依法制定的环境质量限期达标规划或其他相关环境管理规定，对排污单位的污染物

3

排放情况有特殊要求的时段，包括重污染天气应对期间和冬防期间等。

3.12非正常情况abnormalsituation

指开停炉（窑）、设备检修等生产设施非正常情况或污染治理设施非正常情况。

4重点管理排污单位

4.1排污单位基本情况填报要求

4.1.1一般原则

排污单位应按照本标准要求，在全国排污许可证管理信息平台申报系统填报相应信息表。填报系统

未包括的、地方生态环境主管部门有规定需要填报或排污单位认为需要填报的，可自行增加内容。

设区的市级以上地方生态环境主管部门可以根据环境保护地方性法规，增加需要在排污许可证中载

明的内容，并填入全国排污许可证管理信息平台申报系统中“有核发权的地方生态环境主管部门增加的

管理内容”一栏。

4.1.2排污单位基本信息

排污单位基本信息应填报排污单位名称、是否需要改正、排污许可证管理类别、邮政编码、行业类

别、是否投产及投产日期、生产经营场所中心经纬度、所在地是否属于环境敏感区（如大气重点控制区

域、总磷总氮控制区等）、是否位于工业园区及所属工业园区名称、环境影响评价审批文号（备案编号）、

地方政府对违规项目的认定或备案文件文号、主要污染物总量控制指标分配计划文件文号，颗粒物总量

指标（t/a）、二氧化硫总量指标（t/a）、氮氧化物总量指标（t/a）、挥发性有机物（VOCs）总量指标（t/a）、

化学需氧量（COD）总量指标（t/a）、氨氮总量指标（t/a）、涉及的其他污染物总量指标等。

填报行业类别时，石墨制品、碳制品、特种石墨、碳纤维生产排污单位应选择石墨及碳素制品制造

（国民经济代码C3091）；多晶硅棒生产排污单位应选择其他非金属矿物制品制造（国民经济代码C

3099）。

4.1.3主要产品及产能

4.1.3.1一般原则

排污单位在填报“主要产品及产能”时，应根据本标准要求填报全国排污许可证管理信息平台申报

系统中有关主要生产单元、主要工艺、生产设施、设施参数、生产设施编号、产品名称、生产能力及计

量单位、设计年生产时间及其他选项等信息。

以下“4.1.3.2-4.1.3.6”为必填项，“4.1.3.7”为选填项。

4.1.3.2主要生产单元、主要工艺及生产设施名称

石墨、碳素制品生产排污单位主要生产单元、主要工艺及生产设施名称、设施参数填报内容见表1。

4

碳纤维生产排污单位主要生产单元、主要工艺及生产设施名称、设施参数填报内容见表2。多晶硅棒生

产排污单位主要生产单元、主要工艺及生产设施名称、设施参数填报内容见表3。

表1石墨、碳素制品生产排污单位主要生产单元、主要工艺及生产设施名称、设施参数表

主要生产单元主要工艺生产设施设施参数单位

原料转运及预抓斗天车、格栅漏斗、给料机、破碎机、振动筛、输送机、斗

台时产量t/h

处理式提升机、料仓、计量秤

原料准备

煅烧电煅烧炉、罐式炉、回转窑台年产量万t/a

煅后料储运受料斗、给料机、斗式提升机、料仓台时产量t/h

固体沥青转运格栅漏斗、给料机、输送机

沥青贮仓、给料机、输送机、破碎机、沥青熔化器、沥青缓冲

沥青熔化

沥青系统仓、沥青沉淀槽台时产量t/h

液体沥青储运沥青接收槽、沥青储槽

煤焦油处理煤焦油储槽、煤焦油脱水槽

返回料破碎输送机、破碎机、斗式提升机、振动筛、料仓

返回料处理台时产量t/h

返回料输送给料机、斗式提升机、输送机

中碎筛分

制粉给料机、输送机、破碎机、斗式提升机、振动筛、料仓、收尘

粉仓、磨前给料机、磨机、配料秤、集合螺旋、预热锅、搬运台时产量t/h

配料

制糊成型罐、沥青高位槽、混捏设备、冷却机（凉料）

混捏

模压成型机、挤压成型机、振动成型机、等静压机、电极糊成

成型台时产量t/h

型机、给料机、输送机、阴极糊冷却机、破碎机

焙烧带盖环式焙烧炉、敞开环式焙烧炉、车底式焙烧炉台年产量万t/a

焙烧辅助工序清理机、输送机、斗式提升机、料仓、吸料天车台时产量t/h

焙烧

格栅漏斗、给料机、冷渣机、破碎机、输送机、斗式提升机、

填充料加工部台时产量t/h

振动筛

预热炉预热预热炉

高压浸渍台时产量t/罐

高压浸渍浸渍罐、沥青加压槽、沥青储槽、清框机

再次焙烧焙烧带盖环式焙烧炉、敞开环式焙烧炉、车底式焙烧炉、隧道窑台年产量万t/a

石墨化艾奇逊石墨化炉、内串石墨化炉台年产量万t/a

石墨化石墨化辅助工平端面圆盘锯、平端面铣床、料仓、吸料天车、给料机、输送

台时产量t/h

序机、斗式提升机、振动筛

机加工及成品机加工加工机床、锯床、铣床、输送机、斗式提升机、振动筛台年产量万t/a

库包装切削碎包装机加工速度t/h

表2碳纤维生产排污单位主要生产单元、主要工艺及生产设施名称、设施参数表

主要生产单元主要工艺生产设施设施参数单位

放丝放丝纱架容量头/架

预氧化

预氧化氧化炉处理能力t/a

低温碳化低温碳化炉

碳化处理能力t/a

高温碳化高温碳化炉

电解电解槽

表面处理干燥烘干炉处理能力t/a

上胶上浆槽

收丝收丝机

收丝处理能力t/a

包装打包机

废气焚烧系统焚烧+碱液喷淋焚烧炉、喷淋设施处理气量Nm3/h

5

表3多晶硅棒生产排污单位主要生产单元、主要工艺及生产设施名称、设施参数表

主要生产单元主要工艺生产设施设施参数单位

供料系统供料速度t/h

配料、供料

料仓容积m3

原料制备三氯氢硅合成反应合成炉三氯氢硅产能t/a

输送系统、硅粉干燥器供料速度t/h

四氯化硅氢化反应

氢化反应器三氯氢硅产能t/a

精馏塔三氯氢硅产能t/a

氯硅烷精馏

原料提纯储罐容积t

硅烷制备歧化装置、硅烷精馏塔硅烷产能t/a

三氯氢硅氢还原还原炉多晶硅产能t/a

多晶硅制备

硅烷分解流化床反应器多晶硅产能t/a

尾气分离压缩机压缩空气流量、压力m3/min、MPa

过程气体回收a

氢气净化吸附塔容积m3

破碎、分级人工破碎、破碎机械

产品整理多晶硅产能t/a

清洗、干燥清洗机

渣浆处理系统水解、过滤水解罐、水解池、板框压滤机处理量t/d

压缩、冷凝、回收压缩机、冷凝器处理气量Nm3/h

废气处理系统

水喷淋，碱液喷淋尾气淋洗塔、硅烷气洗涤塔尾气量Nm3/h

a过程气体回收指多晶硅制备生产单元产生的气体回收。

4.1.3.3生产设施编号

排污单位填报内部生产设施编号，若排污单位无内部生产设施编号，则根据HJ608进行编号并填

报。

4.1.3.4产品名称

排污单位产品名称为石墨电极（含炼硅用超大规格电极）、石墨阳极、石墨化阴极、预焙阳极、石

墨质阴极、碳电极、高炉碳砖、阴极糊、电极糊、特种石墨、碳纤维、原生多晶硅、其他。

4.1.3.5生产能力及计量单位

排污单位生产能力为主要产品设计产能，不包括国家或地方政府予以淘汰或取缔的产能。没有设计

产能数据时，以近三年实际产量均值计算。

产能计量单位为万t/a或t/a。

4.1.3.6设计年生产时间

按环境影响评价文件及审批意见或地方政府对违规项目的认定或备案文件中的年生产时间填报。若

无相关文件或文件中未明确年生产时间的，则按近三年实际生产时间均值填报。

4.1.3.7其他

排污单位若有需要说明的内容，可填报。

6

4.1.4主要原辅材料及燃料

4.1.4.1一般原则

主要原辅材料及燃料应填报与产排污相关的主要原辅材料及燃料种类、设计年使用量及计量单位；

原辅材料中有毒有害成分及占比；燃料成分，包括灰分、硫分、挥发分、水分、热值；其他。以下

“4.1.4.2-4.1.4.4”为必填项，“4.1.4.5”为选填项。

4.1.4.2主要原辅料及燃料种类

a)主要原辅料

石墨、碳素制品生产排污单位：原料种类包括石油焦、针状焦、无烟煤、沥青焦、冶金焦、天然石

墨、石墨碎、沥青、煤焦油、其他；辅料种类包括石油焦、冶金焦、石英砂、其他。

碳纤维生产排污单位：原料种类包括聚丙烯腈纤维原丝、其他；辅料种类包括：碳酸氢铵、环氧上

胶溶液、其他。

多晶硅棒生产排污单位：原料种类包括工业硅、氯化氢、三氯氢硅、氢气、四氯化硅、其他；辅料

种类包括：硝酸、氢氟酸、生石灰、氢氧化钠、石墨制品、石英制品、催化剂、其他。

b)燃料种类

燃料种类包括：煤气、天然气、其他。

4.1.4.3设计年使用量及计量单位

设计年使用量为与产能相匹配的原辅材料及燃料年使用量。

设计年使用量的计量单位包括：t/a、万t/a、Nm3/a或万Nm3/a。

4.1.4.4主要原辅材料有毒有害成分及占比

原辅材料中有毒有害成分根据GB8978中第一类污染物以及《优先控制化学品名录》《有毒有害

大气污染物名录》《有毒有害水污染物名录》及其他有关文件规定确定，其占比按设计值或上一年度实

际值填写。

原辅材料中不含有毒有害物质或元素的可不填报。

4.1.4.5其他

排污单位如有需要说明的内容，可填报。

4.1.5产排污环节、污染物及污染治理设施

4.1.5.1一般原则

排污单位废气产排污环节、污染物及污染治理设施包括生产设施对应的产排污环节名称、主要污染

7

物项目、排放形式（有组织、无组织）、污染治理设施名称及工艺、是否为可行技术、有组织排放口编

号及名称、排放口设置是否符合要求、排放口类型。

排污单位废水产排污环节、污染物及污染治理设施包括废水类别、主要污染物项目、污染治理设施

名称及工艺、是否为可行技术、排放去向、排放方式、排放规律、排放口编号及名称、排放口设置是否

符合要求、排放口类型。

4.1.5.2废气

a)废气主要产污环节、污染物项目、排放形式及污染治理设施

石墨、碳素制品生产排污单位各主要生产单元废气产排污环节、污染物项目及对应排放口类型的填

报内容见表4。碳纤维生产排污单位各主要生产单元废气产排污环节、污染物项目及对应排放口类型的

填报内容见表5。多晶硅棒生产排污单位各主要生产单元废气产排污环节、污染物项目及对应排放口类

型的填报内容见表6。

石墨、碳素制品生产排污单位废气污染物项目应根据GB9078、GB16297和GB25465确定。碳纤

维生产排污单位废气污染物项目应根据GB16297、GB14554确定。多晶硅棒生产排污单位废气污染物

项目依据GB16297确定。地方污染物排放标准有更严要求的，从其规定。

b)污染治理设施、有组织排放口编号

污染治理设施编号可填报排污单位内部编号。若排污单位无内部编号，则根据HJ608进行编号并

填报。

有组织排放口编号填报地方生态环境主管部门现有编号，或由排污单位根据HJ608进行编号并填

报。

c)排放口设置要求

根据《排污口规范化整治技术要求（试行）》、地方相关管理要求，以及排污单位执行的污染物排

放标准中有关排放口规范化设置的规定，填报废气排放口设置是否符合规范化要求。

d)排放口类型